您當前的位置：工商企監字〔2017〕248號《工商總局關(guān)于做好2017年度企業(yè)年報公示工作的通知》
工商總局關(guān)于做好2017年度企業(yè)年報公示工作的通知
工商企監字〔2017〕248號
各省、自治區、直轄市工商行政管理局、市場(chǎng)監督管理部門(mén)：
依據《企業(yè)信息公示暫行條例》規定，2017年度企業(yè)年報公示工作將于2018年1月1日起開(kāi)展。為持續推進(jìn)商事制度改革，充分發(fā)揮年報在加強事中事后監管中的基礎性作用，切實(shí)做好2017年度企業(yè)年報公示工作，現就有關(guān)事項通知如下：
一、完善長(cháng)效機制，扎實(shí)做好企業(yè)年報公示工作
企業(yè)年報公示工作是工商、市場(chǎng)監管部門(mén)持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要工作，是商事制度改革加強事中事后監管的一項重要基礎性制度，是信息公示和信用監管工作的有機組成部分。這項制度自2014年實(shí)施以來(lái)，在促進(jìn)企業(yè)自律、擴大社會(huì )監督、推動(dòng)監管方式改革等方面發(fā)揮了重要作用。通過(guò)三年實(shí)踐，年報工作步入常態(tài)，成效顯著(zhù)。各地要認真總結年報工作行之有效的經(jīng)驗，在全面落實(shí)各項工作要求、完善長(cháng)效工作機制上下功夫，確保2017年度企業(yè)年報率保持在較高水平，鞏固商事制度改革成果。
（一）持續開(kāi)展宣傳培訓，營(yíng)造年報氛圍。宣傳培訓是推進(jìn)年報工作的重要抓手，也是“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的責任要求。各地工商、市場(chǎng)監管部門(mén)要結合區域特點(diǎn)、企業(yè)規模、企業(yè)設立時(shí)間等實(shí)際情況采取相應的宣傳培訓方式，要抓住企業(yè)負責人、工商聯(lián)絡(luò )員等重點(diǎn)人員開(kāi)展有針對性的宣傳培訓，要把傳統媒體和新媒體手段結合起來(lái)，擴大宣傳培訓的社會(huì )覆蓋面，要結合企業(yè)登記注冊、12315活動(dòng)等工商業(yè)務(wù)工作提高宣傳培訓的效率，要綜合采取政策法規講解、案例解讀、視頻動(dòng)漫等靈活多樣的方式豐富宣傳培訓內容，要將日常宣傳與年報關(guān)鍵時(shí)間窗口宣傳結合起來(lái)形成張弛有度的宣傳節奏。各地工商、市場(chǎng)監管部門(mén)還要加強與人力資源社會(huì )保障、統計等參與年報“多報合一”部門(mén)的合作，提高宣傳培訓效果。
（二）切實(shí)加強督促指導，培養企業(yè)主體責任意識。督促指導企業(yè)年報是工商、市場(chǎng)監管部門(mén)服務(wù)企業(yè)發(fā)展和加強市場(chǎng)監管的重要手段，是引導企業(yè)自治、構建社會(huì )誠信基礎的必要過(guò)程。各地工商、市場(chǎng)監管部門(mén)要進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)和監管相結合的理念，強化“公示即監管”的意識，積極主動(dòng)作為，綜合采取發(fā)放指導材料、發(fā)送短信微信、電話(huà)通知、集中指導等多種方式，盡最大可能把企業(yè)年報的要求告知每一戶(hù)企業(yè)，特別是新設企業(yè)，做到戶(hù)戶(hù)有聯(lián)系，應知盡知。同時(shí)，督促指導年報要注重采取科學(xué)有效的方式方法，避免給企業(yè)造成困擾。要通過(guò)督促企業(yè)年報，培養企業(yè)的年報和主體責任意識，提升企業(yè)年報的主動(dòng)性，推動(dòng)社會(huì )誠信體系建設。
（三）大力加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成年報合力。各地工商、市場(chǎng)監管部門(mén)要向地方黨委政府匯報好年報工作，主動(dòng)爭取黨委政府的支持。要加強和行政審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)的協(xié)調配合，及時(shí)溝通告知年報情況，通過(guò)相關(guān)部門(mén)的行業(yè)管理，督促指導企業(yè)依法年報。要引導行業(yè)自律，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、中介組織的作用，通過(guò)相關(guān)機構為企業(yè)年報提供指導和服務(wù)。
（四）依法清理長(cháng)期未經(jīng)營(yíng)企業(yè)，凈化市場(chǎng)環(huán)境。要認真按照工商總局與稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的《工商總局稅務(wù)總局關(guān)于清理長(cháng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（工商企監字〔2016〕97號）要求，依法做好長(cháng)期未經(jīng)營(yíng)企業(yè)的清理工作。要加強與稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)的協(xié)同合作，積極穩妥有序地推進(jìn)清理工作，通過(guò)清理，喚醒一批，規范一批，吊銷(xiāo)一批，降低年報企業(yè)虛數。支持各地工商、市場(chǎng)監管部門(mén)依法探索對長(cháng)期未經(jīng)營(yíng)企業(yè)的強制退出工作，凈化市場(chǎng)環(huán)境。
（五）探索推進(jìn)未年報企業(yè)懲戒工作，加強信用約束。要發(fā)揮經(jīng)營(yíng)異常名錄信息的公示共享和信用約束作用，加大對未年報企業(yè)的行政和社會(huì )約束力度。要抓住2018年未年報企業(yè)因列入經(jīng)營(yíng)異常名錄滿(mǎn)3年而列入嚴重違法失信企業(yè)名單這個(gè)時(shí)間節點(diǎn)，加強預警引導，督促企業(yè)自覺(jué)年報。對未年報被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)，在其申請移出經(jīng)營(yíng)異常名錄時(shí)，要對年報信息和即時(shí)信息公示情況進(jìn)行檢查，提高企業(yè)失信成本。支持各地通過(guò)地方立法加強對未年報企業(yè)的失信懲戒，提高年報工作的權威性。
二、提升年報質(zhì)量，加大年報利用力度
年報既是企業(yè)的法定義務(wù)，也是政府掌握企業(yè)存續經(jīng)營(yíng)狀況和加強信用監管的基礎工作。各地工商、市場(chǎng)監管部門(mén)要在鞏固年報率的基礎上更加注重年報質(zhì)量，在提升質(zhì)量上下功夫，持續深化年報工作，充分發(fā)揮年報在信息公示、信用監管、輔助政府決策等方面的作用。
（一）著(zhù)力提高年報數據的準確性。各地工商、市場(chǎng)監管部門(mén)要認真指導企業(yè)正確對待和準確填報年報信息，要統一相關(guān)數據項的咨詢(xún)和答復口徑，為企業(yè)提供詳實(shí)的填報說(shuō)明。要認真研究年報易錯數據項，對國家企業(yè)信用信息公示系統的提示和校驗功能進(jìn)行完善，通過(guò)技術(shù)手段對異常數據進(jìn)行提示，提高數據準確性。要加強對年報信息抽查，通過(guò)“雙隨機、一公開(kāi)”監管，督促企業(yè)提高年報準確性。
（二）做好年報數據匯總歸集工作。各地工商、市場(chǎng)監管部門(mén)要及時(shí)、完整、準確地將企業(yè)年報數據匯總上傳到工商總局，確保公示系統公示和統計的年報數據與企業(yè)報送數據一致。要認真落實(shí)年報數據上報管理制度，做好數據對賬工作，定期監測數據上報匯總情況，按照工商總局下發(fā)的年報信息統計業(yè)務(wù)邏輯及數據庫統計規則，認真檢查核對匯總到工商總局的數據，確保數據質(zhì)量。
（三）加強年報數據分析和監測。各地工商、市場(chǎng)監管部門(mén)要充分發(fā)揮年報作用，認真做好年報數據的分析監測工作，為政府決策和監管提供數據支撐。要圍繞國家和地方的重大政策、重點(diǎn)工作開(kāi)展數據分析監測，提高年報分析監測的針對性。要完善公示系統的企業(yè)年報數據統計功能，提高統計的靈活性，提供多層次的年報數據服務(wù)。
（四）探索運用年報數據實(shí)施大數據監管。各地工商、市場(chǎng)監管部門(mén)要進(jìn)一步挖掘年報數據價(jià)值，通過(guò)年報數據的邏輯查驗、年度比對、外部數據關(guān)聯(lián)等方式，確定監管重點(diǎn)，實(shí)施有效監管。要探索推進(jìn)對年報異常數據的分析工作，提高抽查檢查的針對性和精準性。
三、加強組織領(lǐng)導，確保企業(yè)年報公示工作任務(wù)落實(shí)
（一）加強年報工作組織協(xié)調。各地工商、市場(chǎng)監管部門(mén)要切實(shí)加強對企業(yè)年報工作的組織領(lǐng)導，結合本地實(shí)際制定工作方案，明確年報工作目標任務(wù)、落實(shí)辦法、時(shí)間進(jìn)度和責任分工，確保2017年度企業(yè)年報各項工作有序開(kāi)展、抓出成效。
（二）做好年報工作督導考核。各地工商、市場(chǎng)監管部門(mén)要完善年報通報督查工作機制，將企業(yè)年報工作列入年度考核指標，加大工作力度，對本地區年報工作開(kāi)展督查考核，確保2017年度企業(yè)年報率保持在較高水平。
工商總局將繼續實(shí)行企業(yè)年報通報制度，從2018年4月份開(kāi)始采取適當方式對各?。▍^、市）2017年度企業(yè)年報進(jìn)展情況進(jìn)行通報，并對進(jìn)展不力的地區進(jìn)行督查約談。工商總局將繼續在每個(gè)?。▍^、市）選取一個(gè)地級市（省會(huì )城市、副省級城市除外）進(jìn)行企業(yè)自主年報試點(diǎn)，不列入通報范圍，請各地工商、市場(chǎng)監管部門(mén)將自主年報試點(diǎn)地區名單于2018年1月31日前報送工商總局。2017年度年報結束后，請各?。▍^、市）工商、市場(chǎng)監管部門(mén)于2018年7月31日前將年報總結報送給工商總局。
（三）嚴格年報工作紀律。各地工商、市場(chǎng)監管部門(mén)要嚴格按照《企業(yè)信息公示暫行條例》規定，指導企業(yè)自主填報年報，為企業(yè)年報創(chuàng )造條件。要嚴格遵守工作紀律，不得代替企業(yè)年報，不得隨意增加或減少年報事項，不得擅自修改年報相關(guān)數據，防止虛假年報問(wèn)題發(fā)生。
年報工作中遇到問(wèn)題，請及時(shí)報告工商總局企業(yè)監管局。
聯(lián) 系 人：李文靜，安琪
聯(lián)系電話(huà)：010-88650759，88650760
郵 箱：qjjgsc@saic.gov.cn
工商總局
2017年12月27日
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉