農牧發(fā)〔2024〕18號《農業(yè)農村部關(guān)于實(shí)施養殖業(yè)節糧行動(dòng)的意見(jiàn)》

農業(yè)農村部關(guān)于實(shí)施養殖業(yè)節糧行動(dòng)的意見(jiàn)






農牧發(fā)〔2024〕18號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業(yè)農村（農牧）、畜牧獸醫、漁業(yè)廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局，北大荒農墾集團有限公司：

飼料糧消費在我國糧食總消費中占比較大，飼料成本約占養殖成本70%，推動(dòng)節糧降耗是促進(jìn)養殖業(yè)降本增效、保障國家糧食安全和畜禽水產(chǎn)品供應安全的重要舉措。為切實(shí)落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于踐行大食物觀(guān)、構建多元化食物供給體系和糧食節約行動(dòng)的有關(guān)要求，促進(jìn)養殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本意見(jiàn)。

一、總體要求

牢固樹(shù)立大農業(yè)觀(guān)、大食物觀(guān)，深入推進(jìn)養殖業(yè)供給側結構性改革，著(zhù)眼于保障糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給大局，統籌推進(jìn)提效節糧、開(kāi)源節糧、優(yōu)化結構節糧，大力推廣精準配方低蛋白日糧技術(shù)，積極推行精準飼養管理，充分挖掘利用非糧飼料資源，加快發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)，調優(yōu)畜禽水產(chǎn)養殖品種結構，完善扶持政策，強化科技支撐，突出典型引領(lǐng)，提升養殖業(yè)的飼料轉化率、資源利用率和總體產(chǎn)出效率，促進(jìn)飼料糧節約降耗，加快構建產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節約、綠色低碳的養殖生產(chǎn)體系。

到2030年，在確保畜禽水產(chǎn)品穩定安全供給的基礎上，養殖生產(chǎn)效率明顯提高，標準化規模養殖方式的單位動(dòng)物產(chǎn)品平均飼料消耗量比2023年下降7%以上，非糧飼料資源開(kāi)發(fā)利用量明顯增加，種養匹配度明顯提高，養殖業(yè)節糧降耗、降本增效取得明顯成效。

二、推進(jìn)養殖方式提效節糧

提高飼料轉化率，是養殖業(yè)節糧降耗的主要路徑，重點(diǎn)要推行飼料和養殖精準化發(fā)展方式，堅持養殖規模與資源環(huán)境適配發(fā)展，加快綠色高效飼料添加劑生產(chǎn)應用。

（一）推廣精準飼料配方技術(shù)。全面推廣低蛋白多元化飼料配制技術(shù)，研發(fā)應用動(dòng)物凈能體系與氨基酸平衡模式，建立基于動(dòng)物動(dòng)態(tài)營(yíng)養需求的精準營(yíng)養模型，加快動(dòng)物生理與環(huán)境互作基礎研究和抗應激營(yíng)養調控技術(shù)研發(fā)應用，發(fā)布低蛋白多元化飼料生產(chǎn)技術(shù)規范，提高飼料轉化率。

（二）推行精準飼養管理方式。加快研發(fā)推廣基于全產(chǎn)業(yè)鏈效益最大化的數智化飼喂決策和飼料配方軟件系統，引導飼料加工設備核心部件自主創(chuàng )制，全面推行飼料精準配方和精細加工技術(shù)措施，推廣精細化階段飼養管理工藝，提升全環(huán)節養殖生產(chǎn)效率。

（三）發(fā)展適度規模高效養殖模式。持續推行標準化規模養殖方式，鼓勵發(fā)展適度規模、種養結合、生態(tài)循環(huán)的家庭農場(chǎng)，推廣資源與規模相匹配的高效養殖模式。因地制宜發(fā)展畜禽立體養殖和水產(chǎn)工廠(chǎng)化循環(huán)水養殖等模式。推廣應用智能化精準飼喂設備，推進(jìn)飼養管理工藝與設施裝備的集成配套，提升養殖設施化、智能化、標準化水平。

（四）支持綠色高效飼料添加劑創(chuàng )制。完善飼用微生物發(fā)酵制品安全性評價(jià)技術(shù)指南，支持利用生物技術(shù)構建高效飼料添加劑產(chǎn)品生產(chǎn)菌株，加快低蛋白飼料配方必需的小品種氨基酸和酶制劑等產(chǎn)品審批進(jìn)度，增加新飼料添加劑產(chǎn)品供給。

三、推進(jìn)飼料資源開(kāi)源節糧

開(kāi)源擴供、挖足用好潛在資源，是緩解飼料糧供給壓力的有效舉措，重點(diǎn)要深入挖掘存量非糧飼料資源，加快農副資源提效加工利用，豐富飼料糧替代資源供給。

（五）健全飼料資源基礎數據庫。全面開(kāi)展地源性特色飼料資源調查，建立健全飼料資源營(yíng)養價(jià)值和加工特性參數體系，進(jìn)一步完善飼料原料營(yíng)養和加工基礎數據庫。修訂增補《飼料原料目錄》，促進(jìn)雜糧、雜粕、農副產(chǎn)品等飼料資源開(kāi)發(fā)利用。

（六）支持新飼料資源挖掘提效利用。加快地源性飼料資源發(fā)酵、酶解等提效加工利用，支持發(fā)酵飼料推廣應用。支持微生物蛋白飼料生物制造，擴大產(chǎn)品生產(chǎn)規模。組織開(kāi)展餐桌剩余食物、毛皮動(dòng)物屠體、動(dòng)物源蛋白水解物等新蛋白資源飼料化利用試點(diǎn)。推廣尿素等非蛋白氮飼料化利用，積極探索昆蟲(chóng)蛋白、藻類(lèi)蛋白等資源飼料化利用途徑。

（七）完善新飼料評審制度。制定發(fā)布新飼料和新飼料添加劑應用評價(jià)技術(shù)指南，進(jìn)一步優(yōu)化新產(chǎn)品評價(jià)規則和評審制度，簡(jiǎn)化生物技術(shù)創(chuàng )制產(chǎn)品的安全性評價(jià)程序，加快綠色高效新產(chǎn)品應用審批。

四、推進(jìn)種養結構優(yōu)化節糧

優(yōu)化飼草料結構和養殖品種結構，是推動(dòng)養殖業(yè)節糧的重要內容，重點(diǎn)要加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)和節糧型畜禽水產(chǎn)品種，減少飼料糧消耗。

（八）大力發(fā)展現代飼草產(chǎn)業(yè)。加快培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼草新品種，支持建設高標準優(yōu)良飼草種子田，提升繁種供種能力和種子質(zhì)量。充分挖掘鹽堿地等土地資源種草潛力，拓展飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加快建設穩產(chǎn)高產(chǎn)節水飼草地，積極支持糧飼輪作，增加優(yōu)質(zhì)飼草供給能力。分區域集成推廣飼草高效生產(chǎn)技術(shù)體系，推行規?；N植、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式。優(yōu)化草食家畜飼草料結構，增加優(yōu)質(zhì)飼草飼喂比例，促進(jìn)以草代料。

（九）調優(yōu)養殖品種結構。落實(shí)《生豬產(chǎn)能調控實(shí)施方案》，引導優(yōu)化生豬產(chǎn)能。加快發(fā)展節糧型高效肉禽養殖生產(chǎn)，促進(jìn)禽肉消費，提升禽肉產(chǎn)量比重。加大牛羊生產(chǎn)扶持力度，穩定基礎產(chǎn)能，提升養殖生產(chǎn)效率，推動(dòng)牛羊生產(chǎn)穩定發(fā)展。加快發(fā)展設施漁業(yè)，穩步提升養殖水產(chǎn)品供應能力。

五、強化科技支撐和工作保障

突出科技創(chuàng )新和良種良法配套，是促進(jìn)養殖業(yè)節糧的重要支撐保障，重點(diǎn)要聚焦先進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)應用、節糧型新品種培育推廣、動(dòng)物疾病有效防控，完善組織實(shí)施機制，形成工作合力，提升整體效能。

（十）加強關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新。支持養殖業(yè)節糧減排科技創(chuàng )新聯(lián)盟等協(xié)作平臺建設，圍繞畜禽水產(chǎn)養殖節糧關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)展集中攻關(guān)研發(fā)，加強動(dòng)物精準營(yíng)養、飼料精準配方、良種繁育、智慧養殖、動(dòng)物流行病凈化、優(yōu)質(zhì)飼草種植加工等核心技術(shù)和設施裝備研究。加快培育推廣高蛋白玉米等飼用作物品種。加強養殖業(yè)新型實(shí)用技術(shù)和新產(chǎn)品、新裝備集成示范，推介先進(jìn)模式和典型案例。

（十一）加快節糧型新品種培育與推廣。加快應用智能生產(chǎn)性能測定、全基因組選擇、分子設計育種等新技術(shù)，建立飼料轉化率測定評價(jià)體系和高飼料轉化率基因組遺傳評估參考群體，提升品種創(chuàng )新和遺傳資源利用水平，培育飼料轉化率高、節糧性能突出、綜合性狀優(yōu)良的畜禽水產(chǎn)新品種（配套系）。加快推廣優(yōu)良種畜禽及優(yōu)質(zhì)精液和胚胎，提高良種擴繁效率和良種群體規模。

（十二）提升科學(xué)防病治病水平。聚焦垂直傳播病和季節性常見(jiàn)病，集成推廣一批適宜有效的流行病凈化模式，擴大疫病凈化場(chǎng)范圍。集成牧區、半牧區、農區牛羊傳染病、寄生蟲(chóng)病防控技術(shù)，提升生產(chǎn)效率。加強動(dòng)物疫病防治新產(chǎn)品創(chuàng )制和新技術(shù)應用，優(yōu)化動(dòng)物疫苗用菌（毒）種變更備案審查程序，加快多聯(lián)多價(jià)疫苗研發(fā)應用。規范養殖用藥，提升養殖動(dòng)物群體健康水平。

（十三）加大服務(wù)指導力度。充分發(fā)揮養殖業(yè)領(lǐng)域智庫、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科研教學(xué)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )學(xué)會(huì )的作用，推介成功經(jīng)驗案例，加強典型示范引領(lǐng)，引導各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極主動(dòng)參與。鼓勵龍頭企業(yè)和社會(huì )化服務(wù)組織面向中小養殖場(chǎng)戶(hù)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)全行業(yè)提升節本增效能力水平。

（十四）建立協(xié)同推進(jìn)機制。農業(yè)農村部負責統一組織實(shí)施。各省級畜牧獸醫和漁業(yè)漁政主管部門(mén)積極推動(dòng)落實(shí)，發(fā)動(dòng)技術(shù)推廣機構、行業(yè)協(xié)會(huì )學(xué)會(huì )參與，建立上下貫通、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的工作機制，合力推進(jìn)各項工作措施落實(shí)落地。





 

農業(yè)農村部

2024年12月31日

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本文關(guān)鍵詞： 農牧發(fā), 農業(yè)農村部, 養殖業(yè), 節糧, 行動(dòng), 意見(jiàn)