發(fā)改財金〔2024〕1731號《國家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于發(fā)揮國內貿易信用保險作用助力提高內外貿一體化水平的意見(jiàn)》

國家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于發(fā)揮國內貿易信用保險作用助力提高內外貿一體化水平的意見(jiàn)






發(fā)改財金〔2024〕1731號

各省、自治區、直轄市人民政府：

國內貿易信用保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)內貿險）能夠分散企業(yè)貿易風(fēng)險、降低市場(chǎng)流通成本，有利于促進(jìn)商品服務(wù)暢通流動(dòng)、優(yōu)化貿易環(huán)境。為貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院決策部署，更好發(fā)揮內貿險助力提高內外貿一體化水平的作用，經(jīng)國務(wù)院同意，現提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設全國統一大市場(chǎng)，提高內外貿一體化水平，堅持政府引導、市場(chǎng)運作，營(yíng)造鼓勵企業(yè)投保、支持機構承保的政策環(huán)境，積極發(fā)揮各類(lèi)保險公司作用，加大對重點(diǎn)企業(yè)保障力度，發(fā)揮好內貿險在促進(jìn)商品服務(wù)暢通流動(dòng)和優(yōu)化貿易環(huán)境中的積極作用，提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)效。

二、加大對重點(diǎn)企業(yè)的內貿險保障力度

（一）加大對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)內貿險服務(wù)力度。大力支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)、現代農業(yè)等行業(yè)企業(yè)投保內貿險。重點(diǎn)支持集成電路、工業(yè)母機、國產(chǎn)大飛機、基礎軟件和工業(yè)軟件等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)企業(yè)、首臺套自主產(chǎn)品和首批次新材料推廣應用等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)投保內貿險。

（二）加大對重點(diǎn)區域企業(yè)內貿險服務(wù)力度。大力支持自由貿易試驗區、自由貿易港、海關(guān)特殊監管區域、邊境經(jīng)濟合作區等外經(jīng)貿活躍區域內，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、國家自主創(chuàng )新示范區等創(chuàng )新活躍區域的企業(yè)投保內貿險。鼓勵有條件的地方開(kāi)展內貿險支持內外貿一體化試點(diǎn)，支持內外貿企業(yè)投保內貿險。

（三）加大對重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)內貿險服務(wù)力度。大力支持符合國家戰略導向，有利于配套支持共建“一帶一路”、內外貿一體化發(fā)展、商品分銷(xiāo)體系建設等相關(guān)企業(yè)，以及“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)投保內貿險。大力支持與大規模設備更新和消費品以舊換新相關(guān)的企業(yè)投保內貿險。

三、深化內貿險供給側改革

（四）提升內貿險承保能力。支持有條件、有能力的各類(lèi)保險機構積極開(kāi)展內貿險業(yè)務(wù)，在風(fēng)險可控、依法合規條件下，穩步提高內貿險承保覆蓋面，研究將內貿險工作開(kāi)展情況納入保險機構監管評價(jià)指標。

（五）豐富內貿險產(chǎn)品和制度供給。鼓勵保險機構提供多樣化、創(chuàng )新型的內貿險產(chǎn)品。督促保險機構建立健全靈活的承保機制，簡(jiǎn)化投保操作，提高承保及理賠效率，提升被保險人為民營(yíng)和中小微企業(yè)的承保力度，支持保險機構探索建立內貿險共保機制。鼓勵再保險公司積極與開(kāi)展內貿險業(yè)務(wù)的保險公司對接，加強對內貿險的再保險支持。

（六）優(yōu)化企業(yè)投保內貿險費率機制。督促各保險機構強化信用風(fēng)險管理，提供優(yōu)質(zhì)信用風(fēng)險管理服務(wù)，按照商業(yè)可持續性原則，在科學(xué)評估風(fēng)險基礎上，合理擬訂內貿險費率，充分發(fā)揮市場(chǎng)競爭機制。

（七）加大對內貿險推廣支持力度。各地區要搭建專(zhuān)門(mén)平臺，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下多種形式宣傳推介內貿險。積極組織企業(yè)與保險機構對接，有效溝通內貿險供求。鼓勵有條件的地區以市場(chǎng)化方式創(chuàng )新對本地民營(yíng)和中小微企業(yè)投保內貿險的支持方式。鼓勵商業(yè)銀行通過(guò)客戶(hù)渠道宣傳內貿險產(chǎn)品。

四、完善內貿險配套制度

（八）夯實(shí)內貿險發(fā)展的社會(huì )信用基礎。強化全國信用信息共享平臺信用信息歸集共享“總樞紐”功能，依法依規將保險公司理賠信息納入平臺，統籌全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )建設，支持保險機構接入并依法依規使用有關(guān)信用信息。完善信用報告制度，推廣公共信用綜合評價(jià)，為保險機構開(kāi)展內貿險提供參考。

（九）發(fā)揮征信系統對內貿險支持作用。推動(dòng)保險機構接入征信系統，依法依規報送理賠等信用信息、查詢(xún)和使用信用信息，給予內貿險承保機構征信服務(wù)收費適當優(yōu)惠。

（十）鼓勵開(kāi)展內貿險配套延伸金融服務(wù)。鼓勵商業(yè)銀行等金融機構利用內貿險的風(fēng)險緩釋作用，積極開(kāi)展內貿險保單融資，加大對重點(diǎn)內貿企業(yè)融資支持力度。鼓勵有條件、有能力的商業(yè)銀行和保險等金融機構依托全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展合作，推廣“保險+信用+融資”模式，針對貿易信用良好的企業(yè)，開(kāi)發(fā)融資產(chǎn)品、優(yōu)惠融資利率，發(fā)展信用經(jīng)濟。

（十一）依法打擊虛假合同和騙保等行為。督促保險機構依法嚴格審查被保險人及其交易對手的信用狀況，促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)、增進(jìn)市場(chǎng)信用。依法依規打擊利用虛假貿易投保內貿險騙?；蜷_(kāi)展保單融資等行為。各地區要依法依規支持保險機構開(kāi)展內貿險索賠追償。

五、加強組織實(shí)施和跟蹤問(wèn)效

（十二）壓實(shí)各方責任。建立促進(jìn)內貿險高質(zhì)量發(fā)展的部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機制，開(kāi)展不定期工作會(huì )商，加強對內貿險發(fā)展的統籌協(xié)調和組織領(lǐng)導。各地區、各部門(mén)要明確責任單位，制定細化落實(shí)舉措，明確時(shí)間表和路線(xiàn)圖，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。

（十三）閉環(huán)跟蹤問(wèn)效。各地區、各部門(mén)和各金融機構按季度匯總調度工作進(jìn)展報跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機制。依托監管信息報送系統，按月統計內貿險出單情況、保障規模、賠付金額等分維度數據，并及時(shí)在部門(mén)間進(jìn)行共享，共同研判落實(shí)情況，推動(dòng)有關(guān)方面解決存在問(wèn)題。





 

國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

財政部

商務(wù)部

中國人民銀行

金融監管總局

中國證監會(huì )

2024年12月4日

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