《中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心（A型）的暫行管理辦法》全文（2018年11月修訂版）

中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心（A型）的暫行管理辦法

【海關(guān)總署令第129號公布，根據2015年4月27日海關(guān)總署令第227號《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規章的決定》修改；經(jīng)2017年11月20日《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規章的決定》海關(guān)總署令第235號修訂；經(jīng)2018年5月29日《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規章的決定》（海關(guān)總署令第240號）修訂；經(jīng)2018年11月21日《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規章的決定》（海關(guān)總署令第243號）修訂】

第一章  總  則

第一條  為適應現代國際物流的發(fā)展，規范海關(guān)對保稅物流中心（A型）及其進(jìn)出貨物的管理和保稅倉儲物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，根據《中華人民共和國海關(guān)法》和國家有關(guān)法律、行政法規，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)的保稅物流中心（A型）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)物流中心），是指經(jīng)海關(guān)批準，由中國境內企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)門(mén)從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的保稅監管場(chǎng)所。

第三條  物流中心按照服務(wù)范圍分為公用型物流中心和自用型物流中心。

公用型物流中心是指由專(zhuān)門(mén)從事倉儲物流業(yè)務(wù)的中國境內企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，向社會(huì )提供保稅倉儲物流綜合服務(wù)的保稅監管場(chǎng)所。

自用型物流中心是指中國境內企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，僅向本企業(yè)或者本企業(yè)集團內部成員提供保稅倉儲物流服務(wù)的保稅監管場(chǎng)所。

第四條  下列貨物，經(jīng)海關(guān)批準可以存入物流中心：

（一）國內出口貨物；

（二）轉口貨物和國際中轉貨物；

（三）外商暫存貨物；

（四）加工貿易進(jìn)出口貨物；

（五）供應國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；

（六）供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件；

（七）未辦結海關(guān)手續的一般貿易進(jìn)口貨物；

（八）經(jīng)海關(guān)批準的其他未辦結海關(guān)手續的貨物。

第二章  物流中心的設立

第五條  物流中心應當設在國際物流需求量較大，交通便利且便于海關(guān)監管的地方。

第六條  物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當具備下列資格條件：

（一）經(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊登記，具有獨立的企業(yè)法人資格；

（二）具有專(zhuān)門(mén)存儲貨物的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（三）具有符合海關(guān)監管要求的管理制度。

第七條  物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請設立物流中心應當具備下列條件：

（一）符合海關(guān)對物流中心的監管規劃建設要求；

（二）公用型物流中心的倉儲面積（含堆場(chǎng)），東部地區不低于4000平方米，中西部地區、東北地區不低于2000平方米；

（三）自用型物流中心的倉儲面積（含堆場(chǎng)），東部地區不低于2000平方米，中西部地區、東北地區不低于1000平方米；

（四）物流中心為儲罐的，容積不低于5000立方米；

（五）建立符合海關(guān)監管要求的計算機管理系統，提供供海關(guān)查閱數據的終端設備，并按照海關(guān)規定的認證方式和數據標準與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

（六）設置符合海關(guān)監管要求的隔離設施、監管設施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設施。

第八條  申請設立物流中心的企業(yè)應當向所在地主管海關(guān)提出書(shū)面申請，并遞交以下加蓋企業(yè)印章的材料：

（一）申請書(shū)；

（二）物流中心地理位置圖、平面規劃圖。

第九條  企業(yè)申請設立物流中心，由主管海關(guān)受理，報直屬海關(guān)審批。

第十條  企業(yè)自直屬海關(guān)出具批準其籌建物流中心文件之日起1年內向海關(guān)申請驗收，由主管海關(guān)按照本辦法的規定進(jìn)行審核驗收。

物流中心驗收合格后，由直屬海關(guān)向企業(yè)核發(fā)《保稅物流中心（A型）注冊登記證書(shū)》。

物流中心在驗收合格后方可以開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)。

第十一條  獲準設立物流中心的企業(yè)確有正當理由未按時(shí)申請驗收的，經(jīng)直屬海關(guān)同意可以延期驗收，除特殊情況外，延期不得超過(guò)6個(gè)月。

獲準設立物流中心的企業(yè)無(wú)正當理由逾期未申請驗收或者驗收不合格的，視同其撤回設立物流中心的申請。

第三章  物流中心的經(jīng)營(yíng)管理

第十二條  物流中心不得轉租、轉借他人經(jīng)營(yíng)，不得下設分中心。

第十三條  物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以開(kāi)展以下業(yè)務(wù)：

（一）保稅存儲進(jìn)出口貨物及其他未辦結海關(guān)手續貨物；

（二）對所存貨物開(kāi)展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)；

（三）全球采購和國際分撥、配送；

（四）轉口貿易和國際中轉業(yè)務(wù)；

（五）經(jīng)海關(guān)批準的其他國際物流業(yè)務(wù)。

第十四條  物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)在物流中心內不得開(kāi)展下列業(yè)務(wù)：

（一）商業(yè)零售；

（二）生產(chǎn)和加工制造；

（三）維修、翻新和拆解；

（四）存儲國家禁止進(jìn)出口貨物，以及危害公共安全、公共衛生或者健康、公共道德或者秩序的國家限制進(jìn)出口貨物；

（五）法律、行政法規明確規定不能享受保稅政策的貨物；

（六）其他與物流中心無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)。

第十五條  物流中心負責人及其工作人員應當熟悉海關(guān)有關(guān)法律行政法規，遵守海關(guān)監管規定。

第四章  海關(guān)對物流中心的監管

第十六條  海關(guān)可以采取聯(lián)網(wǎng)監管、視頻監控、實(shí)地核查等方式對進(jìn)出物流中心的貨物、物品、運輸工具等實(shí)施動(dòng)態(tài)監管。

第十七條  海關(guān)對物流中心實(shí)施計算機聯(lián)網(wǎng)監管。物流中心應當建立符合海關(guān)監管要求的計算機管理系統并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，形成完整真實(shí)的貨物進(jìn)、出、轉、存電子數據，保證海關(guān)開(kāi)展對有關(guān)業(yè)務(wù)數據的查詢(xún)、統計、采集、交換和核查等監管工作。

第十八條  《保稅物流中心（A型）注冊登記證書(shū)》有效期為3年。

物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當在《保稅物流中心（A型）注冊登記證書(shū)》每次有效期滿(mǎn)30日前辦理延期手續，由主管海關(guān)受理，報直屬海關(guān)審批。

物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理延期手續應當提交《保稅物流中心（A型）注冊登記證書(shū)》。

對審查合格的企業(yè)準予延期3年。

第十九條  物流中心需變更經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、地址、倉儲面積（容積）等事項的，主管海關(guān)受理企業(yè)申請后，報直屬海關(guān)審批。

第二十條  物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)因故終止業(yè)務(wù)的，由物流中心提出書(shū)面申請，主管海關(guān)受理后報直屬海關(guān)審批，辦理注銷(xiāo)手續并交回《保稅物流中心（A型）注冊登記證書(shū)》。

第二十一條  物流中心內貨物保稅存儲期限為1年。確有正當理由的，經(jīng)主管海關(guān)同意可以予以延期，除特殊情況外，延期不得超過(guò)1年。

第五章  海關(guān)對物流中心進(jìn)出貨物的監管

第一節  物流中心與境外間的進(jìn)出貨物

第二十二條  物流中心與境外間進(jìn)出的貨物，應當按照規定向海關(guān)辦理相關(guān)手續。

第二十三條  物流中心與境外間進(jìn)出的貨物，除實(shí)行出口被動(dòng)配額管理和中華人民共和國參加或者締結的國際條約及國家另有明確規定的以外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。

第二十四條  從境外進(jìn)入物流中心內的貨物，其關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節海關(guān)代征稅，按照下列規定辦理：

（一）本辦法第四條中所列的貨物予以保稅；

（二）物流中心企業(yè)進(jìn)口自用的辦公用品、交通、運輸工具、生活消費用品等，以及物流中心開(kāi)展綜合物流服務(wù)所需進(jìn)口的機器、裝卸設備、管理設備等，按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規定和稅收政策辦理相關(guān)手續。

第二節  物流中心與境內間的進(jìn)出貨物

第二十五條  物流中心內貨物跨關(guān)區提取，可以在物流中心主管海關(guān)辦理手續，也可以按照海關(guān)其他規定辦理相關(guān)手續。

第二十六條  企業(yè)根據需要經(jīng)主管海關(guān)批準，可以分批進(jìn)出貨物，并按照海關(guān)規定辦理月度集中報關(guān)，但集中報關(guān)不得跨年度辦理。

第二十七條  物流中心貨物進(jìn)入境內視同進(jìn)口，按照貨物實(shí)際貿易方式和實(shí)際狀態(tài)辦理進(jìn)口報關(guān)手續；貨物屬許可證件管理商品的，企業(yè)還應當取得有效的許可證件，海關(guān)對有關(guān)許可證件電子數據進(jìn)行系統自動(dòng)比對驗核；實(shí)行集中申報的進(jìn)出口貨物，應當適用每次貨物進(jìn)出口時(shí)海關(guān)接受申報之日實(shí)施的稅率、匯率。

第二十八條  貨物從境內進(jìn)入物流中心視同出口，辦理出口報關(guān)手續。如需繳納出口關(guān)稅的，應當按照規定納稅；屬許可證件管理商品，還應當取得有效的出口許可證件。海關(guān)對有關(guān)出口許可證件電子數據進(jìn)行系統自動(dòng)比對驗核。

從境內運入物流中心的原進(jìn)口貨物，境內發(fā)貨人應當向海關(guān)辦理出口報關(guān)手續，經(jīng)主管海關(guān)驗放；已經(jīng)繳納的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節海關(guān)代征稅，不予退還。

第二十九條  企業(yè)按照國家稅務(wù)總局的有關(guān)稅收管理辦法辦理出口退稅手續。按照國家外匯管理局有關(guān)外匯管理辦法辦理收付匯手續。

第三十條  下列貨物從物流中心進(jìn)入境內時(shí)依法免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節海關(guān)代征稅：

（一）用于在保修期限內免費維修有關(guān)外國產(chǎn)品并符合無(wú)代價(jià)抵償貨物有關(guān)規定的零部件；

（二）用于國際航行船舶和航空器的物料；

（三）國家規定免稅的其他貨物。

第三十一條  物流中心與海關(guān)特殊監管區域、其他保稅監管場(chǎng)所之間可以進(jìn)行貨物流轉并按照規定辦理相關(guān)海關(guān)手續。
 

第六章      法律責任

第三十二條  保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。

第三十三條  違反本辦法規定的，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第七章  附  則

第三十四條  本辦法下列用語(yǔ)的含義：

 “流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)”是指對貨物進(jìn)行分級分類(lèi)、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標志、改換包裝、拼裝等輔助性簡(jiǎn)單作業(yè)的總稱(chēng)。

“國際中轉貨物”是指由境外啟運，經(jīng)中轉港換裝國際航線(xiàn)運輸工具后，繼續運往第三國或者地區指運口岸的貨物。

第三十五條  本辦法所規定的文書(shū)由海關(guān)總署另行制定并且發(fā)布。

第三十六條  本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

第三十七條  本辦法自2005年7月1日起施行。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/48722.html

本文關(guān)鍵詞： 海關(guān), 保稅, 物流, 中心, A型, 暫行, 管理辦法, 全文, 2018年, 修訂版