農質(zhì)發(fā)〔2018〕10號《農業(yè)農村部關(guān)于農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農業(yè)農村重大創(chuàng )建認定、農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌推選、農產(chǎn)品認證、農業(yè)展會(huì )等工作掛鉤的意見(jiàn)》

農業(yè)農村部關(guān)于農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農業(yè)農村重大創(chuàng )建認定、農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌推選、農產(chǎn)品認證、農業(yè)展會(huì )等工作掛鉤的意見(jiàn)





農質(zhì)發(fā)〔2018〕10號

根據中央1號文件、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng )新體制機制推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》和全國農業(yè)工作會(huì )議關(guān)于加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設的精神和工作要求，當前要大力推動(dòng)農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及其產(chǎn)品積極主動(dòng)地實(shí)行追溯管理，以整體提高我國農產(chǎn)品追溯覆蓋面，進(jìn)一步落實(shí)農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任，提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平?，F就農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農業(yè)農村重大創(chuàng )建認定、農業(yè)品牌推選、農產(chǎn)品認證、農業(yè)展會(huì )等“4掛鉤”工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“追溯掛鉤”）提出如下意見(jiàn)：

一、農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理形式

本《意見(jiàn)》中的農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“追溯管理”）有電子追溯、標簽說(shuō)明、合格證明等幾種形式，其中電子追溯是指借助信息化手段實(shí)現信息可查詢(xún)的追溯方式。

二、掛鉤任務(wù)

（一）與農業(yè)農村重大創(chuàng )建認定工作掛鉤

首批與國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣認定及國家現代農業(yè)示范區、國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區（農業(yè)綠色發(fā)展先行區）、國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園“二區一園”創(chuàng )建工作掛鉤。

1．認定國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣時(shí)，將區域內80%以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體（指在工商注冊登記的農業(yè)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社，下同）及其產(chǎn)品實(shí)行追溯管理作為前置條件。

2．批準國家現代農業(yè)示范區、國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區（農業(yè)綠色發(fā)展先行區）、國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園時(shí)，將區域內80%以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及其產(chǎn)品實(shí)行追溯管理作為前置條件。

（二）與農業(yè)品牌推選掛鉤

指與農業(yè)農村部農產(chǎn)品區域公用品牌推選工作掛鉤。

推選部級農產(chǎn)品區域公用品牌時(shí)，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及其產(chǎn)品實(shí)行追溯管理作為前置條件。

（三）與農產(chǎn)品認證掛鉤

指與農業(yè)農村部綠色食品、有機農產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品認證審批及產(chǎn)品續展條件掛鉤。

認證綠色食品、有機農產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品時(shí)，將相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及產(chǎn)品納入國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺作為新申報審批和產(chǎn)品續展的前置條件。

（四）與農業(yè)展會(huì )掛鉤

指與參加我部主辦或部省共同主辦的全國農業(yè)展會(huì )的審查條件掛鉤。

1．參加我部主辦或部省共同主辦的全國農業(yè)展會(huì )的農產(chǎn)品，必須以實(shí)行追溯管理作為參展的前置條件。

2．組織參加境外展會(huì )時(shí)，應當優(yōu)先支持實(shí)行追溯管理的農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及其產(chǎn)品，以提升我國農產(chǎn)品國際形象。

三、工作安排

（一）2019年1月1日開(kāi)始，以上農業(yè)農村重大創(chuàng )建認定、農業(yè)品牌推選、農產(chǎn)品認證和農業(yè)展會(huì )，全面執行追溯掛鉤工作機制。

（二）2019年1月1日前已認定的國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，國家現代農業(yè)示范區、國家農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區（農業(yè)綠色發(fā)展先行區）、國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，要按照要求推動(dòng)區域內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及其產(chǎn)品，盡快實(shí)行追溯管理。2019年底前要全部完成，2020年1-3月份組織核查。從2020年4月1日起，沒(méi)有達到80%追溯比例的一律取消認定。

（三）2019年1月1日前已認證的綠色食品、有機農產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品，要推動(dòng)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及產(chǎn)品納入國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺。2019年6月底前要全部完成，2019年7-8月份組織核查。從2020年1月1日起，沒(méi)有納入國家追溯平臺管理的認證農產(chǎn)品一律取消認證。

四、有關(guān)要求

各級農業(yè)農村部門(mén)要充分認識開(kāi)展追溯掛鉤的重要意義。這是推動(dòng)我國農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現質(zhì)量興農、綠色興農和品牌強農的任務(wù)要求，是實(shí)現農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管體系和監管能力現代化的體制機制創(chuàng )新，是擴大我國農產(chǎn)品追溯覆蓋面、快速提升農產(chǎn)品消費安全感、滿(mǎn)足人民美好生活要求的重要舉措。當前大力推進(jìn)農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯掛鉤意義重大，勢在必行。

各級農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作牽頭部門(mén)要加強組織協(xié)調，認真調研各方反映，適時(shí)調度工作進(jìn)展，組織開(kāi)展檢查。各級農業(yè)農村部門(mén)和部?jì)扔嘘P(guān)司局要按照本文件要求，嚴格把關(guān)審查，切實(shí)做好各層級農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農業(yè)農村重大創(chuàng )建認定、農業(yè)品牌推選、農產(chǎn)品認證、農業(yè)展會(huì )等“4掛鉤”工作。

下一步，追溯掛鉤機制將進(jìn)一步擴大到所有農業(yè)農村部門(mén)審批、推選、認證、展會(huì )等工作范疇，使農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系不斷健全完善。農業(yè)農村部農產(chǎn)品質(zhì)量安全中心要確保國家追溯平臺運行平穩，及時(shí)分配賬號和密碼，積極配合做好追溯信息的查詢(xún)、比對。各?。▍^、市）在積極配合我部做好相關(guān)工作的同時(shí)，要結合實(shí)際，做好所轄區域內追溯掛鉤工作，出臺本地農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯掛鉤辦法。



 

農業(yè)農村部

2018年11月23日

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