財綜〔2014〕56號《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善行政事業(yè)性收費項目目錄公開(kāi)制度的通知》

財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善行政事業(yè)性收費項目目錄公開(kāi)制度的通知





財綜〔2014〕56號

國務(wù)院各部委、各直屬機構，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發(fā)展改革委、物價(jià)局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局，財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專(zhuān)員辦事處：

為加強和規范行政事業(yè)性收費（以下簡(jiǎn)稱(chēng)收費）管理，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的通知》（國辦發(fā)〔2014〕30號）的有關(guān)規定，現就進(jìn)一步完善收費項目目錄公開(kāi)制度有關(guān)事宜通知如下：

一、將所有收費項目納入收費項目目錄管理。

依據法律、行政法規有關(guān)規定,按照現行收費管理制度設立的收費項目，除要按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》規定向社會(huì )公開(kāi)具體管理政策外，還要將所有收費項目編制成收費項目目錄向社會(huì )公開(kāi)。收費項目目錄應包括各項收費的具體項目名稱(chēng)、執收單位、資金管理、政策依據等內容。

二、對涉企收費項目編制獨立的目錄清單。

為使企業(yè)更加清晰地了解涉企收費政策，收費項目目錄中主要針對企業(yè)征收的收費項目，要單獨編制涉企收費項目清單，作為收費項目目錄的附錄，一并向社會(huì )公開(kāi)。

三、收費項目目錄實(shí)行分級管理。

中央批準設立的收費項目，由財政部會(huì )同國家發(fā)展改革委負責編制收費項目目錄，各省、自治區、直轄市人民政府及其財政、價(jià)格主管部門(mén)批準設立的收費項目，由省級財政部門(mén)會(huì )同價(jià)格主管部門(mén)編制收費項目目錄。地方收費項目目錄中,應包括由中央批準設立在本行政區域內施行的收費項目。

四、實(shí)行常態(tài)化的收費項目目錄公開(kāi)。

中央管理的收費項目目錄，由財政部在其官方網(wǎng)站上實(shí)行常態(tài)化公開(kāi)，省、自治區、直轄市管理的收費項目目錄，由省級財政部門(mén)在其官方網(wǎng)站上實(shí)行常態(tài)化公開(kāi)。執行中收費項目政策發(fā)生變化，包括取消、停征、名稱(chēng)和執收單位變更等，在按照規定程序完成收費項目政策調整后，由負責目錄管理的財政部門(mén)及時(shí)更新收費項目目錄相關(guān)內容。

五、嚴格執行收費項目目錄公開(kāi)制度。

中央和各省、自治區、直轄市財政、價(jià)格主管部門(mén)要于2014年12月31日前完成收費項目目錄常態(tài)化公開(kāi)工作。凡未納入收費項目目錄和涉企收費目錄清單的收費項目，公民、法人和其他社會(huì )組織可拒絕支付。各省、自治區、直轄市財政、價(jià)格主管部門(mén)，要根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤派的決定》（中發(fā)〔1990〕16號）、《國務(wù)院關(guān)于加強預算外資金管理的決定》（國發(fā)〔1996〕29號）、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的決定》（中發(fā)〔1997〕14號）、《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)性收費項目審批管理暫行辦法〉的通知》（財綜〔2004〕100號）等文件規定，對擬公開(kāi)的收費項目進(jìn)行全面清理，不符合上述規定的收費項目，特別是未報經(jīng)財政部、國家發(fā)展改革委同意的涉企收費項目，一律不得納入收費項目目錄。各級財政、價(jià)格主管部門(mén)要切實(shí)加強收費管理，堅決制止各類(lèi)針對企業(yè)的亂收費、亂罰款和攤派等行為，對違規設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍的，要追究責任人員的行政和法律責任。

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