建城〔2017〕253號《住房城鄉建設部關(guān)于加快推進(jìn)部分重點(diǎn)城市生活垃圾分類(lèi)工作的通知》

住房城鄉建設部關(guān)于加快推進(jìn)部分重點(diǎn)城市生活垃圾分類(lèi)工作的通知





建城〔2017〕253號

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市城市管理委（市容園林委、綠化市容局）:

加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)是加強生態(tài)文明建設、促進(jìn)綠色發(fā)展的重要舉措，有利于增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感，有利于打造共建共治共享的社會(huì )治理格局，有利于提高全社會(huì )文明程度?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/law/17916.html' title='國辦發(fā)〔2017〕26號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案的通知》' target='_blank'>國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕26號）確定北京、天津、上海等46個(gè)重點(diǎn)城市先行實(shí)施生活垃圾分類(lèi)。為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于垃圾分類(lèi)工作的重要指示精神，加快推進(jìn)46個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類(lèi)工作，現將有關(guān)事項通知如下:

一、明確生活垃圾分類(lèi)工作目標和任務(wù)

2018年3月底前，46個(gè)重點(diǎn)城市要出臺生活垃圾分類(lèi)管理實(shí)施方案或行動(dòng)計劃，明確年度工作目標，細化工作內容，量化工作任務(wù)。落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)黨政機關(guān)等公共機構生活垃圾分類(lèi)工作的通知》（國管節能〔2017〕180號）、《關(guān)于軍隊單位落實(shí)生活垃圾分類(lèi)制度的意見(jiàn)》（軍后建〔2017〕485號）、《關(guān)于在醫療機構推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)管理的通知》（國衛辦醫發(fā)〔2017〕30號）要求，從黨政機關(guān)、軍隊單位、醫院、學(xué)校等率先做起，把生活垃圾分類(lèi)工作擴大到所有公共機構和相關(guān)企業(yè)。

2018年，46個(gè)重點(diǎn)城市均要形成若干垃圾分類(lèi)示范片區，探索建立宣傳發(fā)動(dòng)、收運配套、設施建設等方面的工作機制。以街道為單位，開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)示范片區建設，實(shí)現“三個(gè)全覆蓋”，即生活垃圾分類(lèi)管理主體責任全覆蓋，生活垃圾分類(lèi)類(lèi)別全覆蓋，生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸、處理系統全覆蓋。以分類(lèi)示范片區為基礎，及時(shí)總結經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，逐步將生活垃圾分類(lèi)好的做法和模式擴大至全區、全市范圍。制定完善示范片區驗收標準，加強日常檢查考核，確保取得實(shí)效。

2020年底前，46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統，基本形成相應的法律法規和標準體系，形成一批可復制、可推廣的模式。在進(jìn)入焚燒和填埋設施之前，可回收物和易腐垃圾的回收利用率合計達到35%以上。

2035年前，46個(gè)重點(diǎn)城市全面建立城市生活垃圾分類(lèi)制度，垃圾分類(lèi)達到國際先進(jìn)水平。

二、加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)處理系統建設

（一）規范生活垃圾分類(lèi)投放。設立有害垃圾固定回收點(diǎn)或設置專(zhuān)門(mén)容器，獨立儲存。在單位食堂和餐飲單位設置專(zhuān)門(mén)容器用于投放餐廚垃圾。以“干濕分開(kāi)”為重點(diǎn)，引導居民將濾出水分后的廚余垃圾分類(lèi)投放。因地制宜設置可回收物投放點(diǎn)，交由再生資源回收利用企業(yè)收運和處置。充實(shí)基層管理力量，發(fā)揮社會(huì )監督作用，激勵和約束手段相結合，逐步做到生活垃圾精準投放。

（二）規范生活垃圾分類(lèi)收集。建立健全生活垃圾分類(lèi)收集責任制，落實(shí)屬地責任，加強對生活垃圾分類(lèi)收集責任人的日常監管。規范收集責任人與被服務(wù)單位服務(wù)合同，明確生活垃圾分類(lèi)收集要求。對于機關(guān)企事業(yè)單位，要加強分類(lèi)收集培訓，加大考核力度。對于有物業(yè)管理的小區，物業(yè)部門(mén)要做好與環(huán)衛部門(mén)的對接。對于沒(méi)有物業(yè)管理的小區，政府相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行責任，盡快開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)收集工作。配套建設生活垃圾分類(lèi)收集設施設備，優(yōu)化完善生活垃圾分類(lèi)收集和轉運站點(diǎn)布局，探索通過(guò)對現有生活垃圾收集點(diǎn)、轉運站進(jìn)行升級改造，實(shí)現可回收物和各類(lèi)其他垃圾分類(lèi)收集、計量、中轉等功能。有條件的城市可采用定時(shí)分類(lèi)收集方式，逐步減少固定垃圾桶，推廣垃圾不落地模式。

（三）加快配套分類(lèi)運輸系統。要建立與生活垃圾分類(lèi)相銜接的收運網(wǎng)絡(luò )，提高有害垃圾運輸能力，推廣“車(chē)載桶裝”、直運等密閉、高效的廚余垃圾運輸系統。規范生活垃圾分類(lèi)運輸許可，專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用，明確車(chē)輛涂裝要求，統一車(chē)輛標識，便于社會(huì )監督。引導環(huán)衛專(zhuān)業(yè)運輸單位向小區延伸，逐步替代小、散、差的運輸隊伍。加強生活垃圾運輸管理，對生活垃圾分類(lèi)運輸車(chē)輛作業(yè)信息、行駛軌跡進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。嚴格執法檢查，避免混合運輸。

（四）加快建設分類(lèi)處理設施。編制實(shí)施生活垃圾分類(lèi)處理設施建設規劃，加快以焚燒為主的垃圾處理設施建設?，F有處理設施不達標的，要盡快實(shí)施提升改造。探索總結廚余垃圾處理模式，統籌填埋、焚燒等處理技術(shù)，加快相應設施建設。加快再生資源回收利用體系建設，推動(dòng)再生資源規范化、專(zhuān)業(yè)化處理和利用。加快危險廢物處理設施建設，確保分類(lèi)后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區建設，統籌各類(lèi)垃圾處理。

三、進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導

（五）落實(shí)責任狠抓落實(shí)。各?。ㄗ灾螀^）住房城鄉建設廳要加強對重點(diǎn)城市生活垃圾分類(lèi)工作的督導，落實(shí)地方主體責任，把生活垃圾分類(lèi)工作持續推向深入。建立科學(xué)有效的考核辦法，并做好監督考核，督促重點(diǎn)城市把各項任務(wù)落到實(shí)處。建立健全工作機制，形成行業(yè)主管部門(mén)主動(dòng)擔當，相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，齊抓共管的局面。

（六）廣泛發(fā)動(dòng)共同締造。社區是生活垃圾分類(lèi)的最基礎單元。要緊緊依托街道社區居委會(huì )，充分發(fā)揮其組織動(dòng)員能力，發(fā)動(dòng)黨組織、黨員志愿者開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)主題實(shí)踐活動(dòng)，引導單位、團體開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識普及活動(dòng)，提高公眾參與度和配合度。

（七）加快立法完善標準。要結合實(shí)際制定生活垃圾分類(lèi)的法規和標準，向國際先進(jìn)水平看齊，落實(shí)相關(guān)責任，實(shí)現對生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸、管理的全過(guò)程管控，發(fā)動(dòng)社會(huì )力量參與監督。

（八）強化學(xué)校教育。全面推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)進(jìn)幼兒園、中小學(xué)校，開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，把生活垃圾分類(lèi)知識納入教學(xué)體系，形成“教育一個(gè)孩子、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區”的良性互動(dòng)局面，促進(jìn)一代人文明習慣的養成。

（九）營(yíng)造良好輿論氛圍。加大宣傳力度，將習近平總書(shū)記關(guān)于垃圾分類(lèi)重要指示精神傳遞到每一個(gè)黨政軍機關(guān)、社會(huì )團體和基層單位。通過(guò)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳方式，持續普及生活垃圾分類(lèi)知識，使之家喻戶(hù)曉、人人皆知。

（十）結合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng )新。要充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，結合實(shí)際創(chuàng )造性推動(dòng)工作，提高生活垃圾分類(lèi)效果和質(zhì)量。要創(chuàng )新政府和市場(chǎng)合作模式，鼓勵社會(huì )資本參與生活垃圾分類(lèi)收集、運輸、處理各環(huán)節，統籌前后端，實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)。多渠道籌措資金，在加大對生活垃圾分類(lèi)體系投入的同時(shí)，建立生活垃圾跨界轉移補償機制，完善生活垃圾收費政策，逐步建立差別化的收費制度，實(shí)現按量收費。

各省級住房城鄉建設（環(huán)境衛生）主管部門(mén)要嚴格落實(shí)我部關(guān)于建立生活垃圾分類(lèi)進(jìn)展情況定期報送工作機制要求，于每月5日前報送本地生活垃圾分類(lèi)工作進(jìn)展情況。



 

住房和城鄉建設部

2017年12月20日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/28926.html

本文關(guān)鍵詞： 建城, 住房城鄉建設部, 重點(diǎn), 城市, 生活, 垃圾, 分類(lèi), 通知