商建函〔2018〕48號《商務(wù)部等八部門(mén)關(guān)于內蒙古等地區開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的復函》

商務(wù)部等八部門(mén)關(guān)于內蒙古等地區開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的復函



商建函〔2018〕48號

內蒙古自治區、江蘇省、河南省、湖南省、廣西壯族自治區、海南省、重慶市、青島市人民政府：

你們關(guān)于商請支持開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)的函收悉。經(jīng)研究，現復函如下：

我們支持在內蒙古自治區滿(mǎn)洲里口岸、江蘇省張家港保稅港區、河南省鄭州鐵路口岸、湖南省岳陽(yáng)城陵磯港、廣西壯族自治區欽州保稅港區、海南省?？诟?、重慶鐵路口岸、青島前灣保稅港區開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)，同時(shí)，提出以下具體意見(jiàn)。

一、加強組織領(lǐng)導。建立省級（含計劃單列市）人民政府牽頭負責的部門(mén)協(xié)調工作機制，明確地方城市責任，創(chuàng )新管理模式，強化事中、事后監管，按照“誰(shuí)批準、誰(shuí)監管、誰(shuí)負責”的原則，有效防控各類(lèi)風(fēng)險，保障消費者合法權益，并做好政策解讀和說(shuō)明。

二、完善試點(diǎn)工作方案。借鑒“一平臺四體系” ，即一站式公共服務(wù)平臺、國際市場(chǎng)采購體系、貿易便利通關(guān)體系、售后服務(wù)保障體系和政府監管信息體系等成熟經(jīng)驗，結合本地實(shí)際，進(jìn)一步完善試點(diǎn)工作方案，不斷創(chuàng )新制度設計及機制建設，確保試點(diǎn)工作規范有序進(jìn)行。

三、落實(shí)有關(guān)政策要求。平行進(jìn)口汽車(chē)應符合國務(wù)院整車(chē)進(jìn)口口岸管理的相關(guān)規定，在進(jìn)口口岸、出區進(jìn)口時(shí)按照相關(guān)規定辦理有關(guān)手續。應符合《機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)條件》（GB7258）、《道路車(chē)輛車(chē)輛識別代號（VIN）》（GB16735）等國家機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標準、質(zhì)量標準、排放標準、技術(shù)規范的強制性要求并獲得強制性產(chǎn)品認證。應進(jìn)口已依法公開(kāi)排放檢驗信息、污染控制技術(shù)信息和有關(guān)維修技術(shù)信息的車(chē)型車(chē)輛，不允許進(jìn)口舊車(chē)和非法改裝車(chē)。試點(diǎn)地區要認真執行《商務(wù)部等8部門(mén)關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)的若干意見(jiàn)》（商建發(fā)〔2016〕50號）有關(guān)政策規定，并按照其相關(guān)要求組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。允許在符合條件的海關(guān)特殊監管區域和保稅物流中心（B型）開(kāi)展汽車(chē)整車(chē)保稅倉儲業(yè)務(wù)。平行進(jìn)口汽車(chē)整車(chē)保稅倉儲可不設期限，按照相關(guān)部門(mén)的具體規定執行。

四、切實(shí)加強監督管理。各試點(diǎn)地區確定試點(diǎn)企業(yè)數量原則上不得超過(guò)5家。請參照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于加強汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)工作的通知》（商辦建函〔2016〕114號）要求，將汽車(chē)售后服務(wù)（含召回）保障能力、守法合規的信用情況及產(chǎn)品一致性管控能力作為遴選試點(diǎn)企業(yè)的必要條件，要選擇綜合經(jīng)營(yíng)能力強的企業(yè)。重點(diǎn)加強質(zhì)量追溯和售后服務(wù)體系建設，明確試點(diǎn)企業(yè)是平行進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量追溯的責任主體，依法履行產(chǎn)品認證、召回、質(zhì)量保障、環(huán)保和維修技術(shù)信息公開(kāi)、售后服務(wù)、家用汽車(chē)“三包”、平均燃料消耗量核算等義務(wù)。要加強平行進(jìn)口汽車(chē)入境檢驗，對于不符合國家機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標準的，不予進(jìn)口。要嚴格平行進(jìn)口汽車(chē)注冊登記，嚴格執行國家安全技術(shù)標準。禁止進(jìn)口大氣污染物排放超過(guò)標準的機動(dòng)車(chē)。

各試點(diǎn)地區要加強平行進(jìn)口汽車(chē)進(jìn)口和銷(xiāo)售管理，嚴格試點(diǎn)企業(yè)監管，建立試點(diǎn)企業(yè)退出機制。對發(fā)現違法進(jìn)口和銷(xiāo)售不符合國家機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)和環(huán)保排放標準以及自行或組織非法改裝平行進(jìn)口汽車(chē)的試點(diǎn)企業(yè)，取消其試點(diǎn)資格，嚴格追究試點(diǎn)企業(yè)、相關(guān)單位和人員責任。試點(diǎn)企業(yè)要嚴格按規定申領(lǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證，不得買(mǎi)賣(mài)、非法轉讓?zhuān)唤?jīng)發(fā)現違規行為，即取消試點(diǎn)企業(yè)資格。要督促指導試點(diǎn)企業(yè)嚴格落實(shí)《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》要求，認真做好備案和信息報送等工作。對試點(diǎn)工作監管不力，出現重大違規問(wèn)題的地區，取消試點(diǎn)資格，并依法追究有關(guān)人員責任。

五、做好政策合規性評估。地方制定的汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)相關(guān)政策應符合世貿組織規則，具體政策出臺之前，按照《貿易政策合規工作實(shí)施辦法（試行）》（商務(wù)部公告2014年第86號）規定的程序進(jìn)行合規性評估。

請將汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)信息報送相關(guān)部門(mén)。開(kāi)展試點(diǎn)工作過(guò)程中的有關(guān)情況及遇到的問(wèn)題，請及時(shí)與我們溝通。



 

商務(wù)部

工業(yè)和信息化部

公安部

環(huán)境保護部

交通運輸部

海關(guān)總署

質(zhì)檢總局

國家認監委

2018年1月30日

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