國科發(fā)基〔2018〕245號《科技部海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)〈納入國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺的免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享管理辦法（試行）〉的通知》

《科技部海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)〈納入國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺的免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享管理辦法（試行）〉的通知》



國科發(fā)基〔2018〕245號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局，國務(wù)院有關(guān)部委科技主管單位，廣東分署、各直屬海關(guān)：

為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕70號），推動(dòng)納入國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺統一管理、享受支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策的免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享，科技部、海關(guān)總署研究制定了《納入國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺的免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享管理辦法（試行）》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。


 

科技部海關(guān)總署

2018年10月30日

納入國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺的免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕70號），推動(dòng)免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享，根據黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革的要求，按照“簡(jiǎn)化程序、優(yōu)化監管”的原則，依據《財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2016〕70號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)“國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺”，是指為推進(jìn)國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放，由科技部會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方建立，用以實(shí)現科研儀器配置、管理、服務(wù)、監督、評價(jià)的統一開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò )管理平臺。

第三條 本辦法所稱(chēng)“免稅進(jìn)口科研儀器設備”，是指納入國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺統一管理，享受支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策，處于海關(guān)監管年限內的免稅進(jìn)口科研儀器設備（有特殊規定的除外）。

免稅進(jìn)口科研儀器設備海關(guān)監管年限屆滿(mǎn)的，不納入本辦法管理。

第四條 本辦法所稱(chēng)“管理單位”，是指免稅進(jìn)口科研儀器設備所依托管理的科學(xué)研究機構、技術(shù)開(kāi)發(fā)機構和高等學(xué)校等法人單位。

管理單位應建立免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享管理制度和開(kāi)放共享臺賬，真實(shí)準確記錄免稅進(jìn)口科研儀器設備用于開(kāi)放共享的情況；在不涉密條件下，按照數據報送規范如實(shí)向國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺報送管理單位基本信息（包括變更情況）、開(kāi)放共享管理制度信息、免稅進(jìn)口科研儀器設備基本信息、開(kāi)放共享服務(wù)記錄以及開(kāi)放共享臺賬（模板）等相關(guān)信息（以下統稱(chēng)“免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享相關(guān)信息”）。

第五條 本辦法所稱(chēng)“開(kāi)放共享”，是指管理單位按照《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放的意見(jiàn)》、《財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策的通知》及其他有關(guān)政策規定，將免稅進(jìn)口科研儀器設備用于其他單位的科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)活動(dòng)。

管理單位在將免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享前，應按本辦法第二章規定辦理海關(guān)手續。

第六條 科技部負責建設和運行國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺，制定發(fā)布數據報送規范，指導管理單位建設在線(xiàn)服務(wù)平臺并按照數據報送規范向國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺報送免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享相關(guān)信息。

國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺向中國電子口岸實(shí)時(shí)傳輸管理單位報送的免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享相關(guān)信息。

第七條 海關(guān)總署指導各直屬海關(guān)按規定對免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享實(shí)施監督管理。

第八條 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)以及省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團科技主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“主管部門(mén)”）負責審核確認本部門(mén)、本地區管理的管理單位報送至國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺的免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享相關(guān)信息，監督指導管理單位如實(shí)、準確、按時(shí)報送相關(guān)信息。
 

第二章 開(kāi)放共享程序

第九條 管理單位在將免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享服務(wù)前，應按規定事先向所在地海關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“主管海關(guān)”）提出申請。

第十條 管理單位符合下列條件的，可向主管海關(guān)申請按簡(jiǎn)易程序辦理免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享有關(guān)手續：

（一）已建立免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享管理制度；

（二）已建立免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享臺賬（模板），承諾完整記錄開(kāi)放共享服務(wù)時(shí)間、服務(wù)類(lèi)型、服務(wù)內容、服務(wù)對象等情況信息；

（三）已按照數據報送規范，將免稅進(jìn)口儀器設備基本信息報送至國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺，并已經(jīng)主管部門(mén)審核。

（四）截至申請之日，近一年內未因違反規定擅自將免稅進(jìn)口科研儀器設備轉讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置而被處罰，近三年內未因擅自將免稅進(jìn)口科研儀器設備轉讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置而被追究刑事責任。

第十一條 管理單位申請適用簡(jiǎn)易程序的，應在將免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享前，向主管海關(guān)提出申請，并提交《管理單位適用簡(jiǎn)易程序申請表》（格式見(jiàn)附件1）。

主管海關(guān)自接受管理單位申請之日起10個(gè)工作日內，對照國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺傳輸的管理單位報送的免稅進(jìn)口科研儀器設備相關(guān)信息等進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合適用簡(jiǎn)易程序條件的，主管海關(guān)出具《適用簡(jiǎn)易程序通知書(shū)》（格式見(jiàn)附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知書(shū)》）。

自海關(guān)出具《通知書(shū)》之日起，管理單位可以將免稅進(jìn)口科研儀器設備用于開(kāi)放共享。管理單位應將《通知書(shū)》編號，及時(shí)上傳至國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺。

適用簡(jiǎn)易程序的管理單位，可不必在每次將免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享前，向主管海關(guān)提出申請。

第十二條 已適用簡(jiǎn)易程序的管理單位，連續3次及以上未按本通知第十六條規定報送免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享情況，或者出現本通知第十條（四）情形的，暫停適用簡(jiǎn)易程序。管理單位應將主管海關(guān)出具的《暫停適用簡(jiǎn)易程序告知書(shū)》（格式見(jiàn)附件3）編號，及時(shí)上傳至國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺。

管理單位整改后符合適用簡(jiǎn)易程序條件的，可以向主管海關(guān)重新申請適用簡(jiǎn)易程序。

第十三條 對于管理單位未申請適用簡(jiǎn)易程序的，經(jīng)主管海關(guān)審核不符合適用簡(jiǎn)易程序條件的，暫停管理單位適用簡(jiǎn)易程序的，以及管理單位主動(dòng)申請不再適用簡(jiǎn)易程序的（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“非適用簡(jiǎn)易程序的”），管理單位應按照現行規定，在每次將免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享前向主管海關(guān)提出申請。

經(jīng)主管海關(guān)審核同意，管理單位可以將免稅進(jìn)口科研儀器設備用于開(kāi)放共享。管理單位應將海關(guān)審核同意文件的編號，及時(shí)上傳至國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺。

第十四條 免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享一般不得移出本單位，因特殊情況確需短期或臨時(shí)移出本單位使用的，應于移出前向主管海關(guān)提出申請。

經(jīng)主管海關(guān)審核同意的，管理單位可以將免稅進(jìn)口科研儀器設備短期或臨時(shí)移出本單位使用，并在使用結束后及時(shí)運回本單位。管理單位應將海關(guān)審核同意文件的編號，及時(shí)上傳至國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺。

第十五條 免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享應當用于科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)活動(dòng)。管理單位確需將免稅進(jìn)口科研儀器設備用于其他用途，應按規定事先向主管海關(guān)提出申請。

第十六條 適用簡(jiǎn)易程序的，管理單位應于每月10日前，將上月已開(kāi)展的免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享服務(wù)記錄報送至國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺。

非適用簡(jiǎn)易程序的，管理單位應于每季度首月10日前，將上季度已開(kāi)展的免稅進(jìn)口科研儀器設備服務(wù)記錄報送至國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺。
 

第三章 監督管理

第十七條 免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享情況納入海關(guān)年報管理。管理單位應于每年6月30日前，將本單位上一年度納入國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺管理的免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享情況匯總后，向主管海關(guān)報告。

第十八條 主管部門(mén)應加強對本部門(mén)、本地區管理的管理單位免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享情況的監督，將管理單位報送信息的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和開(kāi)放共享臺賬實(shí)際運行情況等納入對管理單位開(kāi)放共享的評價(jià)考核。

主管部門(mén)發(fā)現管理單位存在應報未報、報送信息不完整不及時(shí)，以及開(kāi)放共享臺賬記錄不準確的，應督促管理單位限期整改，并將發(fā)現的問(wèn)題及管理單位整改情況及時(shí)告知有關(guān)直屬海關(guān)。

第十九條 科技部將管理單位免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享相關(guān)信息報送質(zhì)量、開(kāi)放共享管理制度執行情況等，納入對管理單位開(kāi)放共享的評價(jià)考核。

第二十條 主管海關(guān)以國家網(wǎng)絡(luò )管理平臺傳輸的免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享相關(guān)信息為基礎，加強對免稅進(jìn)口科研儀器設備開(kāi)放共享情況的抽查監督。

對管理單位違反規定，擅自將免稅進(jìn)口科研儀器設備轉讓、移作他用或進(jìn)行其他處置的，按照相關(guān)規定處罰。
 

第四章 附則

第二十一條 本辦法由科技部、海關(guān)總署負責解釋。

第二十二條 本辦法自2018年12月 1日起試行。


附件：【官網(wǎng)下載】

1.管理單位適用簡(jiǎn)易程序申請表

2.適用簡(jiǎn)易程序通知書(shū)

3.暫停適用簡(jiǎn)易程序告知書(shū)

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/42622.html

本文關(guān)鍵詞： 國科發(fā)基, 科技部, 海關(guān)總署, 網(wǎng)絡(luò ), 平臺, 免稅, 進(jìn)口, 科研, 儀器, 設備, 開(kāi)放, 共享, 管理辦法, 試行, 通知