農辦計〔2018〕17號《農業(yè)農村部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳自然資源部辦公廳關(guān)于加快劃定糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區的通知》

農業(yè)農村部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳自然資源部辦公廳關(guān)于加快劃定糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區的通知



農辦計〔2018〕17號

各?。▍^、市）、新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)（農牧、農村經(jīng)濟）廳（委、局）、發(fā)展改革委、財政廳（局）、國土資源廳（局），黑龍江省農墾總局：

為貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院決策部署，確保如期完成《國務(wù)院關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2017〕24號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）確定的任務(wù)要求，全力做好2018年建立糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩區”）劃定建設相關(guān)工作?，F就有關(guān)事項通知如下。

一、加快“兩區”工作步伐

（一）率先完成水稻、小麥生產(chǎn)功能區和大豆生產(chǎn)保護區劃定。率先開(kāi)展6億畝保障口糧安全的水稻、小麥生產(chǎn)功能區和1億畝大豆生產(chǎn)保護區劃定，確保2018年底前全面完成上圖入庫工作。嚴格落實(shí)《指導意見(jiàn)》和《農業(yè)部國土資源部國家發(fā)改委關(guān)于做好糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區劃定工作的通知》（農計發(fā)〔2017〕99號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作通知》）有關(guān)劃定標準，確保將適宜水稻、小麥、大豆生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)耕地劃入“兩區”。

（二）全面推進(jìn)省域“兩區”劃定。按照《指導意見(jiàn)》和《工作通知》的要求，依據“兩區”劃定技術(shù)規程和數據庫規范，結合試點(diǎn)工作經(jīng)驗，在省域內承擔“兩區”任務(wù)的縣全面啟動(dòng)“兩區”劃定工作，明確工作任務(wù)清單和時(shí)間節點(diǎn)，按照農業(yè)農村部統一要求定期調度匯報工作進(jìn)展，并報送國家有關(guān)部門(mén)，確保各縣市“兩區”劃定工作順利啟動(dòng)、有序推進(jìn)。

（三）盡快完成“兩區”劃定試點(diǎn)。各省要按照《工作通知》的要求，加快推進(jìn)試點(diǎn)工作，確保于2018年6月底前全部完成試點(diǎn)縣地塊的上圖入庫，并及時(shí)報送數據資料和有關(guān)情況總結。已確定試點(diǎn)縣但仍未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作的，有關(guān)省要在啟動(dòng)全省劃定工作的同時(shí)，優(yōu)先推動(dòng)、摸索經(jīng)驗、率先完成。

（四）同步推進(jìn)“兩區”劃定和建設。以“兩區”劃定工作為基礎，強化劃建管結合，劃好“兩區”地塊的同時(shí)，著(zhù)手開(kāi)展高標準農田建設情況摸底，同步部署推進(jìn)“兩區”建設。對已經(jīng)劃定和建設的“兩區”要加強管護。

二、加強對“兩區”的傾斜支持

（五）把“兩區”作為農業(yè)固定資產(chǎn)投資安排的重點(diǎn)領(lǐng)域。依據《全國高標準農田建設總體規劃》，銜接新增糧食產(chǎn)能、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整治等有關(guān)規劃，積極推進(jìn)“兩區”范圍內高標準農田、骨干水利工程和小型農田水利設施等建設?，F有與糧食產(chǎn)能建設有關(guān)的農業(yè)基礎設施建設投資要積極向“兩區”傾斜，率先將6億畝水稻、小麥糧食生產(chǎn)功能區全部建成高標準農田。優(yōu)先支持國家公布的第一批完成劃定任務(wù)縣的高標準農田建設，力爭這些縣2020年“兩區”高標準農田建成比例明顯高于全國平均水平。

（六）支持各地在糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區整合統籌相關(guān)涉農資金。率先在“兩區”范圍內建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度。鼓勵各地利用現有資金渠道，強化政策銜接配合，推進(jìn)將“兩區”范圍內各類(lèi)涉農資金整合和統籌使用，努力形成政策集聚效應，支持“兩區”農業(yè)現代化發(fā)展。

三、強化“兩區”工作保障

（七）加強經(jīng)費保障。要深入全面評估本省“兩區”劃定工作任務(wù)量，科學(xué)測算實(shí)際所需工作經(jīng)費，加大溝通協(xié)調力度，積極爭取落實(shí)工作經(jīng)費，保障“兩區”劃定工作順利推進(jìn)。

（八）夯實(shí)技術(shù)支撐。加強與土地利用總體規劃及永久基本農田劃定工作銜接。鼓勵采取招標、合作等方式，選取有相應技術(shù)實(shí)力的科研院校、企事業(yè)單位作為技術(shù)支撐。各地要加快研究開(kāi)發(fā)“兩區”建庫軟件，并嚴格按照《糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區劃定數據庫規范（試行）》（農計發(fā)〔2018〕2號)，做好上圖入庫工作。鼓勵各地探索建立“兩區”綜合應用平臺，加快提升以“兩區”為載體的農業(yè)數字化、現代化管理水平。農業(yè)農村部將盡快研制開(kāi)發(fā)“兩區”劃定數據庫成果質(zhì)量檢查軟件，供各地工作中使用。

（九）強化督導考核。貫徹落實(shí)《指導意見(jiàn)》“各?。▍^、市）人民政府對‘兩區’劃定、建設和管護工作負總責，要成立由政府負責同志牽頭、各有關(guān)部門(mén)參加的協(xié)調機制”要求，建立健全各級領(lǐng)導機制，落實(shí)好人、財、物保障。要切實(shí)分解落實(shí)劃定任務(wù)，確保2018年6月底前100%到縣。要推動(dòng)將建立“兩區”工作列入各級政府的重要工作事項，強化督促考核和責任追究。

（十）多渠道開(kāi)展宣傳。要突出重要時(shí)間節點(diǎn)，采用多種方式，引導社會(huì )公眾關(guān)注了解“兩區”，推動(dòng)基層干部和農民群眾積極支持、參與和建設“兩區”。



 

農業(yè)農村部辦公廳

國家發(fā)展改革委辦公廳

財政部辦公廳

自然資源部辦公廳

2018年4月28日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/41283.html

本文關(guān)鍵詞： 農辦計, 農業(yè)農村部, 國家發(fā)展改革委, 財政部, 自然資源部, 辦公廳, 劃定, 糧食, 生產(chǎn), 功能區, 農產(chǎn)品, 生產(chǎn), 保護區, 通知