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關(guān)于印發(fā)國家技術(shù)轉移示范機構管理辦法的通知
國科發(fā)火字〔2007〕565號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市，新疆生產(chǎn)建設兵團科技廳（委、局）：
為貫徹落實(shí)《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（2006-2020年）》，配合“國家技術(shù)轉移促進(jìn)行動(dòng)”的實(shí)施，開(kāi)展技術(shù)轉移示范工作，加強技術(shù)轉移機構建設，科技部研究制訂了《國家技術(shù)轉移示范機構管理辦法》?，F印發(fā)給你們，請結合本地實(shí)際情況做好落實(shí)工作。
附件：國家技術(shù)轉移示范機構管理辦法
科學(xué)技術(shù)部
二ＯＯ七年九月十日
第一章 總 則
第一條 為落實(shí)《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要（2006-2020年）》，推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng )新，加速我國的知識流動(dòng)和技術(shù)轉移，促進(jìn)技術(shù)轉移機構的健康發(fā)展，規范技術(shù)轉移機構的管理，根據國家有關(guān)法律、法規和政策，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的技術(shù)轉移是指制造某種產(chǎn)品、應用某種工藝或提供某種服務(wù)的系統知識，通過(guò)各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉移的過(guò)程。
技術(shù)轉移機構，是指為實(shí)現和加速上述過(guò)程提供各類(lèi)服務(wù)的機構，包括技術(shù)經(jīng)紀、技術(shù)集成與經(jīng)營(yíng)和技術(shù)投融資服務(wù)機構等，但單純提供信息、法律、咨詢(xún)、金融等服務(wù)的除外。
技術(shù)轉移機構可以是獨立的法人機構、法人的內設機構。
第三條 技術(shù)轉移機構是以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系的重要組成部分，是促進(jìn)知識流動(dòng)和技術(shù)轉移的關(guān)鍵環(huán)節，是區域創(chuàng )新體系的重要內容。
第四條 國家及地方各級科技行政部門(mén)負責對全國及所在地區的技術(shù)轉移機構進(jìn)行宏觀(guān)管理和業(yè)務(wù)指導。
第二章 主要功能與業(yè)務(wù)范圍
第五條 技術(shù)轉移機構的主要功能是促進(jìn)知識流動(dòng)和技術(shù)轉移，其業(yè)務(wù)范圍是：
（一）對技術(shù)信息的搜集、篩選、分析、加工；
（二）技術(shù)轉讓與技術(shù)代理；
（三）技術(shù)集成與二次開(kāi)發(fā)；
（四）提供中試、工程化等設計服務(wù)、技術(shù)標準、測試分析服務(wù)等；
（五）技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)評估、技術(shù)培訓、技術(shù)產(chǎn)權交易、技術(shù)招標代理、技術(shù)投融資等服務(wù)；
（六）提供技術(shù)交易信息服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò )等；
（七）其它有關(guān)促進(jìn)技術(shù)轉移的活動(dòng)。
第六條 大學(xué)和科研機構應建立技術(shù)轉移機構或機制，整合大學(xué)和科研院所的內部資源，將其承擔的國家重大科技計劃、競爭前技術(shù)與共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、引導戰略產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng )新和重點(diǎn)領(lǐng)域的集成創(chuàng )新所形成的成果，盡快轉移和擴散到企業(yè)。
第七條 現有的綜合性技術(shù)交易服務(wù)機構應發(fā)揮區域技術(shù)交易樞紐的作用，利用公共信息服務(wù)平臺，提供覆蓋技術(shù)轉移全程的一站式、網(wǎng)絡(luò )化的技術(shù)轉移公共服務(wù)。
第八條 為提高技術(shù)轉移服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平與質(zhì)量，鼓勵建立專(zhuān)業(yè)性技術(shù)轉移機構，支持現有技術(shù)轉移機構向專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，圍繞一個(gè)或幾個(gè)特定技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)轉移服務(wù)。
第三章 國家技術(shù)轉移示范機構的評定與管理
第九條 國務(wù)院科技行政部門(mén)負責國家技術(shù)轉移示范機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范機構）的管理工作，在綜合考核評價(jià)的基礎上，評定一批服務(wù)能力強、業(yè)績(jì)顯著(zhù)、模式明確的國家技術(shù)轉移示范機構，使其發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，并培養其成為國家技術(shù)轉移的骨干機構。
第十條 申報國家技術(shù)轉移示范機構，應當具備下列條件：
（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展方向明確，有符合本機構實(shí)際情況和發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)理念。
（二）有適合機構本身發(fā)展要求的獨特商業(yè)模式、特色經(jīng)營(yíng)項目和核心競爭力。
（三）有兩年以上從事技術(shù)轉移業(yè)務(wù)的經(jīng)歷。
（四）有符合條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；有滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)要求的辦公設備和條件；有獨立的網(wǎng)站；有穩定的客戶(hù)群及長(cháng)期合作伙伴。
（五）機構主要領(lǐng)導者具有較強的開(kāi)拓創(chuàng )新精神、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗及較高的管理水平；有符合規定的專(zhuān)職人員，綜合性技術(shù)轉移機構專(zhuān)職人員在20人以上；人員結構及部門(mén)設置合理，管理人員中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的占80%以上；科技人員的比例不得低于本機構從業(yè)人員總數的60%。
（六）管理規范，規章制度健全，有明確的從事技術(shù)轉移服務(wù)的章程、客戶(hù)管理服務(wù)規范和程序、健全的內部管理制度、科學(xué)合理的員工激勵和懲處制度。
（七）有較顯著(zhù)的服務(wù)業(yè)績(jì)，經(jīng)營(yíng)狀況良好。
（八）在行業(yè)內有較高的認知度和知名度；連續兩年無(wú)投訴、無(wú)訴訟，或有投訴但機構無(wú)責任，有訴訟但從未敗訴。
第十一條 申報國家技術(shù)轉移示范機構，由符合條件的技術(shù)轉移機構提出申請，經(jīng)其主管部門(mén)審核同意，報省、自治區、直轄市、計劃單列市或行業(yè)科技行政部門(mén)，由其擇優(yōu)推薦給國務(wù)院科技行政部門(mén)。
第十二條 國務(wù)院科技行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行評審，依據評審意見(jiàn)評定“國家技術(shù)轉移示范機構”并予公布。被評定為國家技術(shù)轉移示范機構的單位與其主管部門(mén)的隸屬關(guān)系不變。
第十三條 國務(wù)院科技行政部門(mén)將定期對國家技術(shù)轉移示范機構進(jìn)行考核，考核工作按照國務(wù)院科技行政部門(mén)相關(guān)機構發(fā)布的《國家技術(shù)轉移示范機構評價(jià)指標體系（試行）》執行。對連續兩年不能達到標準的機構，將取消其國家技術(shù)轉移示范機構的資格。
第四章 扶持與促進(jìn)
第十四條 根據《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》和《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律、法規及《國家技術(shù)轉移促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》，各地政府及其相關(guān)部門(mén)應在財政、稅收、人才等方面為技術(shù)轉移機構提供政策支持。
第十五條 國務(wù)院科技行政部門(mén)將技術(shù)轉移機構的管理工作納入國家創(chuàng )新環(huán)境與產(chǎn)業(yè)化建設的內容。在國家科技計劃中安排技術(shù)轉移經(jīng)費，對國家技術(shù)轉移示范機構的技術(shù)轉移行為進(jìn)行補助以支持其能力建設。
第十六條 地方和行業(yè)科技行政部門(mén)要將技術(shù)轉移機構的管理工作納入當地及本行業(yè)的科技發(fā)展計劃，為技術(shù)轉移機構的建設和發(fā)展提供必要的經(jīng)費和條件支持。
第十七條 國務(wù)院科技行政部門(mén)將不定期對國家技術(shù)轉移示范機構的工作進(jìn)行評價(jià)和總結，并對做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予表彰。
第五章 附 則
第十八條 地方和行業(yè)科技行政主管部門(mén)可參照本辦法制定相關(guān)細則。
第十九條 本辦法由國務(wù)院科技行政部門(mén)負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。
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