《武術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2019-2025年）》全文

體育總局、外交部、發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國家民委、財政部、自然資源部、住房城鄉建設部、文化和旅游部、衛生健康委、市場(chǎng)監督總局、廣電總局、文物局




關(guān)于印發(fā)《武術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2019-2025年）》的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市體育局、外事辦公室、發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳（委）、民（宗）委（局）、財政廳（局）、自然資源主管部門(mén)、住房和城鄉建設廳、文化和旅游廳（局）、衛生健康委、市場(chǎng)監管局（廳、委）、廣播電視局、文物局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕46號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕77號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育競賽表演產(chǎn)業(yè)的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2018〕121號），我們研究制定了《武術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2019-2025年）》?，F印發(fā)給你們，請認真組織落實(shí)，推動(dòng)武術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

體育總局

外交部

發(fā)展改革委

教育部

工業(yè)和信息化部

國家民委

財政部

自然資源部

住房城鄉建設部

文化和旅游部

衛生健康委

市場(chǎng)監督總局

廣電總局

文物局

2019年7月18日

武術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2019-2025年）

武術(shù)產(chǎn)業(yè)是以武術(shù)運動(dòng)為載體，以參與體驗和教育為主要形式，以促進(jìn)身心健康和傳承中華傳統文化為主要目的，向大眾提供相關(guān)健身休閑產(chǎn)品和服務(wù)的一系列經(jīng)濟活動(dòng)的總稱(chēng)。大力發(fā)展武術(shù)產(chǎn)業(yè)是落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導意見(jiàn)》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育競賽表演產(chǎn)業(yè)的指導意見(jiàn)》的客觀(guān)要求，是激發(fā)武術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力、弘揚武術(shù)傳統文化、提高武術(shù)國際影響力的重要內容，對建設健康中國、提升國家文化軟實(shí)力、增強國際話(huà)語(yǔ)權具有重要作用。為普及和推廣武術(shù)項目，加快武術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定本規劃，本規劃實(shí)施期限為2019-2025年。

一、發(fā)展基礎與面臨形勢

隨著(zhù)全面建成小康社會(huì )步伐不斷加快和體育強國建設穩步推進(jìn)，武術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎不斷夯實(shí)，規模持續擴大，并呈快速發(fā)展態(tài)勢。截至2018年底，中國武術(shù)協(xié)會(huì )認定的武術(shù)之鄉已達到100個(gè)。武術(shù)競賽表演、健身休閑、培訓研修、用品制造、武術(shù)旅游、影視動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善。以“中國武術(shù)散打王爭霸賽”、“中國武術(shù)散打職業(yè)聯(lián)賽”、“中國武術(shù)散打俱樂(lè )部超級聯(lián)賽”、“中國真功夫武術(shù)散打百強爭霸賽”等品牌賽事為引領(lǐng)的武術(shù)賽事日益繁榮，以推動(dòng)武術(shù)普及化、社會(huì )化為目的的武術(shù)健身活動(dòng)日趨活躍，以技能培訓、強身健體為主要內容的武術(shù)培訓研修蓬勃發(fā)展，以武術(shù)運動(dòng)服飾、刀槍劍棍等器材及相關(guān)裝備為主要產(chǎn)品的武術(shù)用品體系初步形成。但總體上看，我國武術(shù)產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，發(fā)展規模和水平還不能滿(mǎn)足人民群眾消費需求，存在著(zhù)體制機制不順，規范標準不統一，產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高，市場(chǎng)主體競爭力不強，開(kāi)放合作程度不高等問(wèn)題，迫切需要加強統籌規劃和有序引領(lǐng)。

中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著(zhù)供給側結構性改革的不斷深入、國家“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn)和健康中國戰略逐步實(shí)施，武術(shù)運動(dòng)消費需求日益增長(cháng)，武術(shù)運動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟社會(huì )基礎日漸成熟，武術(shù)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了重大發(fā)展機遇。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，以弘揚傳統武術(shù)文化、滿(mǎn)足群眾武術(shù)健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以武術(shù)產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以拓展和完善武術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn)，培育和挖掘市場(chǎng)潛能，推進(jìn)武術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚融合，推動(dòng)中國武術(shù)“走出去”，為培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能提供有力支撐。

（二）基本原則

堅持改革引領(lǐng)。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，為武術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的環(huán)境，激發(fā)多元市場(chǎng)主體參與武術(shù)運動(dòng)的積極性，最大限度地釋放產(chǎn)業(yè)潛力。

堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的創(chuàng )新作用，大力培育武術(shù)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新模式、新平臺，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)更多符合市場(chǎng)消費需求、形式豐富多彩的武術(shù)運動(dòng)產(chǎn)品及服務(wù)。

堅持開(kāi)放互動(dòng)。加強多部門(mén)協(xié)同，推進(jìn)武術(shù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、融合發(fā)展。推動(dòng)中國武術(shù)走向世界，加強國際交流與合作，構建全方位、多層次的武術(shù)對外開(kāi)放格局。

堅持傳承弘揚。大力弘揚中華傳統武術(shù)文化，講好武術(shù)文化故事，體現中國武術(shù)精神，展示中國武術(shù)形象，實(shí)現中華優(yōu)秀傳統文化的創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展。

（三）發(fā)展目標

基本形成布局合理、功能完善、門(mén)類(lèi)齊全的武術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結構日趨完善，產(chǎn)品和服務(wù)供給更加豐富。成功打造10個(gè)武術(shù)競賽精品項目，扶持培育不少于5個(gè)專(zhuān)業(yè)武術(shù)裝備和服務(wù)業(yè)企業(yè)品牌，推出100位武術(shù)明星和武術(shù)名師，打造100個(gè)武術(shù)示范俱樂(lè )部。到2025年，武術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎進(jìn)一步夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)一步擴大，產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)一步增強，達到與體育強國建設相適應的水平。

三、主要任務(wù)

（一）完善項目體系

普及推廣群眾項目。推廣適合大眾廣泛開(kāi)展的各式太極拳、器械等項目，實(shí)施太極拳健康工程。大力發(fā)展長(cháng)拳類(lèi)、南拳類(lèi)等普及性廣、關(guān)注度高、市場(chǎng)空間大的群眾性健身休閑項目，保障公共服務(wù)供給，引導多方參與。

大力發(fā)展重點(diǎn)項目。建立完善國家武術(shù)重點(diǎn)項目名錄，以培植、發(fā)展、推廣武術(shù)搏擊項目為突破口，以散打、對練、短兵、競技武術(shù)套路等為重點(diǎn)，支持具有消費引領(lǐng)性的武術(shù)項目發(fā)展。

打造區域特色項目。依托各地資源稟賦和文化傳統，挖掘整理具有區域民族特色的武術(shù)項目。鼓勵和引導地方拳種、地域性武術(shù)健身休閑項目的發(fā)展。

（二）做強競賽表演

發(fā)展職業(yè)武術(shù)。積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟條件下職業(yè)武術(shù)的發(fā)展方式和路徑，引導散打等具備條件的武術(shù)項目走職業(yè)化道路。鼓勵建立職業(yè)武術(shù)發(fā)展聯(lián)盟，逐步提高職業(yè)武術(shù)的成熟度和規范化水平。健全職業(yè)武術(shù)政策法規體系，強化事前事中事后監管，推進(jìn)武術(shù)信用體系建設，建立“黑名單”制度和退出機制，持續優(yōu)化和規范職業(yè)武術(shù)發(fā)展環(huán)境。

打造品牌賽事。創(chuàng )新社會(huì )力量參與武術(shù)賽事的組織方式，構建特色鮮明、形式多樣、內容豐富的武術(shù)賽事體系，重點(diǎn)培育一批具有中國特色的世界級武術(shù)品牌賽事。加強武術(shù)賽事無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)和保護，打造一批橫跨不同武術(shù)門(mén)類(lèi)的本土原創(chuàng )武術(shù)品牌賽事。

培育表演市場(chǎng)。以武術(shù)套路、散打、短兵等觀(guān)賞性強的武術(shù)項目為突破口，打造一批娛樂(lè )功能強、商業(yè)價(jià)值高、表現形式多樣的武術(shù)表演節目。鼓勵開(kāi)發(fā)體現中華優(yōu)秀文化、具有中國特色的武術(shù)表演精品。積極培育各級各類(lèi)武術(shù)演出團隊，推動(dòng)武術(shù)表演市場(chǎng)向專(zhuān)業(yè)化、多元化方向發(fā)展。

（三）培育市場(chǎng)主體

支持企業(yè)發(fā)展。支持武術(shù)企業(yè)開(kāi)展境外商標注冊和專(zhuān)利申請，鼓勵有實(shí)力的武術(shù)企業(yè)通過(guò)收購、兼并、參股國際品牌，拓展海外市場(chǎng)。重點(diǎn)培育一批“專(zhuān)精特新”中小微武術(shù)企業(yè)，利用眾創(chuàng )空間等新型平臺孵化一批創(chuàng )新型武術(shù)企業(yè)。

扶持社會(huì )組織。推進(jìn)武術(shù)類(lèi)社會(huì )團體、基金會(huì )、民辦非企業(yè)單位等社會(huì )組織發(fā)展，支持依法依規成立各類(lèi)武術(shù)社會(huì )組織。支持武術(shù)社會(huì )組織加強自身建設，健全內部治理結構，增強服務(wù)功能。將屬于政府職責范圍且適宜通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的武術(shù)運動(dòng)服務(wù)事項納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄，加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度，鼓勵和引導各類(lèi)武術(shù)社會(huì )組織參與承接。

（四）豐富市場(chǎng)供給

拓展武術(shù)服務(wù)。大力發(fā)展武術(shù)服務(wù)業(yè)，構建以健身休閑、競賽表演、培訓研修、武術(shù)康養、體育旅游、武術(shù)影視等為主要內容的產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施武術(shù)服務(wù)業(yè)精品工程，打造一批優(yōu)秀的武術(shù)學(xué)校、武術(shù)培訓機構和武術(shù)品牌賽事，開(kāi)發(fā)一批市場(chǎng)需求大的武術(shù)健身課程和產(chǎn)品。

加強裝備制造。鼓勵研發(fā)武術(shù)服飾、器材等標準武術(shù)用品，引導開(kāi)發(fā)武術(shù)健身指導技術(shù)裝備、可穿戴式武術(shù)健身設備等新型武術(shù)裝備。積極開(kāi)展個(gè)性化武術(shù)裝備定制服務(wù)，滿(mǎn)足強壯體魄、祛病健身、減肥美體、防身自衛等健身需求。

增加設施供給。構建滿(mǎn)足不同地區、不同人群健身需求的武術(shù)健身設施體系，擴大群眾習練場(chǎng)所，增建武館、城鄉習練站點(diǎn)。引導商場(chǎng)、景區等引入武術(shù)特色資源，打造一批運動(dòng)休閑與相關(guān)服務(wù)高度融合的武術(shù)服務(wù)綜合體。

（五）提升產(chǎn)業(yè)能級

加強示范引領(lǐng)。實(shí)施武術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項目推進(jìn)計劃，培育一批產(chǎn)業(yè)層級高、投資規模大、帶動(dòng)能力強的武術(shù)產(chǎn)業(yè)項目和有自主知識產(chǎn)權的高端品牌。推進(jìn)全國武術(shù)之鄉、武術(shù)示范街道、示范小區建設，打造一批以武術(shù)運動(dòng)為主題的體育產(chǎn)業(yè)示范單位和示范項目。

促進(jìn)互動(dòng)融合。建立武術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制，促進(jìn)武術(shù)與養生、旅游、文化、傳媒、教育培訓等深度融合。大力推動(dòng)武術(shù)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷完善武術(shù)影視產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵國內旅行社和旅游景區設計開(kāi)發(fā)包括武術(shù)體驗內容的賽事觀(guān)摩、運動(dòng)體驗、遺產(chǎn)觀(guān)光、節慶會(huì )展、研學(xué)旅游線(xiàn)路產(chǎn)品。積極發(fā)揮武術(shù)在運動(dòng)康復、健康養生等方面的特色作用，提倡開(kāi)展健身咨詢(xún)和調理等服務(wù)。加強武術(shù)文化傳播，大力發(fā)展武術(shù)文化產(chǎn)業(yè)。

推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+武術(shù)”。充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)，構建“智慧武術(shù)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和平臺，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+武術(shù)”新領(lǐng)域。借助個(gè)性化開(kāi)放移動(dòng)互聯(lián)平臺，實(shí)現武術(shù)賽事、武術(shù)商城、武術(shù)教學(xué)、武術(shù)電競、電子商務(wù)等資源的整合，開(kāi)展武術(shù)運動(dòng)大數據服務(wù)，提供電子商務(wù)、信息查詢(xún)、數據共享、服務(wù)指導等集成服務(wù)。

（六）推動(dòng)開(kāi)放合作

加強國際合作。通過(guò)引進(jìn)來(lái)和走出去，吸引國際多元主體和各類(lèi)資本進(jìn)入武術(shù)領(lǐng)域，拓展武術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。積極發(fā)揮國際武術(shù)聯(lián)合會(huì )作用，加強國際武術(shù)交流，利用中外政府間高級別人文交流機制的平臺，推動(dòng)中國武術(shù)“走出去”，提升中國武術(shù)的國際影響力。鼓勵企業(yè)與國際武術(shù)組織進(jìn)行項目合作，不斷提升武術(shù)產(chǎn)業(yè)的綜合能力。

支持武術(shù)出口。加大武術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)出口的支持力度，努力提高參與國際武術(shù)產(chǎn)業(yè)分工合作層次。支持代表中華優(yōu)秀民族文化、具有自主知識產(chǎn)權的武術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)，重點(diǎn)扶持具有民族特色的武術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的出口。建立國際武術(shù)信息收集、編輯、研究和發(fā)布機制。積極支持武術(shù)企業(yè)參加境外國際大型武術(shù)展會(huì )和活動(dòng)，提升在國內舉辦的武術(shù)博覽會(huì )和交易會(huì )的國際化運營(yíng)能力。

推進(jìn)多元協(xié)作。優(yōu)化政府、高校、企業(yè)、協(xié)會(huì )聯(lián)辦各級各類(lèi)武術(shù)隊模式，推動(dòng)武術(shù)項目走向市場(chǎng)。拓寬培養渠道，完善選拔方式，引導社會(huì )力量共同培養武術(shù)后備人才。

（七）弘揚武術(shù)文化

傳承武術(shù)精神。充分發(fā)揮武術(shù)文化的社會(huì )功能與價(jià)值，增強中國武術(shù)在國際上的感召力和影響力。繼續推進(jìn)地方特色拳種和瀕危拳種等傳統武術(shù)的傳承與保護，鼓勵符合條件的與武術(shù)相關(guān)項目列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄。建設武術(shù)博物館，搭建武術(shù)名人堂等各類(lèi)傳播平臺，發(fā)揮民間代表性傳承人在武術(shù)文化傳承中的作用。

深挖武術(shù)資源。組織開(kāi)展民族傳統、地方特色武術(shù)資源調查，摸清發(fā)展武術(shù)產(chǎn)業(yè)人文基礎條件。積極推進(jìn)武術(shù)資源相近、產(chǎn)業(yè)互補、供需對接的區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。整理編輯有史料價(jià)值、有影響力的武術(shù)文化遺產(chǎn)項目，重視武術(shù)典籍、拳譜、器械等文物的調查保護工作。

擴大武術(shù)人口。利用報紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等各類(lèi)媒體，廣泛宣傳武術(shù)運動(dòng)的知識和方法，營(yíng)造武術(shù)發(fā)展的良好氛圍。充分發(fā)揮各類(lèi)社會(huì )組織的作用，舉辦各種武術(shù)技術(shù)或理論培訓班、武術(shù)交流或研討活動(dòng)。大力推進(jìn)并創(chuàng )新武術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)。推動(dòng)武術(shù)段位制發(fā)展，建設武術(shù)項目人才等級制。

四、保障措施

（一）創(chuàng )新體制機制

進(jìn)一步健全政府購買(mǎi)武術(shù)公共服務(wù)的體制機制。穩步推進(jìn)各級武術(shù)項目協(xié)會(huì )改革，探索建立法人治理結構，激發(fā)內在活力和發(fā)展動(dòng)力，提升規范引導、服務(wù)管理、自律維權等行業(yè)服務(wù)功能。

（二）完善政策體系

充分利用現有資金渠道，支持符合條件的武術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。建立健全武術(shù)裝備器材運輸安全管理制度，實(shí)現國內外武術(shù)參賽、培訓、表演活動(dòng)的便利化。支持符合條件的武術(shù)龍頭企業(yè)在境內外上市融資、發(fā)行各類(lèi)債務(wù)融資工具。鼓勵金融保險機構開(kāi)發(fā)武術(shù)運動(dòng)保險產(chǎn)品。

（三）加強人才建設

鼓勵校企合作，培養武術(shù)經(jīng)營(yíng)策劃、運營(yíng)管理等各類(lèi)應用型人才。加強從業(yè)人員職業(yè)培訓，提高武術(shù)運動(dòng)場(chǎng)所工作人員的服務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)技能。支持退役武術(shù)運動(dòng)員、教練員投身武術(shù)產(chǎn)業(yè)。完善武術(shù)社會(huì )指導員和武術(shù)執教人員隊伍建設，發(fā)揮其對群眾參與武術(shù)運動(dòng)的服務(wù)和引領(lǐng)作用。加強武術(shù)產(chǎn)業(yè)人才培育的國際交流與合作。

（四）夯實(shí)工作基礎

逐步建立完善武術(shù)標準體系，制定武術(shù)運動(dòng)服務(wù)規范和質(zhì)量標準，提高器材裝備制造、技能培訓、服務(wù)提供、活動(dòng)管理、設施建設等方面的標準化水平，鼓勵各類(lèi)主體參與武術(shù)國際標準的制定。加強武術(shù)運動(dòng)信息搜集統計工作，適時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告。強化產(chǎn)業(yè)智力支持，組建跨學(xué)科、專(zhuān)業(yè)化綜合性的武術(shù)產(chǎn)業(yè)智庫。

（五）強化組織領(lǐng)導

推動(dòng)將武術(shù)產(chǎn)業(yè)工作納入國務(wù)院全民健身工作部際聯(lián)席會(huì )議制度，強化對武術(shù)工作的組織領(lǐng)導與保障。健全規劃實(shí)施的督查落實(shí)機制，各地要制定具體的落實(shí)舉措，加強對規劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)管理，確保各項政策措施落實(shí)到位。

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