環(huán)發(fā)〔2010〕151號《環(huán)境保護部關(guān)于發(fā)布〈畜禽養殖業(yè)污染防治技術(shù)政策〉的通知》【全文廢止】

《環(huán)境保護部關(guān)于發(fā)布〈畜禽養殖業(yè)污染防治技術(shù)政策〉的通知》【全文廢止】






環(huán)發(fā)〔2010〕151號

全文廢止，廢止依據：2021年1月4日發(fā)布的《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于廢止、修改部分生態(tài)環(huán)境規章和規范性文件的決定》（生態(tài)環(huán)境部令第20號）

各省、自治區、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局，計劃單列市環(huán)境保護局：

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》等環(huán)保法律法規，推動(dòng)社會(huì )主義新農村建設，防治畜禽養殖業(yè)的環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境和人體健康，促進(jìn)畜禽養殖業(yè)健康可持續發(fā)展，環(huán)境保護部組織制定了《畜禽養殖業(yè)污染防治技術(shù)政策》?，F印發(fā)給你們，請結合本地區實(shí)際認真執行。

附件：畜禽養殖業(yè)污染防治技術(shù)政策



 

環(huán)境保護部

二○一○年十二月三十日



 

畜禽養殖業(yè)污染防治技術(shù)政策

一、總則

（一）為防治畜禽養殖業(yè)的環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)畜禽養殖污染防治技術(shù)進(jìn)步，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國畜牧法》等相關(guān)法律，制定本技術(shù)政策。

（二）本技術(shù)政策適用于中華人民共和國境內畜禽養殖業(yè)防治環(huán)境污染，可作為編制畜禽養殖污染防治規劃、環(huán)境影響評價(jià)報告和最佳可行技術(shù)指南、工程技術(shù)規范及相關(guān)標準等的依據，指導畜禽養殖污染防治技術(shù)的開(kāi)發(fā)、推廣和應用。

（三）畜禽養殖污染防治應遵循發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、生態(tài)農業(yè)與資源化綜合利用的總體發(fā)展戰略，促進(jìn)畜禽養殖業(yè)向集約化、規?；l(fā)展，重視畜禽養殖的溫室氣體減排，逐步提高畜禽養殖污染防治技術(shù)水平，因地制宜地開(kāi)展綜合整治。

（四）畜禽養殖污染防治應貫徹“預防為主、防治結合，經(jīng)濟性和實(shí)用性相結合，管理措施和技術(shù)措施相結合，有效利用和全面處理相結合”的技術(shù)方針，實(shí)行“源頭削減、清潔生產(chǎn)、資源化綜合利用，防止二次污染”的技術(shù)路線(xiàn)。

（五）畜禽養殖污染防治應遵循以下技術(shù)原則：

1.全面規劃、合理布局，貫徹執行當地人民政府頒布的畜禽養殖區劃，嚴格遵守“禁養區”和“限養區”的規定，已有的畜禽養殖場(chǎng)（小區）應限期搬遷；結合當地城鄉總體規劃、環(huán)境保護規劃和畜牧業(yè)發(fā)展規劃，做好畜禽養殖污染防治規劃，優(yōu)化規?；笄蒺B殖場(chǎng)（小區）及其污染防治設施的布局，避開(kāi)飲用水水源地等環(huán)境敏感區域。

2.發(fā)展清潔養殖，重視圈舍結構、糞污清理、飼料配比等環(huán)節的環(huán)境保護要求；注重在養殖過(guò)程中降低資源耗損和污染負荷，實(shí)現源頭減排；提高末端治理效率，實(shí)現穩定達標排放和“近零排放”。

3.鼓勵畜禽養殖規?；图S污利用大型化和專(zhuān)業(yè)化，發(fā)展適合不同養殖規模和養殖形式的畜禽養殖廢棄物無(wú)害化處理模式和資源化綜合利用模式，污染防治措施應優(yōu)先考慮資源化綜合利用。

4.種、養結合，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，充分考慮農田土壤消納能力和區域環(huán)境容量要求，確保畜禽養殖廢棄物有效還田利用，防止二次污染。

5.嚴格環(huán)境監管，強化畜禽養殖項目建設的環(huán)境影響評價(jià)、“三同時(shí)”、環(huán)保驗收、日常執法監督和例行監測等環(huán)境管理環(huán)節，完善設施建設與運行管理體系；強化農田土壤的環(huán)境安全，防止以“農田利用”為名變相排放污染物。

二、清潔養殖與廢棄物收集

（一）畜禽養殖應嚴格執行有關(guān)國家標準，切實(shí)控制飼料組分中重金屬、抗生素、生長(cháng)激素等物質(zhì)的添加量，保障畜禽養殖廢棄物資源化綜合利用的環(huán)境安全。

（二）規?；笄蒺B殖場(chǎng)排放的糞污應實(shí)行固液分離，糞便應與廢水分開(kāi)處理和處置；應逐步推行干清糞方式，最大限度地減少廢水的產(chǎn)生和排放，降低廢水的污染負荷。

（三）畜禽養殖宜推廣可吸附糞污、利于干式清理和綜合利用的畜禽養殖廢棄物收集技術(shù)，因地制宜地利用農業(yè)廢棄物（如麥殼、稻殼、谷糠、秸稈、鋸末、灰土等）作為圈、舍墊料，或采用符合動(dòng)物防疫要求的生物發(fā)酵床墊料。

（四）不適合敷設墊料的畜禽養殖圈、舍，宜采用漏縫地板和糞、尿分離排放的圈舍結構，以利于畜禽糞污的固液分離與干式清除。尚無(wú)法實(shí)現干清糞的畜禽養殖圈、舍，宜采用旋轉篩網(wǎng)對糞污進(jìn)行預處理。

（五）畜禽糞便、墊料等畜禽養殖廢棄物應定期清運，外運畜禽養殖廢棄物的貯存、運輸器具應采取可靠的密閉、防泄漏等衛生、環(huán)保措施；臨時(shí)儲存畜禽養殖廢棄物，應設置專(zhuān)用堆場(chǎng)，周邊應設置圍擋，具有可靠的防滲、防漏、防沖刷、防流失等功能。

三、廢棄物無(wú)害化處理與綜合利用

（一）應根據養殖種類(lèi)、養殖規模、糞污收集方式、當地的自然地理環(huán)境條件以及廢水排放去向等因素，確定畜禽養殖廢棄物無(wú)害化處理與資源化綜合利用模式，并擇優(yōu)選用低成本的處理處置技術(shù)。

（二）鼓勵發(fā)展專(zhuān)業(yè)化集中式畜禽養殖廢棄物無(wú)害化處理模式，實(shí)現畜禽養殖廢棄物的社會(huì )化集中處理與規?；?。鼓勵畜禽養殖廢棄物的能源化利用和肥料化利用。

（三）大型規?；笄蒺B殖場(chǎng)和集中式畜禽養殖廢棄物處理處置工廠(chǎng)宜采用“厭氧發(fā)酵—（發(fā)酵后固體物）好氧堆肥工藝”和“高溫好氧堆肥工藝”回收沼氣能源或生產(chǎn)高肥效、高附加值復合有機肥。

（四）厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣應進(jìn)行收集，并根據利用途徑進(jìn)行脫水、脫硫、脫碳等凈化處理。沼氣宜作為燃料直接利用，達到一定規模的可發(fā)展瓶裝燃氣，有條件的應采取發(fā)電方式間接利用，并優(yōu)先滿(mǎn)足養殖場(chǎng)內及場(chǎng)區周邊區域的用電需要，沼氣產(chǎn)生量達到足夠規模的，應優(yōu)先采取熱電聯(lián)供方式進(jìn)行沼氣發(fā)電并并入電網(wǎng)。

（五）厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的底物宜采取壓榨、過(guò)濾等方式進(jìn)行固液分離，沼渣和沼液應進(jìn)一步加工成復合有機肥進(jìn)行利用?；虬凑辗N養結合要求，充分利用規?；笄蒺B殖場(chǎng)（小區）周邊的農田、山林、草場(chǎng)和果園，就地消納沼液、沼渣。

（六）中小型規?；笄蒺B殖場(chǎng)（小區）宜采用相對集中的方式處理畜禽養殖廢棄物。宜采用“高溫好氧堆肥工藝”或“生物發(fā)酵工藝”生產(chǎn)有機肥，或采用“厭氧發(fā)酵工藝”生產(chǎn)沼氣，并做到產(chǎn)用平衡。

（七）畜禽尸體應按照有關(guān)衛生防疫規定單獨進(jìn)行妥善處置。染疫畜禽及其排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品，病死或者死因不明的畜禽尸體等污染物，應就地進(jìn)行無(wú)害化處理。

四、畜禽養殖廢水處理

（一）規?；笄蒺B殖場(chǎng)（小區）應建立完備的排水設施并保持暢通，其廢水收集輸送系統不得采取明溝布設；排水系統應實(shí)行雨污分流制。

（二）布局集中的規?；笄蒺B殖場(chǎng)（小區）和畜禽散養密集區宜采取廢水集中處理模式，布局分散的規?；笄蒺B殖場(chǎng)（小區）宜單獨進(jìn)行就地處理。鼓勵廢水回用于場(chǎng)區園林綠化和周邊農田灌溉。

（三）應根據畜禽養殖場(chǎng)的清糞方式、廢水水質(zhì)、排放去向、外排水應達到的環(huán)境要求等因素，選擇適宜的畜禽養殖廢水處理工藝；處理后的水質(zhì)應符合相應的環(huán)境標準，回用于農田灌溉的水質(zhì)應達到農田灌溉水質(zhì)標準。

（四）規?；笄蒺B殖場(chǎng)（小區）產(chǎn)生的廢水應進(jìn)行固液分離預處理，采用脫氮除磷效率高的“厭氧+兼氧”生物處理工藝進(jìn)行達標處理，并應進(jìn)行殺菌消毒處理。

五、畜禽養殖空氣污染防治

（一）規?；笄蒺B殖場(chǎng)（小區）應加強惡臭氣體凈化處理并覆蓋所有惡臭發(fā)生源，排放的氣體應符合國家或地方惡臭污染物排放標準。

（二）專(zhuān)業(yè)化集中式畜禽養殖廢棄物無(wú)害化處理工廠(chǎng)產(chǎn)生的惡臭氣體，宜采用生物吸附和生物過(guò)濾等除臭技術(shù)進(jìn)行集中處理。

（三）大型規?；笄蒺B殖場(chǎng)應針對畜禽養殖廢棄物處理與利用過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節，采取場(chǎng)所密閉、噴灑除臭劑等措施，減少惡臭氣體擴散，降低惡臭氣體對場(chǎng)區空氣質(zhì)量和周邊居民生活的影響。

（四）中小型規?；笄蒺B殖場(chǎng)（小區）宜通過(guò)科學(xué)選址、合理布局、加強圈舍通風(fēng)、建設綠化隔離帶、及時(shí)清理畜禽養殖廢棄物等手段，減少惡臭氣體的污染。

六、畜禽養殖二次污染防治

（一）應高度重視畜禽養殖廢棄物還田利用過(guò)程中潛在的二次污染防治，滿(mǎn)足當地面源污染控制的環(huán)境保護要求。

（二）通過(guò)測試農田土壤肥效，根據農田土壤、作物生長(cháng)所需的養分量和環(huán)境容量，科學(xué)確定畜禽養殖廢棄物的還田利用量，有效利用沼液、沼渣和有機肥，合理施肥，預防面源污染。

（三）加強畜禽養殖廢水中含有的重金屬、抗生素和生長(cháng)激素等環(huán)境污染物的處理，嚴格達標排放。

廢水處理產(chǎn)生的污泥宜采用有效技術(shù)進(jìn)行無(wú)害化處理。

（四）畜禽養殖廢棄物作為有機肥進(jìn)行農田利用時(shí)，其重金屬含量應符合相關(guān)標準；養殖場(chǎng)墊料應妥善處置。

七、鼓勵開(kāi)發(fā)應用的新技術(shù)

（一）國家鼓勵開(kāi)發(fā)、應用以下畜禽養殖廢棄物無(wú)害化處理與資源化綜合利用技術(shù)與裝備：

1.高品質(zhì)、高肥效復合有機肥制造技術(shù)和成套裝備。

2.畜禽養殖廢棄物的預處理新技術(shù)。

3.快速厭氧發(fā)酵工藝和高效生物菌種。

4.沼氣凈化、提純和壓縮等燃料化利用技術(shù)與設備。

（二）國家鼓勵開(kāi)發(fā)、應用以下畜禽養殖廢水處理技術(shù)與裝備：

1.高效、低成本的畜禽養殖廢水脫氮除磷處理技術(shù)。

2.畜禽養殖廢水回用處理技術(shù)與成套裝備。

（三）國家鼓勵開(kāi)發(fā)、應用以下清潔養殖技術(shù)與裝備：

1.適合干式清糞操作的廢棄物清理機械和新型圈舍。

2.符合生物安全的畜禽養殖技術(shù)及微生物菌劑。

八、設施的建設、運行和監督管理

（一）規?；笄蒺B殖場(chǎng)（小區）應設置規范化排污口，并建設污染治理設施，有關(guān)工程的設計、施工、驗收及運營(yíng)應符合相關(guān)工程技術(shù)規范的規定。

（二）國家鼓勵實(shí)行社會(huì )化環(huán)境污染治理的專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)服務(wù)。畜禽養殖經(jīng)營(yíng)者可將畜禽養殖廢棄物委托給具有環(huán)境污染治理設施運營(yíng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。

（三）畜禽養殖場(chǎng)（小區）應建立健全污染治理設施運行管理制度和操作規程，配備專(zhuān)職運行管理人員和檢測手段；對操作人員應加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，實(shí)行考試合格持證上崗。

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