農辦科〔2019〕24號《農業(yè)農村部辦公廳教育部辦公廳關(guān)于做好高職擴招培養高素質(zhì)農民有關(guān)工作的通知》

農業(yè)農村部辦公廳教育部辦公廳關(guān)于做好高職擴招培養高素質(zhì)農民有關(guān)工作的通知






農辦科〔2019〕24號


 

各省、自治區、直轄市農業(yè)農村（農牧）廳（局、委）、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局、教育局:

為深入實(shí)施鄉村振興戰略，落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和《高職擴招專(zhuān)項工作實(shí)施方案》，培養鄉村振興帶頭人，啟動(dòng)實(shí)施“百萬(wàn)高素質(zhì)農民學(xué)歷提升行動(dòng)計劃”，現就做好2019年高職擴招培養高素質(zhì)農民有關(guān)工作通知如下。

一、總體目標

全面完成2019年高職擴招培養高素質(zhì)農民任務(wù)，在此基礎上經(jīng)過(guò)5年的努力，培養100萬(wàn)名接受學(xué)歷職業(yè)教育、具備市場(chǎng)開(kāi)拓意識、能推動(dòng)農業(yè)農村發(fā)展、帶領(lǐng)農民增收致富的高素質(zhì)農民，形成一支留得住、用得上、干得好、帶得動(dòng)的“永久牌”鄉村振興帶頭人隊伍。打造100所鄉村振興人才培養優(yōu)質(zhì)校，顯著(zhù)提升涉農職業(yè)院校培養高素質(zhì)農業(yè)農村人才的質(zhì)量水平?；拘纬勺裱l村振興帶頭人成才規律和學(xué)習特點(diǎn)的涉農職業(yè)教育選才、育才、用才政策機制，為鄉村振興戰略提供人才支撐。

二、培養對象、目標及方式

（一）培養對象

重點(diǎn)培養現職農村“兩委”班子成員、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、鄉村社會(huì )服務(wù)組織帶頭人、農業(yè)技術(shù)人員、鄉村致富帶頭人、退役軍人、返鄉農民工等。優(yōu)先招錄具有培訓證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)、農民職稱(chēng)的農民和農業(yè)廣播電視學(xué)校學(xué)員在內的中職畢業(yè)生。各地可結合實(shí)際，制定具體的招生辦法，鼓勵貧困地區符合條件的考生積極報考。

（二）培養目標

培養具有高度社會(huì )責任感和良好職業(yè)道德、較高科學(xué)文化素養和自我發(fā)展能力，掌握現代農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等先進(jìn)知識、先進(jìn)技術(shù)，能從事專(zhuān)業(yè)化、標準化、規?；r業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，愛(ài)農村、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農民。

（三）培養方式

按照“標準不降、模式多元、學(xué)制靈活”的原則，采取全日制學(xué)習形式，施行彈性學(xué)制和靈活多元教學(xué)模式，提高人才培養的針對性、適應性和實(shí)效性。

1.量身定制培養方案。各地農業(yè)農村部門(mén)，教育部門(mén)要加強對培養院校的指導，各培養院校要針對高素質(zhì)農民（村干部）學(xué)習需要，制定切實(shí)可行的人才培養方案，合理設置課程體系，確?？倢W(xué)時(shí)數不低于2600學(xué)時(shí)，集中學(xué)習每學(xué)年不低于360學(xué)時(shí)，實(shí)踐實(shí)習每學(xué)年不低于400學(xué)時(shí)，理論和實(shí)踐教學(xué)比例不低于1:1。學(xué)習期滿(mǎn)達到畢業(yè)要求的，頒發(fā)相應高等教育專(zhuān)科學(xué)歷證書(shū)。

2.創(chuàng )新人才培養模式。針對高素質(zhì)農民和鄉村干部的實(shí)際現狀，遵循農民特點(diǎn)和成人教育規律，采取“農學(xué)結合、工學(xué)交替”的人才培養模式。農閑季節以專(zhuān)業(yè)理論教學(xué)為主，農忙季節以生產(chǎn)實(shí)踐教學(xué)為主，按季節循環(huán)組織教學(xué)，使教學(xué)環(huán)節與農業(yè)生產(chǎn)環(huán)節緊密結合。

3.采取靈活多樣的教學(xué)模式。創(chuàng )新教學(xué)組織形式，堅持送教上門(mén)，教學(xué)重心下移，采取集中教學(xué)與分散教學(xué)相結合，農忙季節與教學(xué)環(huán)節相結合，線(xiàn)上教學(xué)與線(xiàn)下教學(xué)相結合，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結合，分階段完成學(xué)業(yè)。

4.改革考核評價(jià)方式。綜合運用考試、素質(zhì)評價(jià)、技能測試等多種方式對農民學(xué)習成果進(jìn)行考核。對學(xué)習培訓經(jīng)歷、職業(yè)技術(shù)技能、從業(yè)經(jīng)歷等，按地方或學(xué)校有關(guān)規定和程序認定為學(xué)歷教育相關(guān)課程學(xué)分。探索實(shí)現職業(yè)技能等級證書(shū)與學(xué)歷證書(shū)互通銜接。

三、主要任務(wù)

（一）做好報名宣傳動(dòng)員

各地農業(yè)農村、教育部門(mén)要加大政策宣講力度，通過(guò)農校對接等多種方式，做好宣傳動(dòng)員工作，鼓勵符合條件的農民積極報名。農業(yè)農村部門(mén)要加強與當前農民教育培訓工作銜接，有條件的地區可統一組織符合報名條件的對象申請入學(xué)。教育部門(mén)要強化資格審核，統一安排入學(xué)測試，按照“簡(jiǎn)化程序、方便農民、只跑一次”的原則進(jìn)行規范審核。培養院校要及早制定發(fā)放招生簡(jiǎn)章，吸引有意愿農民報名學(xué)習。

（二）做好考試招生工作

各地要認真落實(shí)教育部等6部門(mén)印發(fā)的《高職擴招專(zhuān)項工作實(shí)施方案》和教育部印發(fā)的《教育部辦公廳關(guān)于做好2019年高職擴招專(zhuān)項考試招生工作的通知》等文件要求，加強工作統籌協(xié)調，做好補報名、考試、錄取工作。農業(yè)農村部門(mén)要加大宣傳動(dòng)員力度，積極配合教育部門(mén)確定高素質(zhì)農民招生規模并單列計劃，鼓勵符合條件的農民積極報考，可免予文化素質(zhì)考試，通過(guò)相關(guān)職業(yè)適應性測試或職業(yè)技能測試擇優(yōu)錄取。

（三）擇優(yōu)確定培養院校

充分調動(dòng)和發(fā)揮適應農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉村人才需求的優(yōu)質(zhì)涉農職業(yè)院校積極性與資源優(yōu)勢。按照農業(yè)農村所需的綜合型、復合型、實(shí)用型人才要求靈活設置相關(guān)急需專(zhuān)業(yè)或開(kāi)設專(zhuān)業(yè)方向。加強高水平“雙師型”教師隊伍建設，打造適應農業(yè)產(chǎn)業(yè)需求的產(chǎn)教融合實(shí)訓基地。嚴把教學(xué)標準和畢業(yè)學(xué)生質(zhì)量標準兩個(gè)關(guān)口，培養愛(ài)農業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農民。支持地方建設一批高水平的農業(yè)類(lèi)高職院校和涉農高職專(zhuān)業(yè)。

（四）加強分類(lèi)教育管理

培養院校按照人才培養要求，健全完善教學(xué)管理制度，加強教學(xué)全過(guò)程管理，嚴格落實(shí)各教學(xué)環(huán)節，提高人才培養質(zhì)量。推進(jìn)教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對接，合理安排教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，加強實(shí)習實(shí)訓現場(chǎng)指導，注重提高學(xué)生解決實(shí)際生產(chǎn)問(wèn)題的能力。及時(shí)開(kāi)發(fā)建設課程配套教學(xué)資源，豐富教學(xué)手段，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下混合式教學(xué)，提高教學(xué)服務(wù)水平。

（五）引導畢業(yè)生發(fā)揮作用

各地要加大資金、技術(shù)扶持力度，通過(guò)結對幫扶、交流考察、平臺搭建、技術(shù)指導、項目支持等方式，為畢業(yè)生返鄉創(chuàng )業(yè)服務(wù)創(chuàng )造有利條件。優(yōu)先選拔符合條件的畢業(yè)生充實(shí)鄉鎮、村級基層組織以及基層農技推廣隊伍。鼓勵領(lǐng)辦興辦各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和鄉村社會(huì )化服務(wù)組織，發(fā)揮其在鄉村振興中的骨干帶頭輻射作用。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導

2019年高職擴招工作時(shí)間緊、任務(wù)重。各地要高度重視，加強工作協(xié)調，建立健全工作機制，加強統籌協(xié)調和分類(lèi)指導，明確職責、密切配合、各司其職，切實(shí)抓好各項任務(wù)落實(shí)。

（二）加強宣傳引導

各地農業(yè)農村、教育部門(mén)要強化宣傳引導和政策解讀，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，解疑釋惑、凝聚共識，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )和新媒體等，大力宣傳高職擴招和農業(yè)農村人才優(yōu)惠使用培養政策，積極營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

（三）落實(shí)好擴招相關(guān)政策

各地要落實(shí)高職擴招相關(guān)經(jīng)費、生均撥款制度，支持農民學(xué)員按照現行規定享受獎助學(xué)金以及相關(guān)資助政策。支持有條件的地方出臺農民學(xué)生減免學(xué)費的相關(guān)政策。加強培養院校條件建設投入，落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持激勵政策措施，引導社會(huì )資源共同參與。對入學(xué)后的農民學(xué)生，在土地流轉、產(chǎn)業(yè)政策、金融信貸等方面給予傾斜支持。





 

農業(yè)農村部辦公廳

教育部辦公廳

2019年6月14日

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