國衛疾控發(fā)〔2018〕47號《關(guān)于印發(fā)地方病防治專(zhuān)項三年攻堅行動(dòng)方案（2018-2020年）的通知》

關(guān)于印發(fā)地方病防治專(zhuān)項三年攻堅行動(dòng)方案（2018-2020年）的通知



國衛疾控發(fā)〔2018〕47號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

為持續落實(shí)地方病綜合防治措施，鞏固防治成果，維護人民群眾身體健康，國家衛生健康委等10部門(mén)制定了《地方病防治專(zhuān)項三年攻堅行動(dòng)方案（2018-2020年）》。經(jīng)國務(wù)院同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。



 

國家衛生健康委 國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部 國家民委

財政部 生態(tài)環(huán)境部

水利部 農業(yè)農村部

國家市場(chǎng)監管總局 國務(wù)院扶貧辦

2018年11月29日

地方病防治專(zhuān)項三年攻堅行動(dòng)方案（2018-2020年）

為貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志批示精神，采取有效舉措，解決當前地方?。êx(chóng)病，下同）防治工作存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷完善防控措施，實(shí)現控制和消除重點(diǎn)地方病危害的目標，特制定本行動(dòng)方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。

認真貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記在全國衛生與健康大會(huì )上的講話(huà)精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持以人民健康為中心，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，根據《“健康中國2030”規劃綱要》有關(guān)要求，將地方病防治工作與鄉村振興戰略和脫貧攻堅緊密結合，堅持預防為主、防治結合、分類(lèi)指導、分省推進(jìn)、綜合施策、目標管理的地方病防治工作策略，按照“大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批”的健康扶貧原則，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，切實(shí)做好地方病的“防”與“治”工作，為推進(jìn)實(shí)現健康中國建設目標、實(shí)現“兩個(gè)一百年”的奮斗目標奠定堅實(shí)基礎。

（二）基本原則。

——政府領(lǐng)導，部門(mén)協(xié)作。地方各級人民政府要將地方病防治工作納入本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，加強領(lǐng)導、保障投入。各有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調、密切合作，立足本部門(mén)職責，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，共同落實(shí)防治措施。

——預防為主，防治結合。采取有效措施改善地方病病區生產(chǎn)生活環(huán)境，減少致病因素危害。開(kāi)展現癥病人救治，加強病人管理，采取多種措施幫扶現癥病人，緩解“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題。

——分類(lèi)指導，分省推進(jìn)。根據不同種類(lèi)地方病的特點(diǎn)，不同地區自然環(huán)境、社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平，采取適宜、有效的綜合防治措施。落實(shí)地方政府主體責任，簽訂目標責任，細化防治目標和工作節點(diǎn)，具體落實(shí)到縣、落實(shí)到人。

——綜合施策，目標管理。將地方病防治與脫貧攻堅緊密結合，中央、地方共同投入防治資金落實(shí)綜合防治措施。建立分病種臺賬制度，將地方病控制和消除評價(jià)作為政府目標考核重要內容，扎實(shí)推進(jìn)評價(jià)工作。

二、目標

（一）總體目標。

助力國家脫貧攻堅，3年之內（2020年底）持續消除碘缺乏危害，保持基本消除燃煤污染型氟砷中毒、大骨節病和克山病危害，有效控制飲水型氟砷中毒、飲茶型地氟病和水源性高碘危害，有效控制和消除血吸蟲(chóng)病危害，防治目標與脫貧攻堅任務(wù)同步完成。

（二）具體目標

1.現癥地方病病人和晚期血吸蟲(chóng)病病人全部得到有效救治，助力脫貧攻堅。

2.防治措施全面落實(shí)，病區人居環(huán)境普遍改善，環(huán)境危險因素得到有效控制，群眾防治意識有效提高，形成正確的健康行為和生活習慣。

3.防控體系得到穩固加強，防治技術(shù)有新突破，科技成果得到推廣應用。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）重點(diǎn)防控措施強化行動(dòng)。

1.強化大骨節病防治策略，鞏固防治成果。

（1）改善病區嬰幼兒營(yíng)養狀況。實(shí)施貧困地區兒童營(yíng)養改善項目，為6—24月齡兒童提供每天一個(gè)營(yíng)養包，提高病區嬰幼兒營(yíng)養水平。（國家衛生健康委牽頭，會(huì )同國務(wù)院扶貧辦等部門(mén)落實(shí)，河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、四川、西藏、陜西、甘肅、青海等13個(gè)省、自治區人民政府承擔地方落實(shí)責任）

（2）堅持易地育人。對于義務(wù)教育階段的適齡兒童，要保證全部入學(xué)，有條件的可采取集中食宿，遠離家庭居住地的致病環(huán)境。（教育部牽頭，會(huì )同國務(wù)院扶貧辦等部門(mén)落實(shí)，河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、四川、西藏、陜西、甘肅、青海等13個(gè)省、自治區人民政府承擔地方落實(shí)責任）

（3）移民搬遷。加大政策傾斜，在尊重群眾意愿的基礎上，將仍有新發(fā)病例的病區村進(jìn)行整體搬遷，改變以往種植結構和生產(chǎn)生活方式，加強產(chǎn)業(yè)及公共服務(wù)配套，做到“搬得出、穩得住、能致富”。（國家發(fā)展改革委牽頭，會(huì )同農業(yè)農村部、國務(wù)院扶貧辦等部門(mén)落實(shí)，河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、四川、西藏、陜西、甘肅、青海等13個(gè)省、自治區人民政府承擔地方落實(shí)責任）

2.持續落實(shí)克山病、燃煤污染型氟砷中毒防控措施。

（1）綜合施策鞏固克山病防控成果。在克山病病區落實(shí)綜合防治措施，控制急型、亞急型克山病的發(fā)生。結合脫貧攻堅和鄉村振興戰略，調整優(yōu)化種植結構，在防寒、防煙、防潮等方面改善居住條件，降低致病風(fēng)險，實(shí)現急型、亞急型克山病零發(fā)病。（國家衛生健康委牽頭，會(huì )同農業(yè)農村部、國務(wù)院扶貧辦等部門(mén)落實(shí)，河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、湖北、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅等16個(gè)省、自治區、直轄市人民政府承擔地方落實(shí)責任）

（2）加強燃煤污染型氟砷中毒防治措施后期管理和維護。持續保持基本消除燃煤污染型氟砷中毒危害成果，加強對病區群眾宣傳教育，引導群眾使用改良爐灶，做好改爐改灶后的維修服務(wù)。依法關(guān)閉高氟高砷煤礦，不讓高氟高砷煤流入市場(chǎng)，推廣清潔能源。（國家衛生健康委牽頭，會(huì )同生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部等部門(mén)落實(shí)，山西、遼寧、江西、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西等12個(gè)省、自治區、直轄市人民政府承擔地方落實(shí)責任）

3.加快推進(jìn)飲水型氟砷中毒病區、水源性高碘病區改水工作。

各地在2018年底前全面摸清飲水型氟砷中毒病區、水源性高碘病區底數，分析原因，加強頂層設計，綜合考慮優(yōu)質(zhì)水源置換、城鎮供水管網(wǎng)延伸、建設規?；┧こ桃约皩ΜF有供水工程強化水質(zhì)凈化處理等方式，因地制宜，合理確定解決方案，不斷提升水質(zhì)達標率。（國家衛生健康委牽頭，會(huì )同水利部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)落實(shí)，北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等28個(gè)省、自治區、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設兵團承擔地方落實(shí)責任）

各級地方政府要落實(shí)工程建設資金，扎實(shí)推進(jìn)農村飲水安全鞏固提升工程建設，按期完成相關(guān)省級人民政府批復的“十三五”農村飲水安全鞏固提升規劃涉及的飲水型氟砷中毒病區、水源性高碘病區飲水安全鞏固提升任務(wù)。各地要強化農村飲水工程管理管護，落實(shí)工程管理主體和運行維護費用，促進(jìn)工程正常運行。對改水工程的運轉情況、水質(zhì)變化情況進(jìn)行定期監測評估。（水利部牽頭，會(huì )同國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部、國家衛生健康委、國務(wù)院扶貧辦等部門(mén)落實(shí)，北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等28個(gè)省、自治區、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設兵團承擔地方落實(shí)責任）

4.逐步推廣普及低氟磚茶。進(jìn)一步查清飲茶型地氟病病情和流行范圍，完善磚茶氟限量等標準。磚茶生產(chǎn)企業(yè)在飲茶型地氟病病區設立低氟磚茶平價(jià)專(zhuān)賣(mài)店，建立低氟磚茶銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，逐步培育低氟磚茶消費市場(chǎng)。嚴格進(jìn)行市場(chǎng)監管，保障磚茶產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強健康教育和宣傳，鼓勵群眾購買(mǎi)合格低氟磚茶，降低病區群眾氟攝入量水平。（國家市場(chǎng)監管總局牽頭，會(huì )同中央宣傳部、中央統戰部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家民委、農業(yè)農村部、商務(wù)部、國家衛生健康委、供銷(xiāo)總社、國務(wù)院扶貧辦等部門(mén)落實(shí)，內蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等7個(gè)省、自治區人民政府承擔地方落實(shí)責任）

5.在缺碘地區繼續落實(shí)食鹽加碘策略，維持人群碘營(yíng)養適宜水平。保障合格碘鹽市場(chǎng)供給，完善食鹽市場(chǎng)監管。保證邊遠貧困地區和經(jīng)濟欠發(fā)達的邊疆民族地區群眾能夠吃得上、吃得起合格碘鹽。（工業(yè)和信息化部牽頭，會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部、國家衛生健康委、國家市場(chǎng)監管總局等部門(mén)落實(shí)，全國31個(gè)省、自治區、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設兵團承擔地方落實(shí)責任）

6.在血吸蟲(chóng)病流行區堅持以控制傳染源為主的防治策略，強化綜合治理。

（1）強化傳染源管控關(guān)鍵措施。對家畜定期開(kāi)展篩查，實(shí)行圈養舍飼，推進(jìn)以機代牛。落實(shí)有螺環(huán)境禁牧，按釘螺面積補助。結合廁所革命，在血吸蟲(chóng)病流行區推廣和建設無(wú)害化廁所和船舶糞便收容器，對糞便進(jìn)行無(wú)害化處理。(國家衛生健康委牽頭，會(huì )同自然資源部、農業(yè)農村部、國家林草局等部門(mén)落實(shí)，江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南等7個(gè)省人民政府承擔地方落實(shí)責任)

（2）統籌綜合治理阻斷措施。根據現有疫情和釘螺分布，實(shí)施有螺河道、水系治理，開(kāi)展興林抑螺、土地整治、農業(yè)工程滅螺、小型環(huán)境改造工程，壓縮釘螺面積。結合河長(cháng)制湖長(cháng)制工作嚴控涉河湖畜禽養殖污染。(國家衛生健康委牽頭，會(huì )同國家發(fā)展改革委、自然資源部、水利部、農業(yè)農村部、國家林草局等部門(mén)落實(shí)，江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南等7個(gè)省人民政府承擔地方落實(shí)責任)

（二）現癥病人救治救助行動(dòng)。

1.做好現癥地方病病人、血吸蟲(chóng)病確診病例治療和社區管理。（國家衛生健康委牽頭，會(huì )同民政部、國家醫保局、國務(wù)院扶貧辦等部門(mén)落實(shí)，全國31個(gè)省、自治區、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設兵團承擔地方落實(shí)責任）

（1）藥物與手術(shù)救治對象。病情嚴重的大骨節病、克山病、氟骨癥病人和慢性、晚期血吸蟲(chóng)病確診病例。

（2）將符合建檔立卡條件的地方病病人全部納入健康扶貧“三個(gè)一批”行動(dòng)計劃，開(kāi)展精準救治，統籌基本醫保、大病保險、醫療救助等措施，實(shí)施綜合保障，推進(jìn)“一站式”結算。國家成立骨關(guān)節病專(zhuān)家組，確定大骨節病和氟骨癥分類(lèi)治療方案。各省份設立地方病定點(diǎn)治療醫院。

（3）建立全國大骨節病、克山病、氟骨癥、地方性砷中毒、克汀病、二度及以上甲狀腺腫大、慢性和晚期血吸蟲(chóng)病確診病人健康檔案，實(shí)行個(gè)案管理。對慢型克山病病人每3個(gè)月進(jìn)行一次病情隨訪(fǎng)；對大骨節病、氟骨癥、地方性砷中毒、克汀病、二度及以上甲狀腺腫大、慢性和晚期血吸蟲(chóng)病病人每年隨訪(fǎng)1次。

2.開(kāi)展現癥病人綜合幫扶。（國家衛生健康委牽頭，會(huì )同民政部、國務(wù)院扶貧辦、中國殘聯(lián)等部門(mén)落實(shí)，全國31個(gè)省、自治區、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設兵團承擔地方落實(shí)責任）

（1）開(kāi)展大骨節病、氟骨癥、克汀病病人殘疾評定工作，將符合標準的病人納入殘疾人保障范圍。

（2）將符合條件的病人家庭，納入最低生活保障等社會(huì )救助范圍；采取多種措施，提高對大骨節病、氟骨癥、克汀病和晚期血吸蟲(chóng)病病人的救助水平。

（3）對現癥病人家庭采取教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等綜合幫扶措施，加快脫貧步伐，阻斷因病致貧、返貧的代際傳播。

（三）監測評價(jià)全覆蓋行動(dòng)（國家衛生健康委牽頭，會(huì )同國家發(fā)展改革委、教育部、自然資源部、水利部、農業(yè)農村部等部門(mén)落實(shí)，全國31個(gè)省、自治區、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設兵團承擔地方落實(shí)責任）

1.開(kāi)展信息化管理，實(shí)現監測全覆蓋。每年以村為單位開(kāi)展大骨節病、飲水型氟砷中毒、燃煤污染型氟砷中毒、水源性高碘和血吸蟲(chóng)病監測，以鄉為單位開(kāi)展克山病監測，以縣為單位開(kāi)展碘缺乏病和飲茶型氟中毒監測。監測內容包括防治措施落實(shí)、兒童及成人病情、居民感染血吸蟲(chóng)病情況、現癥病人隨訪(fǎng)、可疑致病因素評估、家畜感染及螺情等。通過(guò)全國地方病、血吸蟲(chóng)病防治信息管理系統實(shí)現信息化管理，有關(guān)信息與健康扶貧動(dòng)態(tài)管理信息系統互聯(lián)共享?？h級衛生健康行政部門(mén)將每年的監測報告上報縣級人民政府?？h級人民政府要根據監測報告所反映出的問(wèn)題及時(shí)采取有效的干預措施。

2.開(kāi)展控制和消除評價(jià)。按照《重點(diǎn)地方病控制和消除評價(jià)辦法》（國衛疾控發(fā)〔2014〕79號）、《血吸蟲(chóng)病防治地區達標考核評估方案》（衛辦疾控函〔2010〕757號）、《血吸蟲(chóng)病消除工作評估方案》（國衛辦疾控函〔2015〕1077號）要求，各省份在2020年底前完成對所有地方病病區和血吸蟲(chóng)病流行縣的控制和消除評價(jià)工作，國家衛生健康委適時(shí)開(kāi)展抽查復核。

（四）群眾防病意識提高行動(dòng)（國家衛生健康委牽頭，會(huì )同中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、中國殘聯(lián)等部門(mén)落實(shí)，全國31個(gè)省、自治區、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設兵團承擔地方落實(shí)責任）

1.開(kāi)發(fā)權威的科普材料，打造全媒體平臺。組織專(zhuān)業(yè)機構編制發(fā)布地方病防治核心信息，出版、推介一批地方病防治科普讀物，突出權威性、科普性、趣味性。針對不同的病種，制作不同語(yǔ)言版本的宣傳品。國家、省級地方病專(zhuān)業(yè)防治機構建設權威的科普信息傳播平臺。

2.開(kāi)展形式多樣的健康教育和科普宣傳，加強健康促進(jìn)。發(fā)揮政府、防治機構、學(xué)校、醫院等各自工作優(yōu)勢，運用廣播、電視、報紙等傳統媒體以及微博、微信等新媒體，采用人民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的語(yǔ)言和方式，廣泛開(kāi)展地方病防治知識的健康教育和科普宣傳。將地方病防治知識納入學(xué)校、醫療衛生機構、社區等的健康教育內容，做好“8.25”殘疾預防日、“5.15”防治碘缺乏病日的宣傳活動(dòng)，持續引導人民群眾樹(shù)立正確健康觀(guān)，使之完成從提高認知到改變態(tài)度再到主動(dòng)實(shí)踐的轉變，形成健康的生產(chǎn)、生活行為方式，解決防病措施落實(shí)“最后一公里”的問(wèn)題，有效減少地方病發(fā)生。

（五）防治能力提升行動(dòng)（中央編辦、國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)農村部、國家衛生健康委按職責分工負責，全國31個(gè)省、自治區、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設兵團承擔地方落實(shí)責任）

1.強化國家級專(zhuān)業(yè)機構建設。全面提升中國疾病預防控制中心及其寄生蟲(chóng)病所、中國農業(yè)科學(xué)院上海獸醫研究所和其他地方病控制機構的科學(xué)研究與防控能力。加快推進(jìn)寄生蟲(chóng)病所異地擴建項目。加強地方病、寄生蟲(chóng)病防治機構能力建設，科學(xué)指導全國地方病防控工作。

2.加強重點(diǎn)地區地方病防治能力建設。各省、地市、縣要按照“填平補齊、保證必須”的原則，加強基層防治工作和家畜血吸蟲(chóng)病防治工作基礎設施建設，加強檢測實(shí)驗室網(wǎng)絡(luò )建設，為地方病防控工作配備必要的防控儀器設備，提高技術(shù)手段，改善工作條件，保障必要經(jīng)費，完善地方病監測體系，強化防控能力建設。按照逐級分類(lèi)培訓的原則，采取多種培訓方式，對參與地方病防治工作的醫務(wù)人員、疾控人員、動(dòng)物疫病預防控制機構人員、基層醫療衛生人員和基層動(dòng)物防疫人員開(kāi)展防治知識和基本操作技能培訓，提高業(yè)務(wù)水平。

3.穩定防治隊伍，多途徑解決防治力量不足的問(wèn)題。各級政府應當根據防治工作任務(wù)的需求，加強地方病防治隊伍建設，確保防治人員更新?lián)Q代，解決人才青黃不接的問(wèn)題。

保障專(zhuān)業(yè)人員的工資待遇和職業(yè)健康，內部績(jì)效工資分配向基層一線(xiàn)傾斜，增加現場(chǎng)工作補助，對于邊遠、貧困地區以及承擔基層工作的防治人員給予適當的補助。對基層防治人員在技術(shù)職稱(chēng)晉升方面給予政策傾斜，適當降低晉升條件，使長(cháng)期在基層一線(xiàn)工作的人員優(yōu)先解決職稱(chēng)晉升。

對地方病防治中的監測采樣、健康教育和血吸蟲(chóng)病防治中屬于政府職責范圍且適合通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的查滅螺、封洲禁牧、健康教育等用時(shí)、用工較多的公共衛生服務(wù)事項，可以采用政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，保障防治各項工作正常開(kāi)展。

（六）科技防病突破行動(dòng)（國家衛生健康委牽頭，會(huì )同科技部等部門(mén)落實(shí)，相關(guān)病區省、自治區、直轄市人民政府承擔地方落實(shí)責任）

1.在國家科技計劃項目中支持大骨節病、克山病病因研究，組織多部門(mén)、多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，在仍然有新發(fā)病例的地區開(kāi)展病因研究。

2.篩選大骨節病、氟中毒、砷中毒的有效治療藥物，提高治療效果。開(kāi)展氟、砷、碘對多器官系統損傷的深入研究，對地球化學(xué)性因素的人體健康危害進(jìn)行全面評估。

3.開(kāi)展血吸蟲(chóng)病消除路徑及其驗證工具研究、家畜血吸蟲(chóng)病消除關(guān)鍵技術(shù)研究、血吸蟲(chóng)病控制和消除的時(shí)空演化路徑分析和傳播風(fēng)險驗證、日本血吸蟲(chóng)和釘螺種質(zhì)資源調查和相容性檢測與檢驗工具開(kāi)發(fā)、血吸蟲(chóng)低感染率和隱匿感染的檢測技術(shù)研發(fā)、安全高效滅螺藥物研發(fā)、現場(chǎng)評價(jià)與轉化。

4.搶救性保存我國地方病生物樣本資源，收集現患病例的生物樣本，建立地方病生物樣本庫，為繼續開(kāi)展病因、致病機理等科學(xué)研究做好基礎儲備。

四、組織實(shí)施

（一）組織保障。

國務(wù)院防治重大疾病工作部際聯(lián)席會(huì )議各成員單位要按照職責分工，主動(dòng)研究地方病防治工作中的重大問(wèn)題，認真組織落實(shí)本方案確定的任務(wù)措施，建立工作臺賬，互通信息，密切配合，切實(shí)抓好落實(shí)。國家衛生健康委與尚未實(shí)現控制或消除目標的病區縣所在地省級人民政府簽訂目標責任書(shū)，開(kāi)展專(zhuān)項督導檢查，保障如期完成攻堅行動(dòng)目標。

落實(shí)地方政府主體責任，將地方病防治納入政府議事日程，成立主要領(lǐng)導負責的防治工作領(lǐng)導小組，將地方病防治作為脫貧攻堅的重要內容，明確目標與責任，建立工作臺賬，研究落實(shí)各項防治措施，及時(shí)協(xié)調解決工作中的重大問(wèn)題。尚未實(shí)現控制或消除目標的病區縣所在地的省級、地市級、縣級人民政府逐級簽訂目標責任書(shū)，層層壓實(shí)責任，督促落實(shí)各項防治工作。

地方各級人民政府、各有關(guān)部門(mén)要根據本方案的要求，結合實(shí)際制訂本地區、本部門(mén)的實(shí)施計劃和方案。

（二）經(jīng)費保障。

中央政府加大公共衛生服務(wù)等轉移支付力度，支持地方病防治工作，并強化資金分配與防治任務(wù)完成情況的掛鉤機制。地方政府要充分發(fā)揮主體作用，加大支持力度，切實(shí)保障地方病防治經(jīng)費。地方病和血吸蟲(chóng)病患者按規定參加基本醫療保險，并享受相關(guān)醫療保障報銷(xiāo)政策。對符合條件的困難患者，按規定納入社會(huì )救助范圍，切實(shí)減輕患者醫療費用和基本生活負擔。

（三）技術(shù)保障。

針對地方病防治的難點(diǎn)和重點(diǎn)，加強地方病基礎研究和防治應用研究，通過(guò)國家科技計劃（專(zhuān)項、基金等）對符合條件的防治科研活動(dòng)進(jìn)行支持，結合實(shí)施醫學(xué)與健康科技創(chuàng )新工程，組織多部門(mén)、跨學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，推出一批適宜的防治技術(shù)，建立防治技術(shù)轉化示范點(diǎn)并逐步推廣應用。充分發(fā)揮地方病重點(diǎn)實(shí)驗室和臨床重點(diǎn)專(zhuān)科的作用，開(kāi)展防治應用研究。開(kāi)展地方病防治國際交流與合作。

五、監督檢查與評估

各級衛生健康行政部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)制訂監督檢查方案，開(kāi)展定期和不定期監督檢查，對工作內容和實(shí)施效果進(jìn)行綜合評估，并予以通報。國家衛生健康委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定考核評估辦法，分別于2019年、2020年組織中期和終期評估，抽查各地工作落實(shí)情況和實(shí)施效果，評估結果向國務(wù)院報告。

 

附件：重點(diǎn)地方病防治現狀及目標匯總表、進(jìn)度表

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本文關(guān)鍵詞： 國衛疾控發(fā), 地方病, 防治, 專(zhuān)項, 三年, 攻堅, 行動(dòng), 方案, 2018, 2020年, 通知