國質(zhì)檢特〔2018〕75號《質(zhì)檢總局關(guān)于認真貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強電梯質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)〉的通知》

《質(zhì)檢總局關(guān)于認真貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強電梯質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)〉的通知》




國質(zhì)檢特〔2018〕75號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設兵團質(zhì)量技術(shù)監督局（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）：

為進(jìn)一步加強電梯質(zhì)量安全工作，保障人民群眾乘用安全和出行便利，近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強電梯質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2018〕8號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。為做好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、深刻領(lǐng)會(huì )《意見(jiàn)》出臺的重要意義

《意見(jiàn)》全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，全面系統提出了加強電梯質(zhì)量安全工作的指導思想、基本原則和目標任務(wù)，進(jìn)一步明確了電梯質(zhì)量安全各相關(guān)方職責，提出了改進(jìn)和加強電梯質(zhì)量安全工作的重要舉措和保障措施，有力推動(dòng)電梯質(zhì)量安全治理體系和治理能力現代化。這充分體現了黨中央、國務(wù)院對電梯質(zhì)量安全工作的高度重視，對人民健康安全的高度負責，為全面提升電梯質(zhì)量安全水平提供了重要的制度保障和政策支持。

全系統要深刻領(lǐng)會(huì )《意見(jiàn)》出臺的重要意義，將貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》作為貫徹黨的十九大精神、堅決落實(shí)黨中央國務(wù)院有關(guān)質(zhì)量安全工作決策部署的實(shí)際行動(dòng)，作為保障和改善民生、貫徹高質(zhì)量發(fā)展、安全發(fā)展理念的重要舉措，作為深化“放管服”改革、創(chuàng )新特種設備安全監管方式的有力抓手。

二、扎實(shí)開(kāi)展《意見(jiàn)》的宣傳培訓活動(dòng)

全系統要把宣傳培訓作為貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的重要前提，迅速組織開(kāi)展培訓宣傳活動(dòng)，促進(jìn)相關(guān)方全面準確把握《意見(jiàn)》精神，切實(shí)增強貫徹落實(shí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，確?！兑庖?jiàn)》部署要求落到實(shí)處。

一是迅速組織培訓。地方各級質(zhì)監部門(mén)（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）要因地制宜，通過(guò)舉辦研討會(huì )、輔導講座、專(zhuān)家講解等多種形式，組織對系統內相關(guān)人員，尤其是特種設備安全監察機構、檢驗檢測機構人員進(jìn)行培訓，深刻理解、準確把握《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)和重要內容，當好《意見(jiàn)》的實(shí)踐者、傳播者。要組織開(kāi)展對電梯相關(guān)企業(yè)的宣傳，特別要結合地方實(shí)際，突出重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵崗位，增強相關(guān)企業(yè)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

二是大力開(kāi)展宣傳。要把《意見(jiàn)》作為重點(diǎn)宣傳內容，充分利用報刊、電梯、廣播等傳統媒體和網(wǎng)絡(luò )、手機終端等新興媒介，集中報道、廣泛宣傳《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)和貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的經(jīng)驗做法。要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)、單位，面向社會(huì )公眾特別是中小學(xué)生，普及電梯安全知識，倡導安全文明乘梯，提升全社會(huì )安全意識。

三、推動(dòng)《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)到位

質(zhì)檢部門(mén)是《意見(jiàn)》主要任務(wù)的牽頭單位，全系統要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的精神，不忘初心、牢記使命，當好貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的排頭兵、先行者，迅速行動(dòng)起來(lái)，在履行質(zhì)檢職責、落實(shí)負責任務(wù)的基礎上，積極向各級地方政府匯報、協(xié)調各方，推動(dòng)《意見(jiàn)》確定的制度措施和工作任務(wù)落地生根。

一是制定實(shí)施方案。各地質(zhì)監部門(mén)（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）要組織專(zhuān)題研究，結合質(zhì)量提升行動(dòng)，制定貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的具體實(shí)施方案，細化分解任務(wù)，明確責任分工和時(shí)間進(jìn)度，加強督促檢查，確保落實(shí)到位。要抓緊與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，引導、配合相關(guān)部門(mén)制定貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的工作措施和計劃，開(kāi)創(chuàng )齊抓共管、各司其職、協(xié)調互動(dòng)的新局面，進(jìn)一步提升監管合力。

二是開(kāi)展電梯質(zhì)量提升行動(dòng)。質(zhì)檢總局將2018年確定為“質(zhì)量提升行動(dòng)年”，《意見(jiàn)》也明確提出要開(kāi)展電梯質(zhì)量提升行動(dòng)。各地質(zhì)監部門(mén)（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）要因地制宜，結合本地電梯制造安裝、使用維保、檢驗檢測等工作特點(diǎn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，動(dòng)員相關(guān)方投身到電梯質(zhì)量提升行動(dòng)中去，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一、安全發(fā)展的意識，把電梯質(zhì)量提升行動(dòng)變成全社會(huì )的共同行為。要發(fā)揮質(zhì)檢優(yōu)勢，以標準規范為引領(lǐng)，綜合運用行政許可、檢驗檢測、監督檢查、科技攻關(guān)等手段，充分調動(dòng)企業(yè)、技術(shù)機構、社會(huì )組織等相關(guān)方的自覺(jué)性、主動(dòng)性，全面提升電梯質(zhì)量安全水平。

三是開(kāi)展電梯安全監管改革創(chuàng )新試點(diǎn)。各地質(zhì)監部門(mén)（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）要按照《意見(jiàn)》確立的原則，結合當地實(shí)際，以使用管理、維護保養、檢驗檢測等為重點(diǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)化機制和信息化手段的作用，開(kāi)展電梯安全監管改革創(chuàng )新試點(diǎn)，推動(dòng)電梯生產(chǎn)企業(yè)、房屋建設單位、電梯所有權人或其委托管理人、電梯維保單位等落實(shí)電梯質(zhì)量安全主體責任。質(zhì)檢總局將對各地質(zhì)監部門(mén)（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）落實(shí)《意見(jiàn)》開(kāi)展的改革創(chuàng )新試點(diǎn)予以支持，并及時(shí)總結評估和推廣，使其規范化、制度化。

四是推動(dòng)完善電梯質(zhì)量安全工作機制。各地質(zhì)監部門(mén)（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）要及時(shí)向當地黨委、政府匯報，推動(dòng)地方各級人民政府加強組織領(lǐng)導，建立電梯質(zhì)量安全工作協(xié)調機制，將電梯質(zhì)量安全工作情況納入政府質(zhì)量和安全生產(chǎn)考核體系，加強人員、裝備和經(jīng)費保障，對“三無(wú)電梯”和存在重大事故隱患的電梯開(kāi)展重點(diǎn)掛牌督辦和綜合整治，建立電梯應急救援公共服務(wù)平臺，制定老舊住宅電梯更新改造大修有關(guān)政策，不斷完善電梯質(zhì)量安全工作機制。要積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)，推動(dòng)完善政策保障，貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》提出的相關(guān)工作任務(wù)。

各單位貫徹落實(shí)情況要及時(shí)報告總局。




 

質(zhì)檢總局

2018年3月12日

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