安監總應急〔2018〕32號《國家安全監管總局中國地震局關(guān)于進(jìn)一步做好地震災害風(fēng)險防范工作的通知》

國家安全監管總局中國地震局關(guān)于進(jìn)一步做好地震災害風(fēng)險防范工作的通知




安監總應急〔2018〕32號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監督管理局、地震局：

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)及防災減災救災工作的決策部署，切實(shí)做好地震災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的防范應對工作，全面提升地震災害應急救援能力和災害綜合防范能力，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，現就進(jìn)一步做好地震災害風(fēng)險防范工作通知如下：

一、堅持底線(xiàn)思維，切實(shí)增強做好應對處置工作的使命感和責任感

我國是世界上地震災害最為嚴重的國家之一。各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和地震管理部門(mén)要以習近平總書(shū)記關(guān)于防災減災救災工作的重要論述為指導，直面新形勢下安全生產(chǎn)及地震災害的新挑戰、新要求，深刻認識防災減災救災工作的復雜性、重要性、緊迫性，深刻領(lǐng)會(huì )防災減災救災工作的新定位、新舉措，深刻明晰做好防災減災救災工作的責任擔當，堅持以人民為中心的安全發(fā)展理念，進(jìn)一步增強使命感和責任感，牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維和風(fēng)險意識，立足防大震、搶大險、救大災，建設更加高效的應急救援體系，完善應急聯(lián)動(dòng)機制，全面加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域防震減災和地震災害應急處置與救援工作。

二、深化合作交流，切實(shí)完善應急聯(lián)動(dòng)工作機制

深化應急聯(lián)動(dòng)機制建設是全面加強地震災害應急準備和應急救援與處置工作的有效手段。各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和地震管理部門(mén)要以“信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調有序”為原則，逐級簽訂應急聯(lián)動(dòng)工作協(xié)議，開(kāi)展各項合作，建立長(cháng)期、穩定的地震信息通報、應急資源共享、應急救援隊伍協(xié)調聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)安全事故及地震災害評估等應急聯(lián)動(dòng)工作機制，在地震災害發(fā)生后，能夠實(shí)現信息聯(lián)動(dòng)、機構聯(lián)動(dòng)、隊伍聯(lián)動(dòng)。要針對本地區安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)以及地震災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險進(jìn)行全面排查、分析和評估，明確重點(diǎn)防范區域和單位，制定有效的應急聯(lián)動(dòng)方案和措施，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、加強監測預警，切實(shí)強化信息共享與應急準備

強化信息共享與應急準備，是做好地震災害應急處置與救援工作的前提和基礎。地震管理部門(mén)要進(jìn)一步加強地震災害的監測預警能力，加強本地區礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、尾礦庫、金屬冶煉和排土場(chǎng)等企業(yè)周邊震情監測和預警水平，及時(shí)通報地震震情災情信息（包括監測能力范圍內的塌陷、疑爆等），通過(guò)信息共享提升應急響應能力。各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)要加強本地區企業(yè)防范地震災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的安全檢查和隱患排查治理工作，將防震減災與安全生產(chǎn)深度結合。要深化應急救援隊伍的合作交流，結合抗震救災需求綜合考慮應急救援隊伍布局和救援力量建設。要進(jìn)一步完善防范地震災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的專(zhuān)項應急預案，聯(lián)合開(kāi)展應急演練，不斷提升聯(lián)合指揮與救援能力。

四、強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做好地震災害的應急響應與救援工作

各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和地震管理部門(mén)要進(jìn)一步細化落實(shí)措施，把協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作落到實(shí)處。共同推進(jìn)安全生產(chǎn)應急救援隊伍納入本地區地震應急救援力量體系，做好隊伍指揮調用、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)保障等工作。針對地震災害或因地震引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要快速到位，及時(shí)組織會(huì )商，分析形勢，溝通情況，科學(xué)組織，有序、高效開(kāi)展搶險救援，在當地政府統一領(lǐng)導下，切實(shí)做好地震災害的應急響應與救援工作，最大限度地保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。




 

國家安全監管總局

中國地震局

2018年2月13日
 

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