發(fā)改辦運行〔2018〕958號《國家發(fā)展改革委辦公廳交通運輸部辦公廳公安部辦公廳關(guān)于開(kāi)展交通出行領(lǐng)域嚴重失信行為專(zhuān)項治理工作的通知》

國家發(fā)展改革委辦公廳交通運輸部辦公廳公安部辦公廳關(guān)于開(kāi)展交通出行領(lǐng)域嚴重失信行為專(zhuān)項治理工作的通知




發(fā)改辦運行〔2018〕958號

 

各省、自治區、直轄市社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)、發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委）、交通運輸廳（局、委）、公安廳（局）：

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入推進(jìn)交通出行領(lǐng)域信用體系建設，強化信用監管，按照社會(huì )信用體系建設部際聯(lián)席會(huì )議有關(guān)部署和《關(guān)于加強交通出行領(lǐng)域信用建設的指導意見(jiàn)》要求，決定在交通出行領(lǐng)域開(kāi)展嚴重失信行為專(zhuān)項治理工作?，F就有關(guān)事項通知如下。

一、高度重視交通出行領(lǐng)域失信治理工作

近些年，我國交通基礎設施條件取得長(cháng)足發(fā)展，旅客運輸能力顯著(zhù)提升，但是交通出行領(lǐng)域的誠信水平、市場(chǎng)秩序與人民群眾的需要還有一定差距?？瓦\車(chē)輛超員、超速，出租汽車(chē)拒載、甩客、無(wú)證經(jīng)營(yíng)，擾亂鐵路、民航、水路運輸秩序等各類(lèi)失信行為仍不同程度地存在。開(kāi)展失信專(zhuān)項治理，對存量失信行為進(jìn)行整治，督促具有嚴重失信行為的主體完成信用修復，是加強交通出行領(lǐng)域信用建設的有效手段，可以進(jìn)一步引導規范客運服務(wù)提供者和出行者的行為，營(yíng)造誠信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的市場(chǎng)環(huán)境，增強文明出行的意識，提高全社會(huì )的誠信意識和信用水平。

二、建立失信治理工作機制

在社會(huì )信用體系建設部際聯(lián)席會(huì )議框架下，國家發(fā)展改革委、交通運輸部、公安部、民航局、鐵路總公司等部門(mén)和單位已建立交通出行領(lǐng)域失信專(zhuān)項治理工作機制。各?。▍^、市）要明確牽頭部門(mén)（建議名單附后），建立由社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)及經(jīng)濟運行、交通運輸、公安等部門(mén)組成的聯(lián)合工作機制，全面負責推進(jìn)本?。▍^、市）的交通出行領(lǐng)域失信專(zhuān)項治理工作。

三、分步開(kāi)展失信治理工作

交通出行領(lǐng)域失信專(zhuān)項治理涉及公路、鐵路、民航、水運、城市交通等多個(gè)領(lǐng)域，治理對象既包括企業(yè)，也包括自然人，需要按照積極穩妥、循序漸進(jìn)、先易后難的原則，分步驟、分領(lǐng)域實(shí)施治理工作。第一階段，治理的對象范圍為具有嚴重失信行為的道路、水路客運企業(yè)、城市出租企業(yè)（含巡游和網(wǎng)約出租）和鐵路、民航旅客（鐵路總公司和民航局已分別組織開(kāi)展鐵路、民航領(lǐng)域的失信治理工作）。第二階段，將針對具有嚴重失信行為的道路客運駕駛人、出租汽車(chē)駕駛人，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項治理工作。

四、督促失信治理對象限期整改

全國信用信息共享平臺匯總整理提出交通出行領(lǐng)域失信治理對象名單，經(jīng)國家發(fā)展改革委、交通運輸部、公安部等有關(guān)部門(mén)認定后，按照屬地結合經(jīng)營(yíng)地原則將名單交換至各?。▍^、市）牽頭部門(mén)。各地牽頭部門(mén)收到名單后要及時(shí)組織啟動(dòng)治理工作，由工作機制成員單位聯(lián)合向名單中的失信治理對象下發(fā)整改通知，要求失信治理對象在收到名單后15個(gè)工作日內作出書(shū)面守信承諾，并按行政處罰要求在一定期限內完成整改。整改通知書(shū)和守信承諾書(shū)的格式由國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定，供地方參考。

五、反饋失信治理結果

各?。▍^、市）牽頭部門(mén)負責匯總本地道路、水路客運、城市交通等領(lǐng)域失信治理情況，根據要求按時(shí)向國家發(fā)展改革委反饋治理情況。對逾期未完成整改的失信主體，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)將其列入交通出行領(lǐng)域“黑名單”，納入全國信用信息共享平臺，并通過(guò)“信用中國”“信用交通”等網(wǎng)站向社會(huì )公示。

六、持續扎實(shí)做好失信治理工作

各?。▍^、市）要積極落實(shí)國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)對交通出行領(lǐng)域失信專(zhuān)項治理工作的部署安排，認真組織開(kāi)展相關(guān)工作。國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，委托第三方信用服務(wù)機構，對各地失信治理工作開(kāi)展評估，并將地方失信治理情況納入城市信用狀況監測評價(jià)指標體系，作為評價(jià)的參考。

請各?。▍^、市）牽頭部門(mén)于8月31日前將工作機制成員單位名單和聯(lián)絡(luò )人信息（姓名、單位、電話(huà)、手機、電子郵箱）報送至國家發(fā)展改革委（運行局）。

聯(lián)系人：運行局 高帥 010-68505865（兼傳真）

財金司 劉禮 010-68502319

郵箱：yxjjtc@163.com



附件：牽頭部門(mén)建議名單



 

國家發(fā)展改革委辦公廳

交通運輸部辦公廳

公安部辦公廳

2018年8月8日

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