人社部發(fā)〔2010〕92號《關(guān)于進(jìn)一步規范事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的通知》

關(guān)于進(jìn)一步規范事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的通知






人社部發(fā)〔2010〕92號

各省、自治區、直轄市黨委組織部、政府人力資源社會(huì )保障廳（局），福建省公務(wù)員局，新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、人事局，各副省級市黨委組織部、政府人力資源社會(huì )保障（人事）局，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體干部（人事）部門(mén)：

事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度推行以來(lái)，各地各部門(mén)結合實(shí)際，積極探索，穩步實(shí)施，有力推動(dòng)了公開(kāi)招聘制度在事業(yè)單位的建立。但同時(shí)也要看到，在實(shí)施公開(kāi)招聘的過(guò)程中，還存在著(zhù)制度推行不平衡、政策執行不到位、操作程序不規范等問(wèn)題。為貫徹落實(shí)《2010-2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》（中辦發(fā)〔2009〕43號）和《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》（中發(fā)〔2010〕6號），加快推進(jìn)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作，規范事業(yè)單位招聘行為，促進(jìn)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作制度化、規范化，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、嚴格政策，全面落實(shí)事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度各項規定

事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國家政策性安置、按干部人事管理權限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，一律實(shí)行公開(kāi)招聘。事業(yè)單位要在崗位空缺的前提下，按照崗位職責和任職條件，通過(guò)公開(kāi)招聘擇優(yōu)聘用工作人員。嚴格執行《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規定》（人事部令第6號）關(guān)于招聘范圍、條件、程序、信息發(fā)布、資格審查、考試考核、聘用等方面的要求。事業(yè)單位應當按照規定制定公開(kāi)招聘方案并報送有關(guān)部門(mén)核準備案。各級組織人事部門(mén)要按照規定權限嚴格履行招聘方案核準備案職責。

各地各部門(mén)要加快完善政策措施，尚未制定本地區本部門(mén)公開(kāi)招聘實(shí)施辦法的，要在2011年3月份前出臺。已經(jīng)出臺實(shí)施辦法的，要分類(lèi)細化要求，完善公開(kāi)招聘組織工作規程。到2012年，要基本實(shí)現公開(kāi)招聘制度在全國各級各類(lèi)事業(yè)單位的全覆蓋。

二、堅持公開(kāi)，增強事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作透明度

事業(yè)單位公開(kāi)招聘要遵循民主、公開(kāi)、競爭、擇優(yōu)的原則，切實(shí)做到信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結果公開(kāi)。

嚴格規范公開(kāi)招聘信息發(fā)布。事業(yè)單位招聘人員應當面向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布招聘信息，內容應包括公開(kāi)招聘范圍、條件、程序和時(shí)間安排、招聘辦法、報名方法等內容。發(fā)布時(shí)間不少于7個(gè)工作日。招聘信息須在組織人事部門(mén)網(wǎng)站、招聘單位及主管部門(mén)網(wǎng)站上免費公布，同時(shí)也可以在人力資源市場(chǎng)網(wǎng)站或者其他媒體上公布。招聘信息一經(jīng)公布，應當嚴格執行，不得擅自更改。

增強公開(kāi)招聘實(shí)施過(guò)程透明度。對于公開(kāi)招聘中資格審查、筆試、面試、考核等環(huán)節的進(jìn)展情況應當面向社會(huì )公布，并確保及時(shí)、全面、準確。

健全公開(kāi)招聘結果公示制度。公開(kāi)招聘結果應在招聘信息發(fā)布的范圍內進(jìn)行公示，時(shí)間不少于7個(gè)工作日。公示內容應包括招聘單位名稱(chēng)、招聘崗位情況以及擬聘人員基本情況。

三、突出分類(lèi)，創(chuàng )新事業(yè)單位公開(kāi)招聘組織方式方法

公開(kāi)招聘要堅持統一規范、分類(lèi)指導、分級管理。要嚴格按照統一的公開(kāi)招聘制度的要求，充分體現不同行業(yè)、不同類(lèi)型事業(yè)單位的特點(diǎn)以及各類(lèi)工作人員的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，分類(lèi)組織實(shí)施公開(kāi)招聘。

公開(kāi)招聘方式方法應符合事業(yè)單位特點(diǎn)，充分體現行業(yè)、專(zhuān)業(yè)及崗位特點(diǎn)。公開(kāi)招聘采取考試與考核相結合的方法，擇優(yōu)聘用。公開(kāi)招聘高層次、緊缺人才，可以采取直接考核的方式。各地各部門(mén)要積極探索符合高校畢業(yè)生就業(yè)特點(diǎn)的公開(kāi)招聘方式，更好地服務(wù)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

規范和完善公開(kāi)招聘考試、考核方法?？荚嚳刹扇」P試、面試、實(shí)際操作能力測試等多種方式。按照“干什么，考什么”的原則，合理設置考試內容，符合崗位要求。對專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的招聘，不應將行政職業(yè)能力測試列為筆試內容?？己藨獋戎赜谒枷胝伪憩F、道德品質(zhì)以及與應聘崗位相關(guān)的業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jì)等。

各地各部門(mén)要研究制定公開(kāi)招聘考試工作規程，規范考試命題、筆試閱卷、面試組織等環(huán)節。要完善保密制度，明確分工，責任到人，確?？紕?wù)安全。要加強公開(kāi)招聘考官培訓工作，提高面試、實(shí)際操作能力測試工作水平，增強考試公正度。鼓勵有條件的地方加強題庫建設。

組織人事部門(mén)、事業(yè)單位主管部門(mén)要根據事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的實(shí)際需求，發(fā)揮考試、人才等服務(wù)機構的優(yōu)勢，為事業(yè)單位公開(kāi)招聘搭建考試考務(wù)服務(wù)平臺。

四、嚴肅紀律，提升事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作公信力

要認真落實(shí)《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規定》關(guān)于回避制度的規定。在公開(kāi)發(fā)布的招聘信息中，要明確有關(guān)人員回避的要求。對違反回避規定的公開(kāi)招聘行為，應當及時(shí)予以糾正，對相關(guān)人員予以批評教育，造成不良影響的，要對有關(guān)責任人進(jìn)行嚴肅處理。

對違反事業(yè)單位公開(kāi)招聘規定的，由縣級以上組織人事部門(mén)視情況責令糾正或者宣布無(wú)效;對負有領(lǐng)導責任和直接責任的人員予以嚴肅處理，根據情節輕重進(jìn)行批評教育、調離工作崗位或者給予處分;對違反公開(kāi)招聘規定的應聘人員，要按照規定及時(shí)處理。

事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員，應確保符合條件的應聘人員不因民族、性別或者身體殘疾而受歧視。落實(shí)人力資源社會(huì )保障部、教育部、衛生部《關(guān)于進(jìn)一步規范入學(xué)和就業(yè)體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權利的通知》（人社部發(fā)〔2010〕12號）要求，除衛生部核準并予以公布的特殊職業(yè)外，事業(yè)單位在公開(kāi)招聘中不得要求進(jìn)行乙肝項目檢測。

五、強化監管，確保事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作有序進(jìn)行

各級組織人事部門(mén)要切實(shí)履行好事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作綜合管理部門(mén)的職責，建立嚴格的制度規范，加強管理，強化監督，指導事業(yè)單位依法行使用人自主權。要加大對縣級以下事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的指導力度。事業(yè)單位主管部門(mén)要切實(shí)履行對事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的指導和管理職責。公開(kāi)招聘工作要主動(dòng)接受紀檢監察機關(guān)的監督。

組織人事部門(mén)應當及時(shí)受理有關(guān)投訴或者舉報，接受社會(huì )監督。對有關(guān)投訴或者實(shí)名舉報的調查處理情況，應當向投訴人或者實(shí)名舉報人反饋;對新聞媒體反映問(wèn)題的調查處理情況，應當及時(shí)向社會(huì )公布。

要建立事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作輿情監測報告制度，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò )、媒體等輿論動(dòng)態(tài)，做到早發(fā)現，早報告。加強對公開(kāi)招聘突發(fā)性事件的輿情研判，制定應急預案，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、向媒體提供新聞通稿等形式，第一時(shí)間發(fā)布權威消息，引導輿論，及時(shí)采取有效的應對措施，妥善處理。暢通信息渠道，對于重大輿情要及時(shí)處置并報同級黨委政府和上級組織人事部門(mén)。




 

中共中央組織部

人力資源和社會(huì )保障部

二○一○年十二月八日

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