辦水電〔2019〕19號《水利部辦公廳關(guān)于規范和加強農村水電安全生產(chǎn)監督檢查工作的通知》

水利部辦公廳關(guān)于規范和加強農村水電安全生產(chǎn)監督檢查工作的通知





辦水電〔2019〕19號

各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：

為落實(shí)《水利部關(guān)于全面加強農村水電安全監管工作的通知》（水電〔2018〕245號）要求，進(jìn)一步規范和加強農村水電安全生產(chǎn)監督檢查工作，及時(shí)發(fā)現并消除安全隱患，壓實(shí)安全生產(chǎn)責任，提高安全生產(chǎn)管理水平，現就有關(guān)工作通知如下：

一、監督檢查對象和內容

（一）監督檢查對象。全國范圍內單站裝機容量5萬(wàn)千瓦及以下的農村水電站（含以發(fā)電為主要功能的農村水電站水庫）；地方各級農村水電安全生產(chǎn)監管責任單位。應把電站裝機或水庫規模較大、安全隱患突出、對公共安全影響大的農村水電作為監督檢查重點(diǎn)。

（二）監督檢查內容。主要包括監管責任單位履職、責任人落實(shí)及履責、安全防護措施落實(shí)、設施設備運行管理、安全管理工作開(kāi)展等情況。具體監督檢查內容見(jiàn)附件1。

二、監督檢查組織與實(shí)施

（一）監督檢查主體。各級水行政主管部門(mén)負責組織開(kāi)展轄區內農村水電安全生產(chǎn)監督檢查工作。

（二）檢查組及人員。各級水行政主管部門(mén)或其委托的監督檢查單位應選配滿(mǎn)足工作需要的人員成立檢查組。檢查組人員應清楚監督檢查要求和內容，熟悉農村水電安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法規和規程規范。

（三）監督檢查方式。采取明察與暗訪(fǎng)相結合、以暗訪(fǎng)為主的監督檢查方式。各地可因地制宜采用“飛檢”“四不兩直”等暗訪(fǎng)方式。各級水行政主管部門(mén)可自行組織開(kāi)展，也可聯(lián)合其他有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展或采用購買(mǎi)服務(wù)方式委托具有能力的第三方機構開(kāi)展。

（四）監督檢查步驟。檢查組可通過(guò)現場(chǎng)查看，結合電話(huà)詢(xún)問(wèn)、查閱資料等方式，了解監管責任單位履職、責任人落實(shí)和履責、安全生產(chǎn)工作開(kāi)展等情況，填寫(xiě)監管責任單位履職情況監督檢查登記表（附件2）、農村水電安全生產(chǎn)監督檢查登記表（附件3、附件4）。安全責任人履責情況判斷標準參見(jiàn)附件5。檢查組要將檢查發(fā)現的重大安全隱患和一般安全隱患逐一列出，重大安全隱患判定標準參見(jiàn)附件6。

三、監督檢查結果及運用

（一）問(wèn)題反饋與匯總。檢查組應及時(shí)向被檢查單位反饋檢查情況，并針對現場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現的問(wèn)題，提出整改要求。檢查組應及時(shí)匯總整理發(fā)現的問(wèn)題報監督檢查組織單位。

（二）整改落實(shí)。監督檢查組織單位應根據監督檢查發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)印發(fā)整改意見(jiàn)或整改通知書(shū)提出整改要求。監管責任單位或電站項目法人（業(yè)主）應在期限內完成整改并及時(shí)向監督檢查組織單位反饋整改落實(shí)情況。整改通知書(shū)式樣參見(jiàn)附件7。

（三）責任追究。各級水行政主管部門(mén)應建立農村水電監督檢查發(fā)現問(wèn)題責任追究制度，對相關(guān)責任人進(jìn)行責任追究。省級水行政主管部門(mén)可根據相關(guān)規定和程序，督促地方人民政府追究相關(guān)責任人責任。

（四）信息管理。各級水行政主管部門(mén)應根據監督檢查發(fā)現的問(wèn)題建立安全生產(chǎn)監管臺賬，實(shí)行排查、整改、銷(xiāo)號“閉環(huán)”管理，積極推進(jìn)農村水電信息化建設，有效開(kāi)展安全監管全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監管。

各地要高度重視農村水電安全生產(chǎn)監督檢查工作，制定年度工作計劃，加強汛前、汛期監督檢查。水利部將根據需要適時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)抽查。請各地于2月28日前將2019年省級監督檢查工作計劃報農村水利水電司。

聯(lián)系人：張翔

聯(lián)系電話(huà)：（010）63202933

電子郵箱：zhangxiang@mwr.gov.cn




附件：【官網(wǎng)下載】

1.農村水電安全生產(chǎn)監督檢查內容

2.監管責任單位履職情況監督檢查登記表

3.在建農村水電站安全生產(chǎn)監督檢查登記表

4.已建農村水電站安全生產(chǎn)監督檢查登記表

5.安全責任人履責情況判斷標準

6.重大安全隱患判定標準

7.農村水電安全生產(chǎn)監督檢查整改通知書(shū)



 

水利部辦公廳

2019年1月25日

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