財庫〔2014〕165號《財政部關(guān)于公共資源交易中心開(kāi)展政府采購活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的通知》

財政部關(guān)于公共資源交易中心開(kāi)展政府采購活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的通知




財庫〔2014〕165號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、公共資源交易中心（辦公室）、集中采購中心：

政府采購活動(dòng)應遵循政府采購法的規定。近期，一些公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易中心）開(kāi)展政府采購工作業(yè)務(wù)時(shí)，違法改變政府采購法定評審程序、干預評審結果、亂收費，以及在交易中心建設中存在“管采不分”等問(wèn)題。為規范交易中心的政府采購活動(dòng)，進(jìn)一步加強政府采購監督管理，依據《中華人民共和國政府采購法》等法律法規規定，現就有關(guān)事項通知如下：

一、進(jìn)入交易中心的政府采購活動(dòng)，應當嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》及政府采購貨物服務(wù)招標投標管理、信息公告和評審管理等有關(guān)制度規定，規范采購文件編制、信息發(fā)布、專(zhuān)家抽取、項目評審、質(zhì)疑投訴、檔案管理等行為，保證政府采購的公開(kāi)、公平和公正。交易中心在政府采購活動(dòng)中，不得改變采購人、采購代理機構和供應商等主體的法定權利義務(wù)，不得在法定程序外新設登記、報名、備案、資格審核等程序，限制或阻止采購代理機構、供應商進(jìn)入本地的政府采購市場(chǎng)；不得違規組織對評審活動(dòng)進(jìn)行現場(chǎng)監督，干預政府采購評審結果。

二、交易中心在政府采購活動(dòng)中應遵循非營(yíng)利性的原則，不得對采購代理機構、供應商違規收取費用，也不得要求采購代理機構或采購人對現場(chǎng)監督人員支付評審費、勞務(wù)費等報酬，增加政府采購成本。集中采購機構應保留獨立的法人地位，依法承擔相應的法律責任，體現集中采購機構的公益性特征。

三、各級財政部門(mén)應依法履行對政府采購活動(dòng)的監督管理職責，對進(jìn)入交易中心的政府采購項目執行情況加強監督檢查，依法受理供應商投訴，對違反政府采購法律法規的行為進(jìn)行處理和處罰。對納入交易中心的集中采購機構要加強考核與指導，促進(jìn)落實(shí)政府采購政策功能等要求。要進(jìn)一步落實(shí)“管采分離”的政府采購管理體制，財政部門(mén)不得違法采取授權、委托或者共同管理等方式，將政府采購的監管職責交由其他機構行使。對涉及政府采購活動(dòng)的違法違規問(wèn)題，交易中心應向政府采購監督管理部門(mén)如實(shí)反映情況，配合做好監督檢查和投訴處理工作。

四、交易中心要對照政府采購法律法規和本通知規定開(kāi)展自查，對存在的問(wèn)題進(jìn)行清理和整改。各級財政部門(mén)要切實(shí)加強對交易中心政府采購活動(dòng)的業(yè)務(wù)指導和監督管理，督促交易中心做好清理整改工作。財政部將組織專(zhuān)項檢查，對清理和整改不落實(shí)、不到位的單位予以通報。





 

財政部

2014年10月11日

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