《公路水運工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定》交通運輸部令2018年第7號（全文）

交通運輸部令2018年第7號

《公路水運工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定》已于2018年4月11日經(jīng)交通運輸部第5次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予以發(fā)布，自2018年7月1日起施行。



 

交通運輸部部長(cháng)　李小鵬

2018年5月17日
 

公路水運工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定

第一章　總 則

第一條 為加強公路、水運工程監理企業(yè)的資質(zhì)管理，規范公路、水運建設市場(chǎng)秩序，保證公路、水運工程建設質(zhì)量，根據《建設工程質(zhì)量管理條例》，制定本規定。

第二條 公路、水運工程監理企業(yè)資質(zhì)的取得及監督管理，適用本規定。

第三條 從事公路、水運工程監理活動(dòng)，應當按照本規定取得公路、水運工程監理企業(yè)資質(zhì)后方可開(kāi)展相應的監理業(yè)務(wù)。

第四條 交通運輸部負責全國公路、水運工程監理企業(yè)資質(zhì)監督管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)負責本行政區域內公路、水運工程監理企業(yè)資質(zhì)管理工作，省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)可以委托其所屬的質(zhì)量監督機構具體負責本行政區域內公路、水運工程監理企業(yè)資質(zhì)的監督管理工作。
 

第二章　資質(zhì)等級和從業(yè)范圍

第五條 公路、水運工程監理企業(yè)資質(zhì)按專(zhuān)業(yè)劃分為公路工程和水運工程兩個(gè)專(zhuān)業(yè)。

公路工程專(zhuān)業(yè)監理資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級三個(gè)等級和特殊獨立大橋專(zhuān)項、特殊獨立隧道專(zhuān)項、公路機電工程專(zhuān)項；水運工程專(zhuān)業(yè)監理資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級三個(gè)等級和水運機電工程專(zhuān)項。

第六條 公路、水運工程監理企業(yè)應當按照其取得的資質(zhì)等級在下列業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展監理業(yè)務(wù)：

（一）取得公路工程專(zhuān)業(yè)甲級監理資質(zhì)，可在全國范圍內從事一、二、三類(lèi)公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監理業(yè)務(wù)；

（二）取得公路工程專(zhuān)業(yè)乙級監理資質(zhì)，可在全國范圍內從事二、三類(lèi)公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監理業(yè)務(wù)；

（三）取得公路工程專(zhuān)業(yè)丙級監理資質(zhì)，可在企業(yè)所在地的省級行政區域內從事三類(lèi)公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監理業(yè)務(wù)；

（四）取得公路工程專(zhuān)業(yè)特殊獨立大橋專(zhuān)項監理資質(zhì)，可在全國范圍內從事特殊獨立大橋項目的監理業(yè)務(wù)；

（五）取得公路工程專(zhuān)業(yè)特殊獨立隧道專(zhuān)項監理資質(zhì)，可在全國范圍內從事特殊獨立隧道項目的監理業(yè)務(wù)；

（六）取得公路工程專(zhuān)業(yè)公路機電工程專(zhuān)項監理資質(zhì)，可在全國范圍內從事各等級公路、橋梁、隧道工程通訊、監控、收費等機電工程項目的監理業(yè)務(wù)；

（七）取得水運工程專(zhuān)業(yè)甲級監理資質(zhì)，可在全國范圍內從事大、中、小型水運工程項目的監理業(yè)務(wù)；

（八）取得水運工程專(zhuān)業(yè)乙級監理資質(zhì)，可在全國范圍內從事中、小型水運工程項目的監理業(yè)務(wù)；

（九）取得水運工程專(zhuān)業(yè)丙級監理資質(zhì)，可在企業(yè)所在地的省級行政區域內從事小型水運工程項目的監理業(yè)務(wù)；

（十）取得水運工程專(zhuān)業(yè)水運機電工程專(zhuān)項監理資質(zhì)，可在全國范圍內從事水運機電工程項目的監理業(yè)務(wù)。

公路、水運工程監理業(yè)務(wù)的分級標準見(jiàn)本規定附件3。
 

第三章　申請與許可
 

第七條 申請公路、水運工程監理資質(zhì)的企業(yè)，應當具備本規定附件1、附件2規定的相應資質(zhì)條件。

第八條 交通運輸部負責公路工程專(zhuān)業(yè)甲級、乙級監理資質(zhì)，公路工程專(zhuān)業(yè)特殊獨立大橋專(zhuān)項、特殊獨立隧道專(zhuān)項、公路機電工程專(zhuān)項監理資質(zhì)的行政許可工作。

省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)負責公路工程專(zhuān)業(yè)丙級監理資質(zhì)，水運工程專(zhuān)業(yè)甲級、乙級、丙級監理資質(zhì)，水運機電工程專(zhuān)項監理資質(zhì)的行政許可工作。

第九條 申請人申請公路、水運工程監理資質(zhì)應當向第八條規定的許可機關(guān)提交下列申請材料：

（一）《公路水運工程監理企業(yè)資質(zhì)申請表》；

（二）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》（復印件）；

（三）企業(yè)章程和制度；

（四）監理工程師和中級職稱(chēng)以上人員名單；

（五）企業(yè)、人員從業(yè)業(yè)績(jì)清單；

（六）主要試驗檢測儀器和設備清單。

申請人應當按照規定，將人員、業(yè)績(jì)、儀器設備等情況，錄入全國或者省級交通運輸公路、水運建設市場(chǎng)信用信息管理系統。

全國或者省級交通運輸公路、水運建設市場(chǎng)信用信息管理系統應當向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督。

申請人應當如實(shí)向許可機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其提交材料實(shí)質(zhì)內容的真實(shí)性負責。

第十條 屬于交通運輸部受理的申請，申請人在向交通運輸部提交申請材料的同時(shí)，應當向企業(yè)注冊地的省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)提交申請材料副本。

有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)自收到申請人的申請材料副本之日起十日內提出審查意見(jiàn)報交通運輸部。

交通運輸部自收到申請人完整齊備的申請材料之日起二十日內作出行政許可決定。準予許可的，頒發(fā)相應的《監理資質(zhì)證書(shū)》；不予許可的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

第十一條 屬于省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)受理的申請，申請人應當向企業(yè)注冊地的省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)提交本規定第九條規定的申請材料。省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)自收到完整齊備的申請材料之日起二十日內作出行政許可決定。準予許可的，頒發(fā)相應的《監理資質(zhì)證書(shū)》，并在三十日內向交通運輸部報備；不予許可的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

第十二條 許可機關(guān)在作出行政許可決定的過(guò)程中可以聘請專(zhuān)家對申請材料進(jìn)行評審，并且將評審結果向社會(huì )公示。

專(zhuān)家評審的時(shí)間不計算在行政許可期限內，但應當將專(zhuān)家評審需要的時(shí)間告知申請人。專(zhuān)家評審的時(shí)間最長(cháng)不得超過(guò)六十日。

第十三條 許可機關(guān)聘請的評審專(zhuān)家應當從其建立的公路、水運工程監理專(zhuān)家庫中選定。

選擇專(zhuān)家應當符合回避的要求；參與評審的專(zhuān)家應當履行公正評審、保守企業(yè)商業(yè)秘密的義務(wù)。

第十四條 許可機關(guān)在許可過(guò)程中需要核查申請人有關(guān)條件的，可以對申請人的有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地核查，申請人應當配合。

第十五條 許可機關(guān)作出的準予許可決定，應當向社會(huì )公開(kāi)，公眾有權查閱。

第十六條 《監理資質(zhì)證書(shū)》有效期限為四年。

第十七條 《監理資質(zhì)證書(shū)》有效期屆滿(mǎn)，企業(yè)擬繼續從事監理業(yè)務(wù)的，應當在《監理資質(zhì)證書(shū)》有效期屆滿(mǎn)六十日前，向原許可機關(guān)提出延續資質(zhì)申請，提交《公路水運工程監理企業(yè)延續資質(zhì)申請表》，并按照資質(zhì)延續的相關(guān)要求提交材料。

第十八條 許可機關(guān)對提出延續資質(zhì)申請企業(yè)的各項條件進(jìn)行審查，自收到企業(yè)資質(zhì)申請之日起二十日內作出是否準予延續許可的決定。對符合資質(zhì)延續條件的企業(yè)，許可機關(guān)準予資質(zhì)延續四年。

第十九條 監理企業(yè)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書(shū)時(shí)，應當將原資質(zhì)證書(shū)交回原許可機關(guān)。
 

第四章　監督檢查

第二十條 監理企業(yè)應當依法、依合同對公路、水運工程建設項目實(shí)施監理。

第二十一條 監理企業(yè)和各有關(guān)機構必須如實(shí)填寫(xiě)《項目監理評定書(shū)》?！俄椖勘O理評定書(shū)》的格式由交通運輸部規定。

第二十二條 監理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行定期檢驗制度，每?jì)赡隀z驗一次。

定期檢驗的內容是檢查監理企業(yè)現狀與資質(zhì)等級條件的符合程度以及監理企業(yè)在檢驗期內的業(yè)績(jì)情況。

第二十三條 申請定期檢驗的企業(yè)應當在其資質(zhì)證書(shū)使用期滿(mǎn)兩年前三十日內向檢驗機構提出定期檢驗申請，并提交以下材料：

（一）《公路水運工程監理企業(yè)資質(zhì)檢驗表》。

（二）本檢驗期內的《項目監理評定書(shū)》。

第二十四條 監理企業(yè)的定期檢驗工作由作出許可決定的許可機關(guān)或者委托其所屬的質(zhì)量監督機構負責。

負責檢驗的許可機關(guān)或者質(zhì)量監督機構應當自收到完整齊備的申請材料二十日內作出定期檢驗結論。

第二十五條 對定期檢驗合格的監理企業(yè)，由原許可機關(guān)或者質(zhì)量監督機構在其《監理資質(zhì)證書(shū)》上簽署意見(jiàn)并蓋章。

對定期檢驗不合格的監理企業(yè)，原許可機關(guān)或者質(zhì)量監督機構應當責令其在六個(gè)月內進(jìn)行整改。整改期滿(mǎn)仍不能達到規定條件的，由原許可機關(guān)對其予以降低資質(zhì)等級或者撤銷(xiāo)對其的資質(zhì)許可。

第二十六條 監理企業(yè)未按照規定的期限申請資質(zhì)定期檢驗的，其資質(zhì)證書(shū)失效。

第二十七條 有下列情形之一的，監理企業(yè)應當及時(shí)向許可機關(guān)交回資質(zhì)證書(shū)，許可機關(guān)應當注銷(xiāo)其監理資質(zhì)：

（一）未按照規定期限申請資質(zhì)延續的；

（二）企業(yè)依法終止的；

（三）資質(zhì)被依法撤銷(xiāo)、撤回或者資質(zhì)證書(shū)依法被吊銷(xiāo)的；

（四）法律、法規規定的應當注銷(xiāo)資質(zhì)的其他情形。

第二十八條 監理企業(yè)遺失《監理資質(zhì)證書(shū)》，應當在公開(kāi)媒體和許可機關(guān)指定的網(wǎng)站上聲明作廢，并到原許可機關(guān)辦理補證手續。

第二十九條 監理企業(yè)的名稱(chēng)、地址、法定代表人等一般事項變更，應當在變更事項發(fā)生后十日內向原許可機關(guān)申請簽注變更。

監理企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、改制等重大事項變更，應當在變更事項發(fā)生后十日內向原許可機關(guān)申請變更,由原許可機關(guān)重新核定企業(yè)資質(zhì)等級?！?br />
第三十條 各級交通運輸主管部門(mén)及其質(zhì)量監督機構應當加強對監理企業(yè)以及監理現場(chǎng)工作的監督檢查，有關(guān)單位應當配合。

第三十一條 交通運輸部和省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)依據職權有權對利害關(guān)系人的舉報進(jìn)行調查核實(shí)，有關(guān)單位應當配合。

第三十二條 監理企業(yè)違反本規定，由交通運輸部或者省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)依據《建設工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)規定給予相應處罰。

第三十三條 交通運輸主管部門(mén)工作人員在資質(zhì)許可和監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等嚴重失職的，由所在單位或者其上級機關(guān)依照國家有關(guān)規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第五章　附 則

第三十四條 監理企業(yè)的《監理資質(zhì)證書(shū)》由許可機關(guān)按照交通運輸部規定的統一格式印制，正本一份，副本二份，副本與正本具有同等法律效力。

第三十五條 本規定自2018年7月1日起施行。2004年6月30日以交通部令2004年第5號發(fā)布的《公路水運工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定》、2014年4月9日以交通運輸部令2014年第7號發(fā)布的《關(guān)于修改〈公路水運工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定〉的決定》、2015年5月12日以交通運輸部令2015年第4號發(fā)布的《關(guān)于修改〈公路水運工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定〉的決定》同時(shí)廢止。



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