市監信〔2019〕7號《市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于做好外國企業(yè)常駐代表機構2018年年度報告工作并加強監督管理的通知》

市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于做好外國企業(yè)常駐代表機構2018年年度報告工作并加強監督管理的通知





市監信〔2019〕7號

各省、自治區、直轄市市場(chǎng)監管局（廳、委）

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《外國企業(yè)常駐代表機構登記管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《條例》”），切實(shí)做好外國企業(yè)常駐代表機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“代表機構”）2018年年度報告工作，加強對代表機構監督管理，現就有關(guān)事項通知如下：

一、做好代表機構2018年年度報告工作

（一）啟用新版《外國（地區）常駐代表機構年度報告書(shū)》。

隨著(zhù)機構改革的穩步推進(jìn)，我們對現版《外國（地區）常駐代表機構年度報告書(shū)》進(jìn)行調整，啟用新版《外國（地區）常駐代表機構年度報告書(shū)》。新版《外國（地區）常駐代表機構年度報告書(shū)》對年報管理機關(guān)的名稱(chēng)等進(jìn)行了調整。各省、自治區、直轄市市場(chǎng)監管局（廳、委）要做好準備，確保新版《外國（地區）常駐代表機構年度報告書(shū)》的按時(shí)使用。

（二）明確代表機構年報基數。

按照《條例》規定，2018年12月31日前設立的代表機構，應當報送年度報告。2018年度各地應年報代表機構基數為本地截至2019年3月1日未進(jìn)入吊銷(xiāo)程序的存續代表機構數。各省、自治區、直轄市市場(chǎng)監管局（廳、委）要認真核實(shí)年報基數，確保其與本地區同期存續代表機構數相一致。

（三）認真做好年報審查工作。

年報審查過(guò)程中，要認真審查代表機構提交的外國企業(yè)合法存續情況證明材料、代表機構業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況報告及其經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的費用收支情況審計報告，重點(diǎn)核查代表機構是否從事?tīng)I利性活動(dòng)，是否超駐在期限，是否按《條例》規定進(jìn)行變更登記，確保年報工作履職到位。

（四）積極開(kāi)展年報總結和數據分析利用工作。

年報工作結束后，請各省、自治區、直轄市市場(chǎng)監管局（廳、委）于2019年8月30日前報送本地區《2018年度外國企業(yè)常駐代表機構年報統計表》。同時(shí)，請北京市、上海市、廣東省、江蘇省、浙江省、福建省、黑龍江省、遼寧省等8個(gè)代表機構登記數量較多的市場(chǎng)監管部門(mén)同時(shí)報送2018年度外國企業(yè)常駐代表機構年報工作總結。有條件的市場(chǎng)監管部門(mén)在年報工作結束后要及時(shí)組織力量開(kāi)展年報數據分析工作，為本地區決策提供參考。

二、加強對代表機構的監督管理

（一）加強對超駐在期限代表機構的管理。

在“雙隨機、一公開(kāi)”監管的基礎上，要結合代表機構2018年度年報工作，加強對超駐在期限代表機構的管理。對超駐在期限繼續從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的代表機構，按《條例》第二十八條、第三十八條等規定進(jìn)行處理；對責令限期改正后仍拒不改正或駐在期限屆滿(mǎn)長(cháng)期失聯(lián)的代表機構，要依法吊銷(xiāo)其登記證。

（二）穩妥推進(jìn)未年報代表機構清理工作。

2018年度年報工作結束后，要對未年報的代表機構進(jìn)行全面排查，摸清底數，分類(lèi)處理。對符合《條例》規定注銷(xiāo)情形的代表機構，要積極引導其依法辦理注銷(xiāo)登記；對其余未按規定提交年報的代表機構，要及時(shí)依照《條例》第三十八條的規定責令其限期改正，逾期未改正的，依法吊銷(xiāo)其登記證。

（三）做好代表機構相關(guān)信息的上傳工作。

各省、自治區、直轄市市場(chǎng)監管局（廳、委）要加強代表機構登記（備案）、監管信息的歸集上報工作，嚴格執行總局制定的數據標準和數據中心數據匯總規范，保障數據質(zhì)量；要做好省局（廳、委）到總局數據傳輸工作，省局（廳、委）數據中心要實(shí)現至少每四小時(shí)向總局數據中心上報一次。代表機構被撤銷(xiāo)設立登記、吊銷(xiāo)登記證、或被有關(guān)部門(mén)依法責令關(guān)閉的，及時(shí)將此類(lèi)代表機構隸屬的外國企業(yè)中外文名稱(chēng)、首席代表和代表的信息，通過(guò)省局（廳、委）數據中心上報至總局數據中心。

三、有關(guān)要求

（一）高度重視，加強組織實(shí)施。

各省、自治區、直轄市市場(chǎng)監管局（廳、委）要切實(shí)提高思想認識，增強責任感和大局意識，加強對代表機構年報與監督管理工作的組織領(lǐng)導。要指定專(zhuān)門(mén)人員負責，確保工作銜接有序。要加強對相關(guān)法規政策的業(yè)務(wù)培訓，提升監管能力，確保履職到位。

（二）依法穩妥做好工作。

各省、自治區、直轄市市場(chǎng)監管局（廳、委）要建立健全代表機構年報及監督管理工作機制，完善相關(guān)工作制度與工作程序，依法履行職責。同時(shí)注意工作方式方法，穩妥處置個(gè)案。對代表機構違反《條例》規定需要作出行政處罰的，要嚴格按照《市場(chǎng)監督管理行政處罰程序暫行規定》等程序規定，確保程序正當、證據確鑿，于法有據。

（三）加強信息共享與協(xié)同監管。

各省、自治區、直轄市市場(chǎng)監管局（廳、委）要與相關(guān)部門(mén)加強代表機構登記注冊與監管信息的共享，建立健全部門(mén)間協(xié)同監管機制，有效形成監管合力。

工作中遇到問(wèn)題，請及時(shí)報告總局信用監管司。

聯(lián)系人：莫凡

電 話(huà)：010-88650771 

傳 真：010-68050284



附件：【點(diǎn)擊下載】

1.外國（地區）常駐代表機構年度報告書(shū)

2.2018年度外國企業(yè)常駐代表機構年報統計表



 

市場(chǎng)監管總局辦公廳

2019年2月11日

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