發(fā)改辦規劃〔2018〕1190號《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于督察〈推動(dòng)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)方案〉落實(shí)情況的通知》

《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于督察〈推動(dòng)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)方案〉落實(shí)情況的通知》



發(fā)改辦規劃〔2018〕1190號

中央農辦秘書(shū)局，各省、自治區、直轄市人民政府辦公廳，新疆生產(chǎn)建設兵團辦公廳，教育部、公安部、民政部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、自然資源部、住房城鄉建設部、農業(yè)農村部、衛生健康委、人民銀行、審計署、統計局、醫保局、證監會(huì )辦公廳（辦公室）：

今年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年、是改革開(kāi)放40周年，深入開(kāi)展改革督察工作，狠抓重大改革舉措落地生根，意義十分重大。按照中央改革辦統一部署，國家發(fā)展改革委牽頭對各地區各有關(guān)部門(mén)落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕72號）情況開(kāi)展督察?，F將有關(guān)事項通知如下。

一、督察意義

推動(dòng)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)，是推進(jìn)新型城鎮化高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，是擴大內需和改善民生的有機結合點(diǎn)，是全面建成小康社會(huì )惠及更多人口的內在要求。對《推動(dòng)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《落戶(hù)方案》）落實(shí)情況開(kāi)展督察，分析總結好經(jīng)驗好做法，摸清改革障礙和工作短板，提出有針對性操作性的整改措施，對切實(shí)推動(dòng)《落戶(hù)方案》落地見(jiàn)效，具有重要促進(jìn)作用。

二、督察內容

按照《落戶(hù)方案》主要目標任務(wù)分工（見(jiàn)附件），對各地區各有關(guān)部門(mén)落實(shí)情況開(kāi)展全面督察。

（一）有關(guān)部門(mén)落實(shí)情況。督察的主要內容是：各項目標任務(wù)的牽頭部門(mén)出臺配套政策和推動(dòng)改革落地的工作進(jìn)展情況，改革取得的實(shí)質(zhì)性成效，進(jìn)展滯后的改革任務(wù)及內在原因，下一步整改的政策建議。

（二）各地區落實(shí)情況。督察的主要內容是：一是省級有關(guān)部門(mén)落實(shí)情況，特別是在加大對農業(yè)轉移人口市民化的財政支持力度、建立財政性建設資金對吸納農業(yè)轉移人口較多城市基礎設施投資的補助機制、建立城鎮建設用地增加規模與吸納農業(yè)轉移人口落戶(hù)數量掛鉤機制等方面，取得的實(shí)質(zhì)性成效，進(jìn)展滯后任務(wù)及原因，以及下一步整改措施。二是城市人民政府落實(shí)情況，特別是在放開(kāi)城市落戶(hù)限制、建立進(jìn)城落戶(hù)農民“三權”維護和自愿有償退出機制、保障進(jìn)城落戶(hù)農民基本公共服務(wù)同城同待遇、促進(jìn)有條件在城鎮穩定就業(yè)生活的農村貧困人口市民化等方面，取得的實(shí)質(zhì)性成效，進(jìn)展滯后任務(wù)及原因，以及下一步整改措施。

三、督察方式

運用實(shí)地督察與書(shū)面督察相結合、集中督察與持續跟蹤相結合等方式，建立健全改革督察工作機制。

（一）書(shū)面督察。10月20日前，各項目標任務(wù)的牽頭部門(mén)、各省級人民政府及新疆生產(chǎn)建設兵團進(jìn)行自查，并分別將自查報告（5000字以?xún)?，附光盤(pán)）報送國家發(fā)展改革委。

（二）實(shí)地督察。11月15日前，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)組建聯(lián)合督察組，分赴東中西及東北地區開(kāi)展實(shí)地督察，了解省級有關(guān)部門(mén)及城市人民政府落實(shí)情況，并形成督察調研報告。具體時(shí)間另行通知。

（三）座談督察。11月15日前，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)召開(kāi)改革督察座談會(huì )，判斷改革取得的實(shí)質(zhì)性成效，摸清改革障礙和工作短板，研究提出有針對性操作性的整改措施。具體時(shí)間另行通知。

在以上工作基礎上，國家發(fā)展改革委起草形成督察報告，于11月底上報。

各地區各有關(guān)部門(mén)要按照中央改革辦統一部署，高度重視、周密組織，形成工作合力。10月10日前，將負責此項工作的聯(lián)系人、職務(wù)和移動(dòng)電話(huà)號碼，以傳真形式報國家發(fā)展改革委。

聯(lián)系電話(huà)：發(fā)展規劃司城鎮化推進(jìn)處（010-68502216）


附件：《推動(dòng)1億非戶(hù) 籍人口在城市落 戶(hù)方案》主要目 標任務(wù)分 工



 

國家發(fā)展改革委辦公廳

2018年9月30日

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