中宣發(fā)〔2013〕31號《中共中央宣傳部國家新聞出版廣電總局關(guān)于嚴格規范黨報黨刊發(fā)行工作嚴禁報刊違規發(fā)行的通知》

中共中央宣傳部國家新聞出版廣電總局關(guān)于嚴格規范黨報黨刊發(fā)行工作嚴禁報刊違規發(fā)行的通知





中宣發(fā)〔2013〕31號

根據《中共中央辦公廳關(guān)于做好2014年度〈人民日報〉、〈求是〉雜志發(fā)行工作的通知》（廳字〔2013〕14號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求，目前各地正在組織開(kāi)展2014年度黨報、黨刊發(fā)行工作，總體情況平穩有序。同時(shí)也看到，一些非黨報黨刊搭車(chē)發(fā)行，一些地方利用行政手段強行攤派或變換手法隱形攤派，嚴重擾亂報刊發(fā)行秩序，嚴重損害新聞媒體聲譽(yù)，增加基層負擔，干部群眾對此反映強烈。結合當前正在深入開(kāi)展的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，為進(jìn)一步規范黨報黨刊發(fā)行工作，加大違規報刊發(fā)行治理力度，現就有關(guān)事項通知如下：

一、嚴格規范黨報黨刊發(fā)行。

各地區各部門(mén)要充分認識做好黨報黨刊發(fā)行工作的重要意義，認真落實(shí)中央辦公廳《通知》要求，嚴格執行黨報黨刊訂閱范圍、訂閱經(jīng)費有關(guān)規定，實(shí)事求是地確定本地區本部門(mén)訂閱黨報黨刊的數量，認真組織好《人民日報》、《求是》雜志等中央重點(diǎn)黨報黨刊的發(fā)行工作。黨報黨刊要順應新興媒體和新型傳播方式蓬勃發(fā)展、讀者閱讀需求日益多元的新形勢，改進(jìn)創(chuàng )新發(fā)行模式，積極探索通過(guò)新興傳播渠道擴大覆蓋面、影響力的方式方法。

二、嚴禁以黨報黨刊名義搭車(chē)發(fā)行或利用行政權力攤派發(fā)行其他報刊。

由各級黨組織負責征訂的重點(diǎn)黨報黨刊是指《人民日報》、《求是》雜志、中央辦公廳《通知》中明確規定參照執行的報紙、地方黨委機關(guān)報刊。其他各類(lèi)報刊包括黨報黨刊所屬子報子刊均不得列入黨報黨刊征訂范圍。各地區各部門(mén)不得以黨報黨刊名義搭車(chē)發(fā)行或利用行政權力攤派發(fā)行其他報刊；不得擴大發(fā)行范圍，超越公費訂閱范圍和限額；不得采取電話(huà)通知、下發(fā)報刊訂閱“建議表”、扣發(fā)工資等手段強制攤派、變相攤派；不得利用登記、年檢、辦證、辦照、繳費、評比等職權強行要求服務(wù)和管理對象訂閱；不得將鄉鎮、村級組織等基層單位訂閱報刊情況與工作考核、評優(yōu)達標掛鉤，堅決制止層層加碼、突破征訂范圍和公費限額，增加基層和群眾負擔。

三、嚴禁通過(guò)不正當手段發(fā)行報刊。

任何報刊不得采取提成回扣、贈錢(qián)贈物、出國考察、公費旅游等辦法進(jìn)行推銷(xiāo)；不得搞有償新聞或所謂“形象版”擴大發(fā)行；不得以輿論監督相要挾征訂；不得打著(zhù)領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部旗號攤派發(fā)行；限定發(fā)行范圍的報刊不得超范圍發(fā)行。

四、嚴禁內部資料性出版物違規發(fā)行。

各地區各部門(mén)編發(fā)的各種內部資料性出版物嚴格限定在本單位、本系統、本行業(yè)內部交流，不得收取任何費用，不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，不得公開(kāi)或變相搞征訂發(fā)行，凡有違規收費、登載廣告、公開(kāi)發(fā)行等行為的，一律取締準印證。

五、各報刊出版單位要完善報刊發(fā)行規章制度，形成規范有序的報刊發(fā)行工作機制。

要嚴格實(shí)行編輯業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相分離，采編人員和發(fā)行人員兩分開(kāi)，嚴禁給采編人員下達報刊發(fā)行任務(wù)，嚴禁報刊記者站從事報刊發(fā)行活動(dòng)。

六、加大違法違規發(fā)行整治力度。

各報刊主管主辦單位要認真履行管理職責，規范所屬報刊發(fā)行工作，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)制止、嚴肅處理。各地黨委宣傳部門(mén)、新聞出版部門(mén)要對黨報黨刊發(fā)行工作加強指導檢查，強化監督管理。要主動(dòng)會(huì )同紀檢、監察、財政、工商、稅務(wù)、審計等部門(mén)，對報刊發(fā)行工作開(kāi)展督查，對違反規定、影響惡劣的，要堅決查處、絕不姑息，依法依規予以?？D、撤銷(xiāo)刊號等處罰。對違反規定的報刊主要負責人和有關(guān)當事人要嚴肅追究責任，構成犯罪的，移交司法部門(mén)處置。各地區各部門(mén)要對管理范圍內的報刊發(fā)行情況進(jìn)行檢查，對違規行為要堅決予以制止，并退回征訂費用。

七、加強輿論監督和社會(huì )監督。

要廣泛宣傳嚴厲禁止報刊攤派發(fā)行的有關(guān)規定，充分發(fā)揮輿論監督作用，對查處的違法違規發(fā)行典型案例公開(kāi)曝光。要充分發(fā)揮社會(huì )監督作用，建立違規發(fā)行舉報制度，各地新聞出版部門(mén)要設立舉報電話(huà)并在媒體上公布，鼓勵單位和個(gè)人舉報投訴違規違法發(fā)行報刊，受理的舉報投訴原則上不轉交被舉報單位自行調查處理。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/66066.html

本文關(guān)鍵詞： 中宣發(fā), 中共中央, 宣傳部, 國家新聞出版廣電總局, 規范, 黨報, 黨刊, 嚴禁, 報刊, 違規, 發(fā)行, 通知