辦信函〔2024〕796號《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利系統依法依規處理信訪(fǎng)事項“導引圖”及說(shuō)明和水利系統依法分類(lèi)處理信訪(fǎng)訴求清單的通知》

水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利系統依法依規處理信訪(fǎng)事項“導引圖”及說(shuō)明和水利系統依法分類(lèi)處理信訪(fǎng)訴求清單的通知






辦信函〔2024〕796號

部機關(guān)各司局，部直屬各單位，各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：

為貫徹落實(shí)《信訪(fǎng)工作條例》，推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化，根據中央信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議辦公室、國家信訪(fǎng)局有關(guān)工作要求，水利部信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議辦公室會(huì )同有關(guān)成員單位結合工作實(shí)際，制定完善了水利系統依法依規處理信訪(fǎng)事項“導引圖”及說(shuō)明、依法分類(lèi)處理信訪(fǎng)訴求清單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“導引圖”和清單），現轉發(fā)給你們，并就做好推廣使用有關(guān)工作通知如下：

一、充分認識“導引圖”和清單的重要意義

制定完善“導引圖”和清單，是學(xué)習貫徹習近平法治思想、習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作的重要思想，貫徹落實(shí)《信訪(fǎng)工作條例》，推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化的一項重要舉措，要切實(shí)增強責任感和使命感，進(jìn)一步提高水利信訪(fǎng)工作法治化水平，推動(dòng)依法公正地解決群眾利益訴求問(wèn)題。通過(guò)制定完善“導引圖”和清單，進(jìn)一步落實(shí)信訪(fǎng)工作法治化“路線(xiàn)圖”和工作指南，嚴格依法辦，把“受理部門(mén)負責程序推進(jìn)”落實(shí)到位，分清性質(zhì)、明確管轄，讓各類(lèi)信訪(fǎng)事項依法有序運轉，形成工作閉環(huán)；打通“路線(xiàn)圖”，把“辦理部門(mén)負責實(shí)質(zhì)解決”落實(shí)到位，按照“三到位一處理”要求，推動(dòng)信訪(fǎng)事項及時(shí)有效解決，確保群眾的每一項訴求都有人辦理、群眾的每一項訴求都依法推進(jìn)。

二、扎實(shí)做好依法分類(lèi)處理信訪(fǎng)訴求工作

負責信訪(fǎng)工作的部門(mén)要按照規定的程序，對收到的信訪(fǎng)事項進(jìn)行登記、甄別，重點(diǎn)分清建議意見(jiàn)類(lèi)、檢舉控告類(lèi)、申訴求決類(lèi)，分清是否已經(jīng)進(jìn)入相關(guān)程序、處在哪個(gè)環(huán)節，分清由哪個(gè)地方、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)層級來(lái)負責，做到精準分流、精準轉辦。認真落實(shí)《信訪(fǎng)工作條例》有關(guān)要求，嚴格規范受理，切實(shí)維護信訪(fǎng)工作秩序，針對性做好相關(guān)群眾的思想工作和引導工作。認真做好受理辦理的告知工作，具體、規范、及時(shí)出具相應告知單，向群眾講清楚受理、辦理等情況，推動(dòng)信訪(fǎng)事項實(shí)質(zhì)性解決，有力有效維護群眾合法權益。

有權處理的職能部門(mén)要按照“受理→調解→行政三級程序→法院兩審終審→檢察院法律監督→人大監督”的“路線(xiàn)圖”，推進(jìn)信訪(fǎng)事項按照法律規定和程序實(shí)質(zhì)性解決到位。堅持訪(fǎng)調結合、調解先行，推動(dòng)人民調解、行政調解、司法調解等各類(lèi)調解與信訪(fǎng)工作協(xié)調聯(lián)動(dòng)，積極引導當事人通過(guò)調解方式化解矛盾糾紛或實(shí)現自愿和解。對依法應當通過(guò)訴訟解決的信訪(fǎng)事項，動(dòng)員群眾通過(guò)司法程序救濟權利。對可以通過(guò)相應的行政程序處理的信訪(fǎng)事項，導入相應的行政程序處理，群眾對履行行政程序不服或申請行政履職不履行的，動(dòng)員群眾通過(guò)行政復議或行政訴訟救濟權利。不符合行政程序處理、符合信訪(fǎng)事項受理條件的，實(shí)行信訪(fǎng)行政三級程序辦理，按期出具有實(shí)質(zhì)解決意見(jiàn)的處理意見(jiàn)書(shū)。

三、切實(shí)加強推廣使用的組織協(xié)調

各單位信訪(fǎng)部門(mén)與職能部門(mén)、職能部門(mén)之間、職能部門(mén)上下級之間要協(xié)調聯(lián)動(dòng)、密切配合，嚴格按照權限和程序履行職責，形成工作合力，提高信訪(fǎng)事項受理辦理質(zhì)效。要加強對“導引圖”和清單推廣使用情況的督促指導，可結合地方性法規和本單位實(shí)際，制定本系統（單位）“導引圖”和清單，研究細化配套措施，健全完善工作制度。要在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或來(lái)訪(fǎng)接待場(chǎng)所向社會(huì )公布“導引圖”和清單，加大宣傳推廣力度，讓群眾廣為知悉和了解。在日常信訪(fǎng)工作過(guò)程中，要針對性做好思想工作，教育群眾、引導群眾，積極動(dòng)員群眾按照法定途徑依法理性反映訴求，讓群眾明白自己的信訪(fǎng)訴求，通過(guò)哪個(gè)途徑、依據什么法律規定、按照什么程序去反映和解決，更好地維護自身合法權益。要加強對干部的教育培訓，準確理解“導引圖”和清單主要內容，精準把握依法分類(lèi)處理信訪(fǎng)訴求的具體要求，提高依法辦事、依法履職的能力。

請各單位及時(shí)研究解決推廣使用過(guò)程中的新情況新問(wèn)題，有疑問(wèn)或意見(jiàn)建議，及時(shí)與辦公廳聯(lián)系，好的經(jīng)驗做法及時(shí)報送辦公廳。



 

水利部辦公廳

2024年9月19日
 

附件1：水利系統依法依規 處理信訪(fǎng)事項“導引圖”

附件2：水利系統依法依規處 理信訪(fǎng)事項“導引圖”說(shuō)明

附件3：水利系統通過(guò)法定途 徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)訴求清單（2024年版）

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