農規發(fā)〔2024〕27號《農業(yè)農村部關(guān)于加快農業(yè)發(fā)展全面綠色轉型促進(jìn)鄉村生態(tài)振興的指導意見(jiàn)》

農業(yè)農村部關(guān)于加快農業(yè)發(fā)展全面綠色轉型促進(jìn)鄉村生態(tài)振興的指導意見(jiàn)






農規發(fā)〔2024〕27號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業(yè)農村（農牧）、畜牧獸醫、漁業(yè)廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局，北大荒農墾集團有限公司、廣東省農墾總局，部機關(guān)各司局、派出機構、各直屬單位：

加快農業(yè)發(fā)展全面綠色轉型，促進(jìn)資源利用高效集約、產(chǎn)業(yè)模式低碳循環(huán)、鄉村環(huán)境生態(tài)宜居，推動(dòng)鄉村生態(tài)振興，是推進(jìn)鄉村全面振興、加快建設農業(yè)強國的重要任務(wù)，是促進(jìn)人與自然和諧共生的客觀(guān)要求。為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的意見(jiàn)》和中央關(guān)于鄉村全面振興的各項部署要求，推進(jìn)農業(yè)發(fā)展全面綠色轉型、促進(jìn)鄉村生態(tài)振興，制定本意見(jiàn)。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述，錨定建設農業(yè)強國目標，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以農業(yè)資源環(huán)境承載力為基準，以加強農業(yè)資源集約利用、投入品減量增效、廢棄物資源化利用、產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型為重點(diǎn)，強化科技集成創(chuàng )新，健全激勵約束機制，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，健全農業(yè)生態(tài)環(huán)境高水平保護機制，提升農業(yè)綠色發(fā)展水平，加快推進(jìn)農村生態(tài)文明建設，為推進(jìn)鄉村全面振興、加快建設農業(yè)強國提供堅實(shí)的資源環(huán)境保障。

堅持生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調。優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)結構和區域布局，合理開(kāi)發(fā)和保護利用資源，把綠色發(fā)展理念貫穿農業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，發(fā)展資源節約型、環(huán)境友好型農業(yè)，實(shí)現增加供給、提高收入、保護生態(tài)的有機統一。

堅持增產(chǎn)增效并重。在推進(jìn)農業(yè)穩產(chǎn)增產(chǎn)的基礎上，增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給，降低水土資源過(guò)度消耗，提高資源利用率和土地產(chǎn)出率，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，把生態(tài)價(jià)值轉化為經(jīng)濟價(jià)值。

堅持科技創(chuàng )新引領(lǐng)。把創(chuàng )新作為發(fā)展的第一動(dòng)力，培育農業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，加快促進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展模式創(chuàng )新、集成技術(shù)創(chuàng )新和體制機制創(chuàng )新，增強綠色發(fā)展動(dòng)能，攻克突出問(wèn)題短板，因地制宜探索適合不同區域、不同生態(tài)類(lèi)型農業(yè)綠色發(fā)展模式。

堅持政府市場(chǎng)協(xié)同。發(fā)揮政府在規劃編制、市場(chǎng)監管、政策扶持等方面作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，調動(dòng)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費者等積極性，實(shí)現目標同向、力量共聚、措施協(xié)同。

到2030年，農業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提高，農業(yè)資源利用效率穩步提高，廢棄物資源化利用水平明顯提升，農業(yè)產(chǎn)地環(huán)境保護水平持續增強，綠色低碳循環(huán)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步構建，農業(yè)發(fā)展全面綠色轉型取得積極進(jìn)展，農村生態(tài)環(huán)境顯著(zhù)改善，鄉村生態(tài)振興有效推進(jìn)。到2035年，農業(yè)綠色發(fā)展水平顯著(zhù)提高，綠色生產(chǎn)方式基本形成，農業(yè)資源利用效率達到國際先進(jìn)水平，農業(yè)產(chǎn)地環(huán)境得到全面改善，農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)暢通，生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調發(fā)展，綠色低碳循環(huán)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善，鄉村生態(tài)振興邁上新臺階，生態(tài)宜居的美麗鄉村基本實(shí)現。

二、促進(jìn)資源節約和投入品減量使用

（一）加強耕地資源保護利用。加強耕地管理。推動(dòng)健全耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系，落實(shí)耕地保護和糧食安全責任制考核。提升耕地質(zhì)量。推進(jìn)耕地有機質(zhì)提升，綜合采取秸稈還田、畜禽糞肥還田、種植綠肥還田等措施，提高耕地地力和產(chǎn)出能力。深入實(shí)施國家黑土地保護工程和東北黑土地保護性耕作行動(dòng)計劃，分區分類(lèi)開(kāi)展農田基礎設施建設、土壤侵蝕防治、肥沃耕作層培育。開(kāi)展鹽堿地綜合利用試點(diǎn)，推進(jìn)“以種適地”同“以地適種”相結合，探索不同類(lèi)型鹽堿地治理利用模式和技術(shù)路徑。持續推進(jìn)受污染耕地安全利用。加快重點(diǎn)區域酸化耕地治理。提高耕地利用效率。根據不同區域資源條件，合理安排種養模式和耕作制度。在長(cháng)江流域推行稻油、稻稻油輪作種植，開(kāi)發(fā)冬閑田擴種油菜，在東北地區推行糧豆輪作，在黃淮海、西北地區推廣小麥、玉米、大豆等作物間作套種。因地制宜發(fā)展日光溫室、植物工廠(chǎng)、魚(yú)菜共生等立體高效種養模式。盤(pán)活利用撂荒地。 

（二）促進(jìn)農業(yè)用水節約高效。推進(jìn)農藝節水。深入推進(jìn)農業(yè)節水增產(chǎn)增效，水澆地大面積推廣水肥一體化等高效節水技術(shù)，旱耕地組裝配套蓄水保墑、集雨節灌、探墑播種等技術(shù)措施，提高降水利用效率，選育推廣一批節水抗旱新品種。推進(jìn)工程節水。加強高標準農田建設，完善田間灌排設施，統籌發(fā)展高效節水灌溉，2025—2030年新增高效節水灌溉面積6000萬(wàn)畝左右。推進(jìn)管理節水。落實(shí)水資源剛性約束制度，發(fā)展節水產(chǎn)業(yè)，加強非常規水源利用。加快推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革，引導社會(huì )化服務(wù)主體開(kāi)展節水灌溉服務(wù)，帶動(dòng)小農戶(hù)節約農業(yè)用水。推進(jìn)農業(yè)節水監測，開(kāi)展土壤墑情與旱情預測預報、測墑灌溉指導和用水節水效率科學(xué)評價(jià)。

（三）推進(jìn)農業(yè)投入品減量化。推進(jìn)化肥控量增效。實(shí)施科學(xué)施肥增效行動(dòng)，持續推進(jìn)測土配方施肥，探索主要農作物氮肥施用定額管理，分區分類(lèi)型制定施肥指導意見(jiàn)，推廣側深施肥、種肥同播、無(wú)人機追肥等高效施肥模式和裝備。到2030年，全國三大糧食作物化肥利用率達到43%以上。推進(jìn)農藥減施增效。實(shí)施科學(xué)用藥增效行動(dòng)，加快集成推廣一批經(jīng)濟實(shí)用、簡(jiǎn)便有效、農民樂(lè )于接受的綠色防控、農藥減量增效技術(shù)模式，扶持發(fā)展一批裝備精良、管理規范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化防治組織，大力推進(jìn)統防統治，并將生物防治、理化誘控、高效低風(fēng)險農藥等綠色防控措施納入統防統治服務(wù)內容，促進(jìn)綠色防控與統防統治融合發(fā)展。到2030年，主要農作物綠色防控覆蓋率達到60%以上，三大糧食作物統防統治覆蓋率達到50%以上。推進(jìn)地膜科學(xué)使用。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加強地膜生產(chǎn)銷(xiāo)售使用回收等環(huán)節監管，在適宜區域、適宜作物上推進(jìn)地膜科學(xué)使用，指導地方因地制宜建立健全廢舊地膜資源化利用和無(wú)害化處置體系。開(kāi)展高收凈率殘膜回收機械應用。推進(jìn)飼料獸藥使用減量增效。深入實(shí)施養殖業(yè)節糧行動(dòng)，大力推廣低蛋白日糧技術(shù)，研發(fā)應用綠色高效飼料添加劑，促進(jìn)飼料糧節約降耗。以生豬、蛋雞、肉雞、肉牛等畜禽品種為重點(diǎn)，實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，推廣替代產(chǎn)品，嚴格遵守處方藥和休藥期制度。到2030年，規模養殖場(chǎng)實(shí)施養殖“減抗”行動(dòng)比例達到65%以上。強化水產(chǎn)苗種疫病監測，開(kāi)展無(wú)規定水生動(dòng)物疫病苗種場(chǎng)建設，加強水產(chǎn)養殖規范用藥科普宣傳，推進(jìn)水產(chǎn)養殖用藥減量。

三、促進(jìn)廢棄物資源化利用

（四）加強畜禽糞肥還田利用。推進(jìn)源頭減量。優(yōu)化飼料配比、堆肥方式，推廣干清糞等實(shí)用技術(shù)，降低畜禽糞污養分損失。推動(dòng)就地就近科學(xué)還田。實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)工程，支持畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）建設和改造提升糞污處理設施設備，配套完善田間貯存池、輸送管網(wǎng)等，集成推廣畜禽糞肥還田利用技術(shù)模式。深入開(kāi)展綠色種養循環(huán)農業(yè)試點(diǎn)，培育一批開(kāi)展糞肥還田等服務(wù)的社會(huì )化服務(wù)主體，以縣為單位構建糞肥還田組織運行模式，形成發(fā)展綠色種養循環(huán)農業(yè)的技術(shù)模式、組織方式和長(cháng)效機制。到2030年，畜禽糞污綜合利用率達到85%以上。

（五）加強秸稈綜合利用。推進(jìn)秸稈還田利用。分區域、分作物推廣翻埋、碎混、堆漚腐熟等秸稈還田技術(shù)模式，建設一批秸稈科學(xué)還田樣板，加大秸稈生物菌劑、酶制劑等配套產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應用。推動(dòng)秸稈離田利用。強化秸稈收集、儲運、加工、利用等全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，發(fā)展成型燃料、食用菌基質(zhì)、人造板材等產(chǎn)業(yè)，培育一批秸稈收儲和利用主體。加快推進(jìn)秸稈飼料化利用，鼓勵專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)組織收儲加工生產(chǎn)飼料產(chǎn)品，提升飼用價(jià)值和利用率。提升管理水平。指導各地建立秸稈資源臺賬，進(jìn)一步摸清資源底數。到2030年，秸稈綜合利用率保持在88%以上。

（六）加快農村生活有機廢棄物綜合利用。推進(jìn)就地消納。穩步推進(jìn)農村改廁，協(xié)同推進(jìn)農村生活垃圾污水治理，推動(dòng)建立生活有機廢棄物回收利用體系，鼓勵將易腐垃圾同農村廁所糞污協(xié)同處理與資源化利用。推進(jìn)多元處置。城鎮周邊的村莊，可就近納入城鄉一體生活垃圾處置體系。人口居住集中的村莊，可通過(guò)建設反應器堆漚等設施綜合處理。常住人口少、居住分散的村莊，可建設小型堆漚設施，經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理后就地就近資源化利用。完善運行機制。引導村集體、農民合作社等參與農村生活有機廢棄物綜合處置設施運行管理，運用積分制、回收兌換等方式調動(dòng)農民參與積極性，提高農村生活有機廢棄物分類(lèi)處置和回收能力，推動(dòng)提升村容村貌。

四、推進(jìn)農業(yè)生態(tài)系統穩定多樣

（七）推進(jìn)重點(diǎn)流域生態(tài)保護修復。推動(dòng)長(cháng)江流域農業(yè)生態(tài)修復。堅定不移推進(jìn)長(cháng)江十年禁漁，全面落實(shí)退捕漁民安置保障政策，加強動(dòng)態(tài)監測，強化就業(yè)幫扶和兜底保障。持續開(kāi)展常態(tài)化聯(lián)合執法監管，及時(shí)清理涉漁“三無(wú)”船舶等風(fēng)險隱患，嚴厲打擊各類(lèi)非法捕撈行為。實(shí)施長(cháng)江生物多樣性保護工程，開(kāi)展禁漁效果評估和水生生物完整性指數評價(jià)，落實(shí)以長(cháng)江流域為重點(diǎn)的珍稀瀕危物種拯救行動(dòng)計劃，加快修復水生生物重要棲息地。加強黃河流域農業(yè)生態(tài)保護。推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，嚴格落實(shí)以水定地、以水定產(chǎn)，統籌開(kāi)展地下水超采綜合治理，推進(jìn)黃河流域深度節水控水。改造提升黃土高原淤地壩建設，推進(jìn)水土流失治理模式創(chuàng )新。落實(shí)黃河休禁漁制度，加強黃河流域水生生物資源養護。

（八）提升農業(yè)生態(tài)價(jià)值。推動(dòng)農業(yè)節能降碳，研發(fā)種養業(yè)生產(chǎn)過(guò)程溫室氣體減排技術(shù)，開(kāi)發(fā)工廠(chǎng)化農業(yè)、新能源農機、農產(chǎn)品初加工及儲存運輸節能設備，創(chuàng )新農業(yè)廢棄物資源化、能源化利用技術(shù)體系，提升農業(yè)生產(chǎn)適應氣候變化能力。發(fā)展沼氣、生物天然氣，推進(jìn)秸稈、畜禽糞污等農業(yè)廢棄物高值化利用。穩妥推進(jìn)農村清潔能源替代，推廣農村生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等綠色用能模式。構建以旗艦物種為重點(diǎn)的保護管理體系，全面加強水生野生動(dòng)植物保護管理工作。完善農業(yè)外來(lái)入侵物種監測預警體系，嚴控外來(lái)物種入侵風(fēng)險。

五、促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉型

（九）推行綠色循環(huán)。推進(jìn)綠色循環(huán)技術(shù)采用。加大農業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)知識培訓力度，引導農戶(hù)、農民合作社、家庭農場(chǎng)、農業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體樹(shù)立綠色發(fā)展理念，推廣應用節水灌溉、科學(xué)施肥用藥等綠色技術(shù)，自覺(jué)培肥地力、使用綠色生產(chǎn)資料、清潔產(chǎn)地環(huán)境，促進(jìn)綠色生產(chǎn)方式廣泛應用。推進(jìn)種養結合。指導各地參照畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南，優(yōu)化調整畜牧業(yè)發(fā)展布局，科學(xué)測算養殖規模，引導畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）配套完善糞肥消納用地，建設一批種養結合型生態(tài)農場(chǎng)，促進(jìn)農牧循環(huán)、實(shí)現廢棄物就地轉化。實(shí)施農業(yè)社會(huì )化服務(wù)擴面提質(zhì)行動(dòng)，支持有條件的服務(wù)主體建設農事服務(wù)中心，開(kāi)展綠色生產(chǎn)服務(wù)。推進(jìn)糧草兼顧。在鞏固提升糧食產(chǎn)能基礎上，穩定棉油糖和“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，因地制宜推進(jìn)糧改飼，發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草，支持在鹽堿地、北方農牧交錯帶、南方草山草坡區建設穩產(chǎn)高產(chǎn)飼草基地，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟作物、飼草料協(xié)調發(fā)展。推進(jìn)稻漁綜合種養。在長(cháng)江中下游地區重點(diǎn)發(fā)展稻魚(yú)、稻蝦等生產(chǎn)，西南、華南地區重點(diǎn)發(fā)展稻魚(yú)、稻螺等生產(chǎn)，東北、西北、華北地區重點(diǎn)發(fā)展稻蟹、稻魚(yú)等生產(chǎn)。推廣稻魚(yú)鴨、魚(yú)菜等復合種養模式，提高水稻和水產(chǎn)綜合生產(chǎn)能力。到2030年，稻漁綜合種養面積穩定在5000萬(wàn)畝左右。推進(jìn)生產(chǎn)生活有機聯(lián)結循環(huán)。推動(dòng)綠色加工物流、廢棄物回收利用等業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，加速農業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通，加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)結互促、循環(huán)增值。統籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民生活和生態(tài)建設，形成種養加銷(xiāo)一體、農林牧漁結合、一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現代復合型循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，建設產(chǎn)業(yè)和生態(tài)融合的宜居宜業(yè)和美鄉村，促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)有機統一。

（十）發(fā)展綠色低碳農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。促進(jìn)加工減損增值。統籌布局農產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)、初加工和精深加工產(chǎn)能，推動(dòng)綠色加工、廢棄物回收利用等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)加工減損節本、資源高效利用。促進(jìn)流通降本增效。實(shí)施農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，建設一批產(chǎn)地冷藏保鮮設施、產(chǎn)地冷鏈集配中心，提高流通效率，降低流通環(huán)節成本。促進(jìn)質(zhì)量安全水平提升。制修訂農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需的智慧化、綠色化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展標準，加快發(fā)展綠色低碳導向的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)建立與質(zhì)量安全承載力相適應的種養密度規范，以標準提升引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。實(shí)施重點(diǎn)問(wèn)題品種藥殘治理，加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測評估，推廣應用膠體金等新型速測技術(shù)，落實(shí)承諾達標合格證制度，構建產(chǎn)地準出分類(lèi)監管制度。開(kāi)展農獸藥跨領(lǐng)域殘留風(fēng)險評估，加強重點(diǎn)農產(chǎn)品、品牌農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品產(chǎn)地建設，實(shí)施農產(chǎn)品品質(zhì)提升行動(dòng)，完善農產(chǎn)品品質(zhì)評價(jià)和質(zhì)量分級規則，加強農墾農產(chǎn)品全面質(zhì)量管理。加強綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標志農產(chǎn)品培育發(fā)展，建立地理標志農產(chǎn)品原產(chǎn)地識別和培育體系。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品消費促進(jìn)活動(dòng)，引導城鄉居民采購綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品。

六、強化組織實(shí)施

（十一）加強統籌協(xié)同。強化工作統籌。建立加快農業(yè)發(fā)展全面綠色轉型促進(jìn)鄉村生態(tài)振興工作推進(jìn)機制，組織制定工作臺賬，明確責任分工，定期跟蹤調度、逐項推動(dòng)落實(shí)。強化上下聯(lián)動(dòng)。各級農業(yè)農村部門(mén)要結合實(shí)際明確重點(diǎn)工作，細化工作舉措，強化部門(mén)協(xié)同，加強資金統籌，明確“路線(xiàn)圖”、“時(shí)間表”，有力有序推進(jìn)農業(yè)發(fā)展全面綠色轉型、促進(jìn)鄉村生態(tài)振興。

（十二）加強監測評價(jià)。完善標準體系。聚焦投入品管控、加工儲運等環(huán)節，加快制定一批資源節約型、環(huán)境友好型農業(yè)標準，健全覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的農業(yè)綠色發(fā)展標準體系，鼓勵地方探索制修訂一批相關(guān)標準。構建監測體系。加快數字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展，探索建立農業(yè)環(huán)境污染和氣象災害高效監測、主動(dòng)預警、科學(xué)分析、智能決策系統。開(kāi)展新一輪農業(yè)資源區劃前期研究，鼓勵有條件的地區開(kāi)展農業(yè)資源區劃調查。健全重要農業(yè)資源臺賬制度，完善全國農業(yè)資源數據共享平臺，建設一批農業(yè)綠色發(fā)展監測站點(diǎn)。健全農業(yè)生態(tài)環(huán)境監測體系，優(yōu)化監測點(diǎn)位布局，開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境等監測。開(kāi)展農業(yè)綠色發(fā)展水平監測評價(jià)，推動(dòng)提高農業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)指標在地方黨委和政府推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核中的權重。加強技術(shù)指導。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，加快綠色技術(shù)集成創(chuàng )新，支持龍頭企業(yè)與科研單位開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。依托事業(yè)單位、科研院所和大專(zhuān)院校，發(fā)揮政策、資源、技術(shù)、人才等優(yōu)勢條件，開(kāi)展政策咨詢(xún)、技術(shù)指導等服務(wù)，協(xié)助解決農業(yè)綠色發(fā)展難點(diǎn)問(wèn)題。組織農業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，推廣先進(jìn)技術(shù)適用裝備。

（十三）強化政策引導。項目資金傾斜支持。統籌利用農業(yè)面源污染綜合治理、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)等項目，向實(shí)施農業(yè)綠色發(fā)展、促進(jìn)鄉村生態(tài)振興的重點(diǎn)區域傾斜。金融社會(huì )投資支持。鼓勵將符合條件的農業(yè)綠色發(fā)展、農村人居環(huán)境整治等項目納入農業(yè)農村基礎設施融資項目庫。深化融資對接服務(wù)，引導金融機構創(chuàng )設專(zhuān)屬綠色信貸產(chǎn)品和耕地質(zhì)量相關(guān)保險產(chǎn)品，發(fā)揮好各級鄉村振興基金作用，支持農業(yè)發(fā)展全面綠色轉型、促進(jìn)鄉村生態(tài)振興。強化監管約束。推動(dòng)農業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)法律法規規章制修訂工作，加大破壞資源環(huán)境違法行為查處和問(wèn)責力度。指導各地加強農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉合同管理，引導經(jīng)營(yíng)主體加強流轉土地保護利用，對土地和土地生態(tài)環(huán)境造成的損害依法予以賠償。

（十四）推進(jìn)價(jià)值轉化。推進(jìn)減排固碳。實(shí)施農業(yè)農村減排固碳行動(dòng)，強化農田、土壤固碳功能。完善農業(yè)生態(tài)產(chǎn)品確權、量化、評估方法，推動(dòng)建立農業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，探索綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生態(tài)價(jià)值實(shí)現路徑。探索開(kāi)展茶園、果園、沼氣、農田、畜禽養殖等農業(yè)碳交易，探索開(kāi)展農產(chǎn)品碳足跡管理。發(fā)展生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展商品有機肥和微生物肥料生產(chǎn)、農膜變塑、天然色素提取等產(chǎn)業(yè)，提高再生利用產(chǎn)品附加值。深入發(fā)掘生態(tài)涵養、農事體驗、健康養老等多種功能，加快發(fā)展林下經(jīng)濟、森林旅游等新業(yè)態(tài)。

（十五）強化總結推介?？偨Y經(jīng)驗模式。及時(shí)總結各地推進(jìn)農業(yè)發(fā)展全面綠色轉型促進(jìn)鄉村生態(tài)振興的好經(jīng)驗好做法，推介一批先進(jìn)適用的農業(yè)農村綠色生產(chǎn)技術(shù)裝備，總結一批不同地區、不同生態(tài)類(lèi)型推進(jìn)路徑和典型模式，提煉一批行之有效的長(cháng)效機制，形成示范帶動(dòng)作用。加強宣傳推介。加強農民資源節約、綠色發(fā)展理念引導與技能培訓。綜合利用傳統媒體和新媒體，開(kāi)展模式發(fā)布、范例交流、現場(chǎng)觀(guān)摩等活動(dòng)，講好農業(yè)發(fā)展全面綠色轉型、促進(jìn)鄉村生態(tài)振興故事，營(yíng)造全民參與、共建共享的良好社會(huì )氛圍。




 

農業(yè)農村部

2024年12月26日

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本文關(guān)鍵詞： 農規發(fā), 農業(yè)農村部, 農業(yè), 發(fā)展, 綠色, 轉型, 促進(jìn), 鄉村, 生態(tài), 振興, 指導意見(jiàn)