交辦安監〔2018〕18號《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈品質(zhì)工程攻關(guān)行動(dòng)試點(diǎn)方案（2018-2020年）〉的通知》

《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈品質(zhì)工程攻關(guān)行動(dòng)試點(diǎn)方案（2018-2020年）〉的通知》





交辦安監〔2018〕18號

北京、重慶、遼寧、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖南、廣東、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、內蒙古、寧夏等?。▍^、市）交通運輸廳（局、委），中國交通建設集團有限公司，招商局重慶交通科研設計院有限公司，中國公路建設行業(yè)協(xié)會(huì )，交通運輸部科學(xué)研究院、交通運輸部公路科學(xué)研究院：

經(jīng)交通運輸部同意，現將《品質(zhì)工程攻關(guān)行動(dòng)試點(diǎn)方案（2018-2020年）》印發(fā)給你們，請遵照執行。



 

交通運輸部辦公廳

2018年2月1日


 

品質(zhì)工程攻關(guān)行動(dòng)試點(diǎn)方案（2018-2020年）

按照《交通運輸部關(guān)于打造公路水運品質(zhì)工程的指導意見(jiàn)》（交安監發(fā)〔2016〕216號），以及交通運輸服務(wù)決勝全面建成小康社會(huì )開(kāi)啟全面服務(wù)社會(huì )主義現代化國家新征程三年行動(dòng)計劃的總體要求，為解決公路水運工程建設重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，堅持問(wèn)題導向和目標導向，開(kāi)展品質(zhì)工程攻關(guān)創(chuàng )新，提煉、推廣先進(jìn)工程技術(shù)管理經(jīng)驗，完善有關(guān)工程質(zhì)量安全技術(shù)標準，全面提升工程質(zhì)量安全管理水平。交通運輸部決定從即日起開(kāi)展為期3年的品質(zhì)工程攻關(guān)行動(dòng)，方案如下：

一、總體要求

（一）指導思想。

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持質(zhì)量第一、安全至上的理念，落實(shí)交通強國戰略部署，深化供給側結構性改革，全力推進(jìn)品質(zhì)工程建設，推廣品質(zhì)工程攻關(guān)經(jīng)驗，全面提升工程建設質(zhì)量安全水平，建成優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟環(huán)保、社會(huì )認可的公路水運基礎設施網(wǎng)絡(luò )，更好的滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人們群眾安全便捷、高效出行的需要。

（二）工作目標。

到2020年全面建成小康社會(huì )階段，圍繞品質(zhì)工程6方面攻關(guān)任務(wù)，依托試點(diǎn)項目和試點(diǎn)企業(yè)，總結提煉先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，分階段形成品質(zhì)工程建設質(zhì)量安全管理制度或技術(shù)要求，品質(zhì)工程攻關(guān)經(jīng)驗得到有效推廣，工程質(zhì)量安全管理精細化水平不斷提升。

二、品質(zhì)工程攻關(guān)任務(wù)

（一）開(kāi)展“兩區三廠(chǎng)”施工安全標準化攻關(guān)行動(dòng)。

生活區、辦公區、鋼筋加工廠(chǎng)、拌和廠(chǎng)、預制廠(chǎng)是打造品質(zhì)工程的基礎環(huán)節，也是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)區。開(kāi)展“兩區三廠(chǎng)”施工安全標準化攻關(guān)行動(dòng)，重點(diǎn)解決“兩區三廠(chǎng)”選址評估、規劃設計、驗收管理等方面問(wèn)題，明確功能分區、建設標準、設施配備、安全管理等內容，研究制定“兩區三廠(chǎng)”施工安全標準化指南，切實(shí)遏制“兩區三廠(chǎng)”重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（二）開(kāi)展橋梁預制構件質(zhì)量提升攻關(guān)行動(dòng)。

橋梁預應力混凝土箱形梁、T形梁等預制構件的質(zhì)量直接影響橋梁工程的安全與耐久。重點(diǎn)攻關(guān)解決橋梁預制構件鋼筋加工、鋼筋骨架制作、混凝土澆筑與養生、智能張拉和壓漿等關(guān)鍵工序質(zhì)量控制不嚴的問(wèn)題，優(yōu)化施工工藝，提煉總結先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，研究制定橋梁預制構件質(zhì)量控制技術(shù)指南，提高橋梁工程耐久性。

（三）開(kāi)展隧道施工質(zhì)量安全管控能力提升攻關(guān)行動(dòng)。

隧道施工風(fēng)險高、難度大、作業(yè)環(huán)境惡劣。重點(diǎn)攻關(guān)解決隧道開(kāi)挖、初期支護、二襯澆筑、超前地質(zhì)預報、監控量測、隱蔽工程檢測等施工環(huán)節存在的突出問(wèn)題，研究制定隧道工程質(zhì)量安全管控指南，提高隧道施工質(zhì)量安全管理水平。

（四）開(kāi)展工程質(zhì)量安全技術(shù)“微創(chuàng )新”攻關(guān)行動(dòng)。

開(kāi)展設備微改造、工藝微改進(jìn)、工法微改良是提高生產(chǎn)效率、保障工程質(zhì)量安全的重要措施和必經(jīng)途徑。重點(diǎn)攻關(guān)解決梁板胎架、錨桿安裝與注漿、混凝土鑿毛等施工工藝改進(jìn)的難題，廣泛開(kāi)展微創(chuàng )新活動(dòng)，取得一批微創(chuàng )新成果，研究編制一套行之有效的微創(chuàng )新的目錄及應用技術(shù)指南，提升施工作業(yè)標準化、專(zhuān)業(yè)化水平。

（五）開(kāi)展施工現場(chǎng)安全防護設施標準化攻關(guān)行動(dòng)。

安全防護設施是保障作業(yè)人員生命安全的重要措施。重點(diǎn)攻關(guān)解決施工現場(chǎng)橋梁、隧道、高邊坡、深基坑等關(guān)鍵部位安全防護設施的設計驗算、設置部位、安裝形式、維護更換等方面問(wèn)題，研究制定施工現場(chǎng)安全防護設施標準化指南，提高施工現場(chǎng)安全防護水平，有效遏制和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（六）開(kāi)展施工班組規范化管理攻關(guān)行動(dòng)。

一線(xiàn)施工班組是工程建設順利實(shí)施、保障工程質(zhì)量安全的最關(guān)鍵因素。重點(diǎn)攻關(guān)解決施工班組結構不合理、作業(yè)工人崗位技能培養不到位、質(zhì)量安全責任心不強、制度難以落實(shí)等突出問(wèn)題，研究制定施工班組規范化管理指南，提升一線(xiàn)施工班組整體操作技能。

三、攻關(guān)行動(dòng)試點(diǎn)工作安排

（一）開(kāi)展“兩區三廠(chǎng)”施工安全標準化攻關(guān)行動(dòng)。

負責省份：廣東省牽頭，四川省、遼寧省參加。

廣東試點(diǎn)項目：汕頭至湛江高速公路建設項目（惠州至清遠段）（建設單位：廣東惠清高速公路有限公司）；

廣東項目試點(diǎn)施工企業(yè)：廣東省長(cháng)大公路工程有限公司，中鐵四局集團有限公司。

四川試點(diǎn)項目：仁沐新高速公路建設項目（建設單位：四川仁沐高速公路有限責任公司）；

四川項目試點(diǎn)施工企業(yè)：四川公路橋梁建設集團有限公司。

遼寧試點(diǎn)項目：沈陽(yáng)至康平高速公路建設項目鴨綠江街至新城子段（建設單位：遼寧省交通建設管理有限責任公司）；

遼寧項目試點(diǎn)施工企業(yè)：中鐵十一局集團有限公司。

技術(shù)支持單位：交通運輸部科學(xué)研究院、交通運輸部公路科學(xué)研究院、中國公路建設行業(yè)協(xié)會(huì )，中國交通建設集團有限公司。

完成時(shí)限：2018年底前完成。

（二）開(kāi)展橋梁預制構件質(zhì)量提升攻關(guān)行動(dòng)。

負責省份：浙江省牽頭，江蘇省、江西省、貴州省參加。

浙江試點(diǎn)項目：寧波舟山港主通道(魚(yú)山石化疏港公路)建設項目（建設單位：浙江舟山北向大通道有限公司）；

浙江項目試點(diǎn)施工企業(yè)：浙江交工集團股份有限公司。

江蘇試點(diǎn)項目：五峰山過(guò)江通道南北公路接線(xiàn)工程（建設單位：江蘇省交通工程建設局）；

江蘇項目試點(diǎn)施工企業(yè)：中交第二航務(wù)工程局有限公司，中鐵四局集團有限公司。

江西試點(diǎn)項目：萍鄉至蓮花高速公路建設項目（建設單位：江西省高速公路投資集團有限責任公司萍鄉至蓮花高速公路建設項目辦公室）；

江西項目試點(diǎn)施工企業(yè)：青島公路建設集團有限公司。

貴州試點(diǎn)項目：蘭海高速公路崇溪河至遵義段擴容項目（建設單位：貴州高速公路集團有限公司）；

貴州項目試點(diǎn)施工企業(yè)：中交第二航務(wù)工程局有限公司。

技術(shù)支持單位：交通運輸部公路科學(xué)研究院。

完成時(shí)限：2019年底前完成。

（三）開(kāi)展隧道施工質(zhì)量安全管控能力提升攻關(guān)行動(dòng)。

負責省份：重慶市牽頭，云南省、陜西省參加。

重慶試點(diǎn)項目：合川至璧山至江津高速公路建設項目（建設單位：重慶鐵發(fā)雙合高速公路有限公司）；

重慶項目試點(diǎn)施工企業(yè)：中鐵十一局集團有限公司。

云南試點(diǎn)項目：玉楚高速公路建設項目（建設單位：云南玉楚高速公路投資開(kāi)發(fā)有限公司）；

云南項目試點(diǎn)施工企業(yè)：中鐵一局集團有限公司。

陜西試點(diǎn)項目：安康至嵐皋高速公路建設項目（建設單位：陜西高速集團安嵐高速公路建設管理處）；

陜西項目試點(diǎn)施工企業(yè)：中交第一公路工程局集團有限公司。

技術(shù)支持單位：招商局重慶交通科研設計院有限公司，云南航天工程物探檢測股份有限公司，中國交通建設集團有限公司。

完成時(shí)限：2020年底前完成。

（四）開(kāi)展工程質(zhì)量安全技術(shù)“微創(chuàng )新”攻關(guān)行動(dòng)。

負責省份：貴州省牽頭，甘肅省、寧夏自治區參加。

貴州試點(diǎn)項目：都勻至安順高速公路建設項目（建設單位：貴州高速公路集團有限公司）；

貴州項目試點(diǎn)施工企業(yè)：貴州橋梁建設集團有限公司，貴州省公路工程集團有限公司。

甘肅試點(diǎn)項目：兩當至徽縣高速公路建設項目（建設單位：甘肅省交通建設集團有限公司）；

甘肅項目試點(diǎn)施工企業(yè)：甘肅路橋建設集團有限公司。

寧夏試點(diǎn)項目：京藏高速公路石嘴山至中寧段改擴建工程項目（建設單位：寧夏公路建設管理局）；

寧夏項目試點(diǎn)施工企業(yè)：中國鐵建大橋工程局集團有限公司，寧夏路橋工程股份有限公司。

技術(shù)支持單位：中國公路建設行業(yè)協(xié)會(huì )，中國交通建設集團有限公司。

完成時(shí)限：2020年底前完成。

（五）開(kāi)展施工現場(chǎng)安全防護設施標準化攻關(guān)行動(dòng)。

負責省份：安徽省牽頭，湖南省參加。

安徽試點(diǎn)項目：蕪黃高速公路建設項目（建設單位：安徽省交通控股集團有限公司）；

安徽項目試點(diǎn)施工企業(yè)：安徽省公路橋梁工程有限公司。

湖南試點(diǎn)項目：漣源龍塘至新化瑯塘高速公路建設項目（建設單位：湖南省龍瑯高速公路建設開(kāi)發(fā)有限公司）；

湖南項目試點(diǎn)施工企業(yè)：湖南路橋建設集團有限責任公司、中交路橋建設有限公司。

技術(shù)支持單位：交通運輸部科學(xué)研究院。

完成時(shí)限：2019年底前完成。

（六）開(kāi)展施工班組規范化管理攻關(guān)行動(dòng)。

負責省份：福建省牽頭，廣東省、北京市、內蒙古自治區參加。

福建試點(diǎn)項目：海西高速公路網(wǎng)泉廈漳城市聯(lián)盟路泉州段項目（建設單位：中交泉州高速公路有限責任公司）；

福建項目試點(diǎn)施工企業(yè)：中國交通建設股份有限公司。

廣東試點(diǎn)項目：大埔至潮州高速公路建設項目（建設單位：廣東大潮高速公路有限公司）；

廣東項目試點(diǎn)施工企業(yè)：中交第二公路工程局有限公司。

北京試點(diǎn)項目：新機場(chǎng)北線(xiàn)高速公路建設項目（建設單位：北京華北投新機場(chǎng)北線(xiàn)高速公路有限公司）；

北京項目試點(diǎn)施工企業(yè)：中國鐵建大橋工程局集團、中鐵十六局集團有限公司。

內蒙古試點(diǎn)項目：蘇張高速蘇尼特右旗至化德（烏市段）公路建設項目（建設單位：內蒙古公路交通投資發(fā)展有限公司）；

內蒙古項目試點(diǎn)施工企業(yè)：中交第一公路工程局有限公司。

技術(shù)支持單位：交通運輸部科學(xué)研究院。

完成時(shí)限：2020年底前完成。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。承擔品質(zhì)工程攻關(guān)行動(dòng)的省份、試點(diǎn)項目、項目試點(diǎn)企業(yè)以及技術(shù)支持單位應明確責任部門(mén)和責任人，負責品質(zhì)工程攻關(guān)行動(dòng)日常組織協(xié)調工作。各地要緊密結合本地區、本項目、本企業(yè)實(shí)際，組織攻關(guān)團隊，建立完善工作機制，分管領(lǐng)導要親自抓部署、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，確保攻關(guān)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）明確工作責任。品質(zhì)工程攻關(guān)行動(dòng)由部安全與質(zhì)量監督管理司負責組織、協(xié)調、推進(jìn)，根據攻關(guān)行動(dòng)成果，出臺有關(guān)制度、標準或指南，加強宣傳推廣。承擔品質(zhì)工程攻關(guān)任務(wù)的省份負責本地區試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調、推進(jìn)，牽頭省份要會(huì )同參加省份制定品質(zhì)工程攻關(guān)任務(wù)的具體實(shí)施方案，實(shí)施方案中應明確工作分工和攻關(guān)行動(dòng)時(shí)間節點(diǎn)，以及攻關(guān)技術(shù)路線(xiàn)；按照進(jìn)度安排，負責省份及時(shí)組織試點(diǎn)項目、項目試點(diǎn)企業(yè)和技術(shù)支持單位提煉總結品質(zhì)工程攻關(guān)成功經(jīng)驗，研究提出攻關(guān)成果推廣的政策、舉措建議，完成所承擔的品質(zhì)工程攻關(guān)任務(wù)。試點(diǎn)項目、項目試點(diǎn)企業(yè)及技術(shù)支持單位要配合部和負責省份做好攻關(guān)任務(wù)，積極配合開(kāi)展調研、經(jīng)驗總結、相關(guān)成果編制等工作，協(xié)助完成品質(zhì)工程攻關(guān)任務(wù)。其它未承擔品質(zhì)工程攻關(guān)任務(wù)的省份，可根據本攻關(guān)行動(dòng)方案，結合本地實(shí)際，確定本地區的重點(diǎn)攻關(guān)任務(wù)，組織開(kāi)展攻關(guān)行動(dòng)，形成共享成果，部將對提供成果的省份和試點(diǎn)項目給予通報表?yè)P，適時(shí)將攻關(guān)成果在全行業(yè)推廣應用，以提升工程項目整體質(zhì)量和管理水平。

（三）加強溝通交流。部安全與質(zhì)量監督管理司將與負責省份、試點(diǎn)項目、項目試點(diǎn)企業(yè)及技術(shù)支持單位建立溝通協(xié)調機制，加強調研督查，加大工作推進(jìn)力度。負責省份要與試點(diǎn)項目、項目試點(diǎn)企業(yè)以及技術(shù)支持單位建立工作聯(lián)系，加強溝通協(xié)調，組織開(kāi)展調研，不定期召開(kāi)推進(jìn)會(huì )議，交流經(jīng)驗，適時(shí)開(kāi)展試點(diǎn)項目新技術(shù)、新設備、新工藝的應用驗證，加強技術(shù)評估與專(zhuān)家論證。

（四）加強信息報送。負責省份、試點(diǎn)項目、項目試點(diǎn)企業(yè)及技術(shù)支持單位應及時(shí)將攻關(guān)行動(dòng)有關(guān)信息報部；2月29日前，承擔品質(zhì)工程攻關(guān)任務(wù)的負責省份將本地區的攻關(guān)工作組成員名單及聯(lián)系方式報部安全與質(zhì)量監督管理司，并明確責任人和聯(lián)系人。

聯(lián)系人：部安全與質(zhì)量監督管理司 桂志敬，電話(huà)：010-65292788，傳真：010-65292776，電子郵箱：gongluchu@mot.gov.cn。

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