《交通運輸標準化管理辦法》(全文)交通運輸部令2019年第12號
《交通運輸標準化管理辦法》已于2019年5月6日經(jīng)第9次部務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2019年7月1日起施行。
交通運輸部部長(cháng) 李小鵬
2019年5月13日
第一章 總 則
第一條 為規范交通運輸標準化工作,提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)交通運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,依據《中華人民共和國標準化法》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內從事綜合交通運輸、鐵路、公路、水路、民航、郵政領(lǐng)域的標準(統稱(chēng)為交通運輸標準)制定、實(shí)施、監督等相關(guān)活動(dòng),除遵守相關(guān)法律、行政法規外,還應當遵守本辦法。
第三條 交通運輸標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準。國家標準分為強制性標準、推薦性標準,行業(yè)標準、地方標準是推薦性標準。
第四條 涉及鐵路、公路、水路、民航、郵政兩種及以上領(lǐng)域需要協(xié)調銜接和共同使用的技術(shù)要求,應當制定綜合交通運輸標準。
鐵路、公路、水路、民航、郵政領(lǐng)域的標準應當與綜合交通運輸標準協(xié)調銜接。
第五條 國家對標準化工作實(shí)行國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)統一管理與國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)分工管理相結合的工作機制。
交通運輸部負責綜合交通運輸和公路、水路領(lǐng)域標準化相關(guān)管理工作。
國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局按照各自職責分別負責鐵路、民航、郵政領(lǐng)域標準化相關(guān)管理工作。
縣級以上地方人民政府標準化行政主管部門(mén)會(huì )同交通運輸主管部門(mén)按照職責負責本行政區域內交通運輸標準化相關(guān)管理工作。
第六條 交通運輸部標準化管理委員會(huì )負責指導交通運輸標準技術(shù)體系建設,統籌協(xié)調銜接綜合交通運輸、鐵路、公路、水路、民航、郵政領(lǐng)域標準,研究審核交通運輸標準化發(fā)展重大政策和重要事項等工作。
第七條 鼓勵組織和參與制定國際標準,持續推進(jìn)交通運輸標準的外文翻譯和出版工作,加強與世界各國在交通運輸標準方面的交流與合作。
第二章 標準化規劃
第八條 交通運輸標準化規劃應當符合國家標準化體系建設規劃、交通運輸行業(yè)規劃,充分考慮新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢,經(jīng)交通運輸部標準化管理委員會(huì )審核后,報請交通運輸部發(fā)布。
第九條 交通運輸標準體系應當依據交通運輸標準化規劃制定,由交通運輸部發(fā)布。
綜合交通運輸標準體系應當經(jīng)交通運輸部標準化管理委員會(huì )審核后,報請交通運輸部發(fā)布。
標準體系實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據需要及時(shí)進(jìn)行調整。
第十條 交通運輸標準化年度計劃應當依據標準體系并結合行業(yè)發(fā)展需要制定,由交通運輸部發(fā)布。
第十一條 國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局可以根據工作需要制定本領(lǐng)域標準化規劃、標準體系和年度計劃。
第三章 標準制定
第十二條 擬制定交通運輸國家標準的項目,應當按照有關(guān)規定報國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)立項;擬制定交通運輸行業(yè)標準的項目,由交通運輸部立項,其中鐵路、民航、郵政領(lǐng)域的行業(yè)標準分別由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局立項。
有關(guān)單位和個(gè)人可以向前款規定的立項單位提出標準項目立項建議。
第十三條 交通運輸國家或者行業(yè)推薦性標準的起草、技術(shù)審查工作,應當由專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)標委會(huì ))承擔;強制性標準的起草、技術(shù)審查工作,可以委托標委會(huì )承擔。
標委會(huì )可以由生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者、消費者以及有關(guān)行政主管部門(mén)、科研院所、檢測機構、社會(huì )團體等相關(guān)方組成。
未成立標委會(huì )的,應當成立專(zhuān)家組承擔國家標準、行業(yè)標準的起草、技術(shù)審查工作。標委會(huì )和專(zhuān)家組的組成應當具有廣泛代表性。
第十四條 標委會(huì )或者專(zhuān)家組應當在廣泛調研、深入研討、試驗論證的基礎上,起草標準征求意見(jiàn)稿。
標委會(huì )或者專(zhuān)家組可以組織科研機構、大專(zhuān)院校、社會(huì )團體和企業(yè)具體參與或者承擔標準起草的相關(guān)工作,并全過(guò)程跟蹤指導。
第十五條 交通運輸標準應當采取多種方式征求行業(yè)內外有關(guān)部門(mén)、協(xié)會(huì )、企業(yè)以及相關(guān)生產(chǎn)、使用、管理、科研和檢測等單位的意見(jiàn)。綜合交通運輸標準涉及鐵路、民航、郵政領(lǐng)域的標準,還應當征求國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局意見(jiàn)。
第十六條 標委會(huì )或者專(zhuān)家組根據意見(jiàn)征集情況對標準征求意見(jiàn)稿及時(shí)進(jìn)行修改完善,形成標準送審稿,并按照標準審查有關(guān)規定對標準送審稿及時(shí)進(jìn)行技術(shù)審查。
技術(shù)審查可以采用會(huì )議審查、書(shū)面審查或者網(wǎng)絡(luò )電子投票審查方式。強制性標準應當采用會(huì )議審查。對技術(shù)、經(jīng)濟和社會(huì )意義重大以及涉及面廣、分歧意見(jiàn)多的推薦性標準,原則上應當采用會(huì )議審查。
第十七條 交通運輸國家標準報國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)按照有關(guān)規定發(fā)布;行業(yè)標準由交通運輸部編號、發(fā)布,其中鐵路、民航、郵政領(lǐng)域的行業(yè)標準分別由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局編號、發(fā)布,報國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)備案。
交通運輸國家標準、行業(yè)標準按照國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)制定的編號規則進(jìn)行編號。
第十八條 交通運輸國家標準、行業(yè)標準發(fā)布后,縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)、相關(guān)標委會(huì )應當積極組織開(kāi)展標準宣傳實(shí)施等工作,傳播標準化理念,推廣標準化經(jīng)驗,推動(dòng)全行業(yè)運用標準化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)。
第十九條 交通運輸國家標準、行業(yè)標準制定過(guò)程中形成的有關(guān)資料,應當按照標準檔案管理相關(guān)規定的要求歸檔。
第二十條 交通運輸地方標準、團體標準、企業(yè)標準的制定按照國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)有關(guān)規定執行。
第四章 標準實(shí)施與監督
第二十一條 交通運輸強制性標準應當嚴格執行。鼓勵積極采用交通運輸推薦性標準。
不符合交通運輸強制性標準的產(chǎn)品、服務(wù),不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者提供。
第二十二條 交通運輸強制性標準應當免費向社會(huì )公開(kāi)。推動(dòng)交通運輸推薦性標準免費向社會(huì )公開(kāi)。鼓勵團體標準、企業(yè)標準通過(guò)標準信息公開(kāi)服務(wù)平臺向社會(huì )公開(kāi)。
第二十三條 企業(yè)應當依法公開(kāi)其執行的交通運輸標準的編號和名稱(chēng),并按照標準組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);執行自行制定的企業(yè)標準的,還應當公開(kāi)產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標和產(chǎn)品的性能指標。企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品或者進(jìn)行技術(shù)改造,應當符合標準化要求。
第二十四條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)應當依據法定職責,對交通運輸標準實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。強制性標準實(shí)施情況應當作為監督檢查的重點(diǎn)。
第二十五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)應當建立舉報投訴制度,公開(kāi)舉報投訴方式。接到舉報投訴的,應當按照規定及時(shí)處理。
第二十六條 交通運輸部應當建立交通運輸標準實(shí)施信息反饋和評估機制,根據技術(shù)進(jìn)步情況和行業(yè)發(fā)展需要適時(shí)進(jìn)行實(shí)施效果評估,并對其制定的標準進(jìn)行復審。復審結果應當作為修訂、廢止相關(guān)標準的依據。復審周期一般不超過(guò)5年。
鐵路、民航、郵政領(lǐng)域的標準實(shí)施信息反饋和評估機制分別由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局依據前款規定執行。
鼓勵有關(guān)單位和個(gè)人向縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)或者標準化行政主管部門(mén)反饋標準實(shí)施情況。
第二十七條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)應當加強計量、檢驗檢測、認證認可基礎能力建設,完善相關(guān)制度,提升技術(shù)水平,增強標準化工作監督檢查及服務(wù)能力。
第二十八條 交通運輸企事業(yè)單位違反本辦法有關(guān)規定的,依照有關(guān)法律、行政法規的規定予以處罰。
第五章 附 則
第二十九條 國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局可以依據本辦法制定鐵路、民航、郵政領(lǐng)域標準化具體管理規定。
第三十條 法律、行政法規和國務(wù)院決定對工程建設強制性標準的制定另有規定的,從其規定。
第三十一條 本辦法自2019年7月1日起施行。

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