《中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出境旅客行李物品監管辦法》2017年修訂版（全文）

中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出境旅客行李物品監管辦法

（海關(guān)總署令第9號公布，根據海關(guān)總署令第198號修改；經(jīng)2017年11月20日發(fā)布的《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規章的決定》海關(guān)總署令第235號修訂）

第一章 總 則

第一條  依照《中華人民共和國海關(guān)法》，制定本辦法。

第二條  進(jìn)出境旅客行李物品，必須通過(guò)設立海關(guān)的地點(diǎn)進(jìn)境或者出境。

第三條  進(jìn)出境旅客必須將所帶的全部行李物品交海關(guān)查驗。在交驗前，應填寫(xiě)“旅客行李申報單”或海關(guān)規定的其他申報單證向海關(guān)申報；或按海關(guān)規定的申報方式如實(shí)向海關(guān)申報。

旅客經(jīng)由實(shí)施“紅綠通道”驗放制度的海關(guān)進(jìn)出境，應按照海關(guān)公布的選擇“紅綠通道”的規定，選擇通道，辦理行李物品進(jìn)境或出境手續。

第四條  查驗進(jìn)出境旅客行李物品的時(shí)間和場(chǎng)所，由海關(guān)指定。海關(guān)查驗行李物品時(shí)，物品所有人應當到場(chǎng)并負責搬移物品，開(kāi)拆和重封物品的包裝。海關(guān)認為必要時(shí)，可以單獨進(jìn)行查驗。海關(guān)對進(jìn)出境行李物品加施的封志，任何人不得擅自開(kāi)啟或者損毀。

第五條  進(jìn)出境旅客可以自行辦理報關(guān)納稅手續，也可以委托他人辦理報關(guān)納稅手續；接受委托辦理報關(guān)納稅手續的代理人應當按照本辦法對其委托人的各項規定辦理海關(guān)手續，承擔各項義務(wù)和責任。

第六條  旅客行李物品，應以自用合理數量為限，超出自用合理數量范圍的，不準進(jìn)境或出境。旅客行李物品，經(jīng)海關(guān)審核，按本辦法附件《旅客進(jìn)出境行李物品分類(lèi)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《分類(lèi)表》）規定的范圍驗放。進(jìn)出境物品的合理數量和準許各類(lèi)旅客進(jìn)出境物品的具體限值、限量及征免稅規定，另行制定。

第七條  旅客攜運《中華人民共和國禁止進(jìn)出境物品表》所列的物品進(jìn)出境，在海關(guān)檢查以前主動(dòng)報明的，分別予以沒(méi)收或者責令退回，并可酌情處以罰款。藏匿不報的，按照《中華人民共和國海關(guān)法》第八十二條的規定處罰。

旅客攜運《中華人民共和國限制進(jìn)出境物品表》所列物品和中華人民共和國政府特別管制的物品進(jìn)出境，海關(guān)按國家有關(guān)法規辦理。

第八條  旅客以分離運輸方式運進(jìn)行李物品，應當在進(jìn)境時(shí)向海關(guān)申報。經(jīng)海關(guān)核準后，自旅客進(jìn)境之日起六個(gè)月內（含六個(gè)月，下同）運進(jìn)。海關(guān)辦理驗放手續時(shí)，連同已經(jīng)放行的行李物品合并計算。

以分離運輸方式運出的行李物品，應由物品所有人憑有效的出境證件在出境前辦妥海關(guān)手續。

第九條  經(jīng)海關(guān)核準暫時(shí)進(jìn)出境的旅行自用物品，在旅客行李物品監管時(shí)限內，由旅客復帶出境或進(jìn)境。海關(guān)依照規定憑擔保準予暫時(shí)免稅放行的其他物品，應由旅客在規定期限內，辦結進(jìn)出境手續或將原物復帶出境或進(jìn)境。

第十條  進(jìn)出境物品所有人聲明放棄的物品和自運輸工具申報進(jìn)境之日起逾期三個(gè)月（易腐及易失效的物品可提前處理，下同）未辦理海關(guān)手續的物品，以及在海關(guān)監管區內逾期三個(gè)月無(wú)人認領(lǐng)的物品，均由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法》第五十一條的規定處理。

第十一條  旅客攜運屬下列情形的物品，海關(guān)不予放行，予以退運或由旅客存入海關(guān)指定的倉庫。物品所有人應當在三個(gè)月內辦理退運、結案手續。逾期不辦的，由海關(guān)依照本辦法第十條的規定處理：

（一）不屬自用的；

（二）超出合理數量范圍的；

（三）超出海關(guān)規定的物品品種、規格、限量、限值的；

（四）未辦理海關(guān)手續的；

（五）未按章繳稅的；

（六）根據規定不能放行的其他物品。

第十二條  旅客應在旅客行李物品監管時(shí)限內，依照本辦法和根據本辦法制定的其他管理規定，辦結物品進(jìn)出境的海關(guān)手續。

第十三條  海關(guān)依照本辦法和根據本辦法制定的其他管理規定免稅放行的物品，自物品進(jìn)境之日起兩年內，出售、轉讓、出租或移作他用的，應向海關(guān)申請批準并按規定補稅。

按規定免稅或征稅進(jìn)境的汽車(chē)，不得出售、轉讓、出租或移作他用。在汽車(chē)運進(jìn)使用兩年后，因特殊原因需要轉讓的，必須報經(jīng)海關(guān)批準；其中免稅運進(jìn)的，應按規定補稅。

第十四條  進(jìn)境旅客攜帶“境外售券、境內提貨”單據進(jìn)境，應向海關(guān)申報，海關(guān)辦理物品驗放手續時(shí)，連同其隨身攜帶的實(shí)物合并計入有關(guān)征免稅限量。

第十五條  涉及特定地區、特定旅客和特定物品進(jìn)出境的管理規定，由中華人民共和國海關(guān)總署授權有關(guān)海關(guān)依照本辦法的原則制定，經(jīng)海關(guān)總署批準后，予以公告實(shí)施。

第十六條  進(jìn)出境旅客未按本辦法或根據本辦法制定的其他管理規定辦理進(jìn)出境物品的報關(guān)、納稅以及其他有關(guān)手續的，有關(guān)物品不準進(jìn)境或出境。對違反本辦法并構成走私或違反海關(guān)監管規定行為的，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》給予處罰。
 

第二章 短期旅客

第十七條  短期旅客攜帶進(jìn)出境的行李物品應以旅行需用物品為限。

短期旅客中的居民和非居民中的中國籍人攜帶進(jìn)境屬于《分類(lèi)表》第三類(lèi)物品，海關(guān)按照規定的限值、限量予以征稅或免稅放行。

短期旅客中的其他非居民攜帶進(jìn)境屬于《分類(lèi)表》第三類(lèi)物品，海關(guān)按本辦法第九條規定辦理。

經(jīng)常進(jìn)出境的邊境居民，邊境郵政、運輸機構工作人員和邊境運輸工具服務(wù)人員，以及其他經(jīng)常進(jìn)出境的人員，攜帶進(jìn)出境的物品，除另有規定者外，應以旅途必須應用的物品為限。未經(jīng)海關(guān)批準，不準帶進(jìn)屬于《分類(lèi)表》第三類(lèi)物品。

憑特殊通行證件來(lái)往香港、澳門(mén)地區的短期旅客進(jìn)出境行李物品的管理規定，海關(guān)依據本辦法另行制定的規定辦理。
 

第三章 長(cháng)期旅客

第十八條  長(cháng)期旅客中的非居民進(jìn)境后，在規定期限內報運進(jìn)境其居留期間自用物品或安家物品，海關(guān)憑中華人民共和國政府主管部門(mén)簽發(fā)的長(cháng)期居留證件（或常駐戶(hù)口登記證件）、其他批準文件和身份證件，辦理通關(guān)手續。

上述人員在辦妥上述手續前進(jìn)出境或在境內居留期間臨時(shí)出、進(jìn)境攜帶的物品，海關(guān)依照本辦法第十七條規定辦理。

第十九條  長(cháng)期旅客中的居民進(jìn)出境行李物品的管理規定，根據本辦法另行制定。
 

第四章 定居旅客

第二十條  獲準進(jìn)境定居的旅客在規定期限內報運進(jìn)境安家物品，應當依照有關(guān)規定向主管海關(guān)或者口岸海關(guān)提交中華人民共和國政府主管部門(mén)簽發(fā)的定居證明或者批準文件。其在境外擁有并使用過(guò)的數量合理的自用物品，準予免稅進(jìn)境；自用小汽車(chē)準予每戶(hù)征稅進(jìn)境一輛。

進(jìn)境定居旅客自進(jìn)境之日起，居留時(shí)間不滿(mǎn)二年，再次出境定居的，其免稅攜運進(jìn)境的安家物品應復運出境，或向海關(guān)補稅。

第二十一條  獲準出境定居的旅客攜運出境的安家物品，除國家禁止或限制出境的物品需按有關(guān)規定辦理外，均可予以放行。
 

第五章 過(guò)境旅客

第二十二條  過(guò)境旅客未經(jīng)海關(guān)批準，不得將物品留在境內。

第二十三條  進(jìn)境后不離開(kāi)海關(guān)監管下的交通工具或海關(guān)監管區直接出境的旅客，海關(guān)一般不對其行李物品進(jìn)行查驗，但必要時(shí)，海關(guān)可以查驗。

第二十四條  過(guò)境旅客獲準離開(kāi)海關(guān)監管區，轉換交通工具出境的，海關(guān)依照本辦法第十七條規定辦理。
 

第六章 附 則

第二十五條  享有外交特權和豁免的人員攜運進(jìn)出境的行李物品，另按中華人民共和國海關(guān)總署制定的有關(guān)規定辦理。

第二十六條  本辦法的附件，由中華人民共和國海關(guān)總署根據具體情況修訂發(fā)布實(shí)行。

第二十七條  本辦法下列用語(yǔ)含義：

“非居民”指進(jìn)境居留后仍回到境外其通常定居地者。

“居民”指出境居留后仍回到境內其通常定居地者。

“旅客”指進(jìn)出境的居民或非居民。

“短期旅客”指獲準進(jìn)境或出境暫時(shí)居留不超過(guò)一年的旅客。

“長(cháng)期旅客”指獲準進(jìn)境或出境連續居留時(shí)間在一年以上（含一年）的旅客。

“定居旅客”指取得中華人民共和國主管部門(mén)簽發(fā)的進(jìn)境或出境定居證明或批準文件，移居境內或境外的旅客。

“過(guò)境旅客”指憑有效過(guò)境簽證，從境外某地，通過(guò)境內，前往境外另一地的旅客。

“行李物品”指旅客為其進(jìn)出境旅行或者居留的需要而攜運進(jìn)出境的物品。

“自用”指旅客本人自用、饋贈親友而非為出售或出租。

“合理數量”指海關(guān)根據旅客旅行目的和居留時(shí)間所規定的正常數量。

“旅客行李物品監管時(shí)限”指非居民本次進(jìn)境之日始至最近一次出境之日止，或居民本次出境之日始至最近一次進(jìn)境之日止的時(shí)間。

“分離運輸行李”指旅客在其進(jìn)境后或出境前的規定期限內以托運方式運進(jìn)或運出的本人行李物品。

“征免稅”指征收或減免進(jìn)出口關(guān)稅（即進(jìn)口旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品稅）。

“擔保”指以向海關(guān)繳納保證金或提交保證函的方式，保證在規定期限內履行其承諾的義務(wù)的法律行為。

第二十八條  本辦法由中華人民共和國海關(guān)總署解釋。

第二十九條  本辦法自一九八九年十二月一日起實(shí)施。原對外貿易部1958年9月29日（58）關(guān)行林字第985號命令發(fā)布的《海關(guān)對進(jìn)出境旅客行李物品監管辦法》同時(shí)廢止。



附件：旅客進(jìn)出境行李物品分類(lèi)表


 

旅客進(jìn)出境行李物品分類(lèi)表

（中華人民共和國海關(guān)海關(guān)總署1996年8月15日修訂）

第一類(lèi)物品

衣料、衣著(zhù)、鞋、帽、工藝美術(shù)品和價(jià)值人民幣1000元以下（含1000元）的其它生活用品

第二類(lèi)物品

煙草制品，酒精飲料

第三類(lèi)物品

價(jià)值人民幣1000元以上，5000元以下（含5000元）的生活用品

注：

1、本表所稱(chēng)進(jìn)境物品價(jià)值以海關(guān)審定的完稅價(jià)格為準，出境物品價(jià)值以國內法定商業(yè)發(fā)票所列價(jià)格為準；

2、準許各類(lèi)旅客攜運本表所列物品進(jìn)出境的具體征、免稅限量由中華人民共和國海關(guān)總署另行規定；

3、本表第一、二類(lèi)列名物品不再按值歸類(lèi)、除另有規定者外，超出本表所列最高限值的物品不視為旅客行李物品。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/28535.html

本文關(guān)鍵詞： 海關(guān), 進(jìn)出境, 旅客, 行李, 物品, 監管, 辦法, 2017年, 修訂版, 全文