新廣出辦發(fā)〔2017〕75號《國家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于做好2017年新聞出版統計年報工作的通知》

國家新聞出版廣電總局辦公廳關(guān)于做好2017年新聞出版統計年報工作的通知






新廣出辦發(fā)〔2017〕75號

各省、自治區、直轄市新聞出版廣電（版權）局，新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版廣電局，中央軍委政治工作部宣傳局，各直轄市文化市場(chǎng)行政執法總隊，中國新聞出版研究院，中國版權保護中心，中央及中央各部門(mén)各單位在京出版、報紙、期刊、印刷、發(fā)行等各類(lèi)出版傳媒集團、圖書(shū)出版社、報社、期刊社、音像出版社、電子出版物出版社，各出版物進(jìn)出口公司：

2017年新聞出版統計年報工作繼續采取與新聞出版單位的年度核驗工作相結合的工作機制開(kāi)展?，F將2017年新聞出版統計年報工作的有關(guān)事項通知如下：

一、統計內容與方法

（一）全國圖書(shū)出版、報紙出版、期刊出版、音像出版、電子出版物出版，復制，出版物進(jìn)出口，版權管理和版權貿易以及國家級新聞出版產(chǎn)業(yè)基地（園區）等業(yè)務(wù)統計實(shí)行全面調查。

（二）全國印刷、出版物發(fā)行等業(yè)務(wù)統計，以及新聞出版單位財務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果統計，采取全面調查和抽樣調查相結合的辦法開(kāi)展。

1.全國印刷業(yè)務(wù)統計中，出版物印刷企業(yè)（含專(zhuān)項排版、制版、裝訂企業(yè)）、一定規模以上的包裝裝潢印刷企業(yè)和其他印刷品印刷企業(yè)實(shí)行全面調查；一定規模以下的包裝裝潢印刷企業(yè)和其他印刷品印刷企業(yè)、從事復印影印打印業(yè)務(wù)的單位（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)者）實(shí)行抽樣調查。

2.全國出版物發(fā)行業(yè)務(wù)統計中，新華書(shū)店系統發(fā)行單位、供銷(xiāo)社系統發(fā)行單位、郵政系統發(fā)行單位、出版社自辦發(fā)行單位、出版物批發(fā)單位、一定規模以上的出版物零售單位實(shí)行全面調查；一定規模以下的出版物零售單位、從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者實(shí)行抽樣調查。

3.全國新聞出版單位財務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果統計中，圖書(shū)、報紙、期刊、音像、電子出版物等出版單位，出版物印刷企業(yè)（含專(zhuān)項排版、制版、裝訂企業(yè)），一定規模以上的包裝裝潢印刷企業(yè)和其他印刷品印刷企業(yè)，復制單位，新華書(shū)店系統、供銷(xiāo)社系統、郵政系統、出版社自辦等發(fā)行單位，出版物批發(fā)單位，一定規模以上的出版物零售單位，出版物進(jìn)出口單位，國家級新聞出版產(chǎn)業(yè)基地（園區）實(shí)行全面調查；一定規模以下的包裝裝潢印刷企業(yè)和其他印刷品印刷企業(yè)，從事復印、影印、打印業(yè)務(wù)的單位（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)者），一定規模以下的出版物零售單位，從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，從事其他新聞出版業(yè)務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者實(shí)行抽樣調查。

（三）凡填報各類(lèi)業(yè)務(wù)統計報表、財務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果統計報表者，均須填報《新聞出版單位基本情況表》。

（四）各類(lèi)出版傳媒集團（含出版、報紙、期刊、印刷，發(fā)行），須報送集團（合并）財務(wù)報表和集團本部的新聞出版單位財務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果統計報表，同時(shí)附上正式的審計報告書(shū)（應包括資產(chǎn)負債表、利潤表等相應財務(wù)報表），報送的審計報告書(shū)應為經(jīng)過(guò)規范程序產(chǎn)生的正式文件原件或復印件，并加蓋審計事務(wù)所公章與集團公章，以保證準確、真實(shí)、有效。

（五）各省、自治區、直轄市新聞出版廣電（版權）局，新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版廣電局，根據掌握的本地區數據填報《2017年全國新聞出版產(chǎn)業(yè)單位數量匯總表》。

二、工作流程與步驟

（一）基層填報單位名單確定流程

1.各省、自治區、直轄市新聞出版廣電（版權）局，新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版廣電局按照工作要求，認真梳理本轄區各類(lèi)新聞出版單位名錄，確定新增、變更和注銷(xiāo)單位名單，并通過(guò)新聞出版統計信息管理系統，進(jìn)行本轄區內調查名錄的維護工作，報送各類(lèi)新聞出版單位的變動(dòng)情況與規模屬性，在此基礎上形成本轄區基層填報單位（包括全面調查單位與擬進(jìn)行抽樣調查單位）的分類(lèi)名單，同時(shí)明確一定規模以上的印刷、發(fā)行單位為年報必報單位，并于2017年11月30日前通過(guò)新聞出版統計信息管理系統報送中國新聞出版研究院。

2.中國新聞出版研究院根據報送的調查名錄、單位變動(dòng)情況與規模屬性、基層填報單位分類(lèi)名單，審核、確定各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團基層數據填報單位，并于2017年12月15日前反饋各省、自治區、直轄市新聞出版廣電（版權）局及新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版廣電局。

（二）統計數據填報、審核和報送流程

1.數據采用互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)報送的方式填報。各填報單位通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接登錄國家新聞出版廣電總局網(wǎng)站（http://www.sapprft.gov.cn）選擇“辦事平臺”，進(jìn)入“新聞出版統計信息管理系統”，或者登錄全國新聞出版統計網(wǎng)（http://www.ppsc.gov.cn）選擇“在線(xiàn)直報”。

2.中央及中央各部門(mén)各單位在京出版、報業(yè)、期刊、印刷、發(fā)行等各類(lèi)出版傳媒集團，各出版物進(jìn)出口公司，直接將數據在線(xiàn)報送至中國新聞出版研究院。

3.各省、自治區、直轄市新聞出版廣電（版權）局、新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版廣電局負責本轄區統計數據的催報、審核、匯總（包括加總和推斷）、報送工作；各直轄市文化市場(chǎng)行政執法總隊負責本轄區內版權管理有關(guān)數據的報送。解放軍系統新聞出版單位2017年年報數據仍按屬地管理的方式由所在省、自治區、直轄市新聞出版廣電（版權）局審核報送。

（三）數據確認流程

1.中國新聞出版研究院對報送的數據進(jìn)行審核，并將在審核中發(fā)現的問(wèn)題或疑問(wèn)及時(shí)反饋相關(guān)報送單位。

2.各報送單位應對中國新聞出版研究院反饋的問(wèn)題或疑問(wèn)及時(shí)查找原因，按照要求的時(shí)間節點(diǎn)做好解釋說(shuō)明或修正工作，由中國新聞出版研究院重新審核，并將審核后的數據及時(shí)反饋給報送單位。

3.在各報送單位完成數據的審核、匯總和報送后，總局規劃發(fā)展司會(huì )同中國新聞出版研究院組織各報送單位對數據進(jìn)行分類(lèi)會(huì )審，集中查找、解決問(wèn)題，審核、確認統計數據。

4.各報送單位應在收到審定數據兩周之內，通過(guò)系統打印報表（包括要求的解釋或說(shuō)明文件）并加蓋公章，寄送至中國新聞出版研究院。

5.中國新聞出版研究院負責將審核確認的數據匯總、上報國家新聞出版廣電總局。

三、工作要求

（一）各省、自治區、直轄市新聞出版廣電（版權）局、新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版廣電局務(wù)必高度重視此項工作，認真貫徹年度核驗與統計年報工作相結合的要求，統一部署統計年報與年度核驗工作。要加強對結合年度核驗工作開(kāi)展統計年報工作的統一領(lǐng)導，建立和完善工作機制，統一部署、統籌安排相關(guān)工作。要明確要求，將填報統計年報報表作為年度核驗工作的一項重要內容，將各單位統計年報完成情況作為年度核驗工作的一項重要指標。要落實(shí)責任，統計業(yè)務(wù)部門(mén)要切實(shí)負責，加強與各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的協(xié)調配合，明確職責分工，統籌數據審核，統一數據出口。

（二）各省、自治區、直轄市新聞出版廣電（版權）局，新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版廣電局要認真組織業(yè)務(wù)培訓，通過(guò)多層級、多形式的培訓使各級基層填報單位和審核單位統計工作人員切實(shí)掌握新聞出版統計報表制度，熟練使用新聞出版統計信息管理系統，進(jìn)一步提升數據填報和審核業(yè)務(wù)水平，提高工作效率，確保數據質(zhì)量。

（三）各省、自治區、直轄市新聞出版廣電（版權）局，新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版廣電局和各直轄市文化市場(chǎng)行政執法總隊，要認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》和《新聞出版統計管理辦法》，加強組織領(lǐng)導，切實(shí)做好統計年報工作的布置和監督檢查；加強督促催報，嚴格按照時(shí)間要求報送統計數據；加強審核把關(guān)，保證統計數據的真實(shí)性和科學(xué)性，確保2017年全國新聞出版統計年報工作的順利完成。具體時(shí)間要求如下：

1.各新聞出版單位應按各項統計報表制度規定，按時(shí)填報統計數據。圖書(shū)出版、報紙出版、期刊出版、音像出版、電子出版物出版、復制、出版物進(jìn)出口統計報表，2018年1月31日前報出；印刷、出版物發(fā)行統計報表，2018年2月28日前報出；國家級新聞出版產(chǎn)業(yè)基地（園區）、新聞出版單位財務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果統計報表，2018年3月31日前報出；全國新聞出版單位基本情況表的報送時(shí)間與相對應的各業(yè)務(wù)統計報表報送時(shí)間相同。

2.各省、自治區、直轄市新聞出版廣電（版權）局，新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版廣電局和各直轄市文化市場(chǎng)行政執法總隊，應按各項統計報表制度規定，按時(shí)完成統計數據的審核、匯總、報送。圖書(shū)出版、報紙出版、期刊出版、音像出版、電子出版物出版、出版物進(jìn)出口、版權管理和版權貿易、復制統計報表，2018年2月28日前完成審核、匯總、報送；印刷、出版物發(fā)行統計報表，2018年3月15日前完成審核、匯總、報送；國家級新聞出版產(chǎn)業(yè)基地（園區）統計報表，新聞出版單位財務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果統計報表（含抽樣調查數據），2018年4月15日前完成審核、匯總、報送。全國新聞出版單位基本情況表完成審核、報送的時(shí)間與相對應的各業(yè)務(wù)統計完成審核、報送時(shí)間相同。

3.各省、自治區、直轄市新聞出版廣電（版權）局，新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版廣電局應于2018年3月31日之前將經(jīng)審核后的《2017年全國新聞出版產(chǎn)業(yè)單位數量匯總表》報送中國新聞出版研究院。

（四）加強數據審核。各省、自治區、直轄市新聞出版廣電（版權）局，新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版廣電局統計部門(mén)要認真負責、科學(xué)合理地利用抽樣調查數據推斷總體數據；注重對同一指標數據前后變化的縱向比較，認真進(jìn)行不同指標數據之間關(guān)系的橫向比較；繼續強化年度核驗與統計年報共有數據的比對審核，對于較大的數據變化或差異，要認真進(jìn)行復核與合理化分析，并將經(jīng)中國新聞出版研究院審核的共有指標數據及時(shí)反饋負責年度核驗的業(yè)務(wù)部門(mén)，保證年度核驗與統計年報數據保持一致。



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國家新聞出版廣電總局辦公廳

2017年11月7日

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