您當前的位置：《地質(zhì)環(huán)境監測管理辦法》（2019年修訂版全文）國土資源部令第59號
(2014年4月29日國土資源部令第59號公布；根據2019年7月16日自然資源部第2次部務(wù)會(huì )議《自然資源部關(guān)于第一批廢止和修改的部門(mén)規章的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為了加強地質(zhì)環(huán)境監測管理，規范地質(zhì)環(huán)境監測行為，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《地質(zhì)災害防治條例》等有關(guān)法律法規，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)地質(zhì)環(huán)境監測，是指對自然地質(zhì)環(huán)境或者工程建設影響的地質(zhì)環(huán)境及其變化，進(jìn)行定期觀(guān)察測量、采樣測試、記錄計算、分析評價(jià)和預警預報的活動(dòng)。
第三條 下列地質(zhì)環(huán)境監測活動(dòng)及其監督管理適用本辦法：
（一）地下水地質(zhì)環(huán)境監測；
（二）礦山地質(zhì)環(huán)境監測；
（三）地質(zhì)遺跡監測；
（四）其他相關(guān)地質(zhì)環(huán)境監測。
第四條 地質(zhì)環(huán)境監測堅持政府主導、分級負責、科學(xué)規劃、群專(zhuān)結合的原則。
第五條 自然地質(zhì)環(huán)境監測由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)負責組織實(shí)施；工程建設影響的地質(zhì)環(huán)境監測由相關(guān)責任單位負責組織實(shí)施。
第六條 自然資源部負責全國地質(zhì)環(huán)境監測管理工作。
縣級以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)負責本行政區域內的地質(zhì)環(huán)境監測管理工作。
第七條 縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)應當將地質(zhì)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設、運行、維護等所需經(jīng)費納入年度預算，保障地質(zhì)環(huán)境監測工作的順利開(kāi)展。
第八條 國家鼓勵和支持地質(zhì)環(huán)境監測科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng )新與國際合作。
對在地質(zhì)環(huán)境監測工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)給予獎勵。
第九條 縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)應當編制地質(zhì)環(huán)境監測規劃。
自然資源部負責組織編制全國地質(zhì)環(huán)境監測規劃。
縣級以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)依據上級地質(zhì)環(huán)境監測規劃，結合本地區實(shí)際，組織編制本行政區域內的地質(zhì)環(huán)境監測規劃，并報同級人民政府和上一級人民政府自然資源主管部門(mén)備案。
第十條 地質(zhì)環(huán)境監測規劃應當包括地質(zhì)環(huán)境監測現狀、需求分析、規劃目標、規劃原則、監測網(wǎng)絡(luò )布局、重點(diǎn)監測工程、經(jīng)費預算和規劃實(shí)施的保障措施等內容。
第十一條 地質(zhì)環(huán)境監測規劃應當符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并與其他相關(guān)規劃相互銜接。
第十二條 自然資源部所屬地質(zhì)環(huán)境監測機構，承擔國家地質(zhì)環(huán)境監測工作，統籌規劃和組織建設全國地質(zhì)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展全國地質(zhì)環(huán)境狀況分析評價(jià)和預警預報，對全國地質(zhì)環(huán)境監測工作進(jìn)行技術(shù)指導。
縣級以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)所屬地質(zhì)環(huán)境監測機構，承擔本行政區域內的地質(zhì)環(huán)境監測工作，并接受上級人民政府自然資源主管部門(mén)所屬地質(zhì)環(huán)境監測機構的技術(shù)指導。
第十三條 地質(zhì)環(huán)境監測機構應當具備與其所承擔的地質(zhì)環(huán)境監測工作相適應的能力和條件，達到自然資源部制定的地質(zhì)環(huán)境監測機構建設標準。
各級自然資源主管部門(mén)應當對從事地質(zhì)環(huán)境監測活動(dòng)的技術(shù)人員進(jìn)行崗位培訓。
第十四條 地質(zhì)環(huán)境監測機構及其工作人員從事地質(zhì)環(huán)境監測活動(dòng)應當遵守國家和行業(yè)有關(guān)地質(zhì)環(huán)境監測技術(shù)規范。
自然資源部負責制定國家和行業(yè)有關(guān)地質(zhì)環(huán)境監測技術(shù)規范。
省、自治區、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)可以根據本地區實(shí)際，依據國家和行業(yè)有關(guān)地質(zhì)環(huán)境監測技術(shù)規范，制定本行政區域內的地質(zhì)環(huán)境監測技術(shù)規范。
第十五條 因工程建設活動(dòng)對地質(zhì)環(huán)境造成影響的，相關(guān)責任單位應當委托具備能力的地質(zhì)環(huán)境監測機構開(kāi)展相應的地質(zhì)環(huán)境監測工作。
第十六條 地質(zhì)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )由地質(zhì)環(huán)境監測點(diǎn)、地質(zhì)環(huán)境監測站和地質(zhì)環(huán)境監測信息系統組成。
縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)應當依據地質(zhì)環(huán)境監測規劃和技術(shù)規范組織建設地質(zhì)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )。
第十七條 地質(zhì)環(huán)境監測點(diǎn)是獲取地質(zhì)環(huán)境監測數據的工作位置。
地質(zhì)環(huán)境監測點(diǎn)的設置，應當依據地質(zhì)環(huán)境監測規劃，充分考慮地質(zhì)環(huán)境條件和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求。
第十八條 地質(zhì)環(huán)境監測站是為獲取地質(zhì)環(huán)境監測數據，在地質(zhì)環(huán)境監測點(diǎn)建立的配置基礎設施和相關(guān)設備的場(chǎng)所。
地質(zhì)環(huán)境監測站的建設、運行和維護，應當符合布局合理、技術(shù)先進(jìn)、運行穩定、維護方便、經(jīng)濟適用的要求。
地質(zhì)環(huán)境監測站建設、運行和維護的標準由自然資源部制定。
第十九條 地質(zhì)環(huán)境監測信息系統是由信息網(wǎng)絡(luò )與數據處理設施、設備等組成，實(shí)現地質(zhì)環(huán)境監測數據采集、傳輸、管理現代化功能的綜合系統。
地質(zhì)環(huán)境監測信息系統的建設、運行和維護，應當符合數據準確、傳輸及時(shí)、存儲安全、管理高效、保障有力的要求。
地質(zhì)環(huán)境監測信息系統建設、運行和維護的標準由自然資源部制定。
第二十條 國家保護地質(zhì)環(huán)境監測設施?？h級以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)負責本行政區域內的地質(zhì)環(huán)境監測設施保護工作。
地質(zhì)環(huán)境監測設施應當按照自然資源部要求統一標識。
負責運行維護的地質(zhì)環(huán)境監測機構對地質(zhì)環(huán)境監測設施進(jìn)行登記、造冊，并及時(shí)將運行維護情況報送設施所在地的縣級人民政府自然資源主管部門(mén)備案。
任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞或者擅自移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監測設施，不得妨礙地質(zhì)環(huán)境監測設施的正常使用。
第二十一條 地質(zhì)環(huán)境監測設施損壞的，負責運行維護的地質(zhì)環(huán)境監測機構或者相關(guān)責任單位應當及時(shí)維修，確保其正常運行。
第二十二條 因工程建設等原因確需拆除或者移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監測設施的，工程建設單位應當在項目可行性研究階段向項目所在地的縣級人民政府自然資源主管部門(mén)提出申請，由項目所在地的縣級人民政府自然資源主管部門(mén)征得組織建設地質(zhì)環(huán)境監測設施的自然資源主管部門(mén)同意后，進(jìn)行拆除或者移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監測設施。
拆除或者移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監測設施的費用由工程建設單位承擔。
第二十三條 縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)應當建立地質(zhì)環(huán)境監測信息發(fā)布制度，統一發(fā)布本行政區域內的地質(zhì)環(huán)境監測信息，及時(shí)公布地質(zhì)環(huán)境預警預報信息。
縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)在公開(kāi)地質(zhì)環(huán)境監測信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》等法律法規和國家有關(guān)規定對擬公開(kāi)的地質(zhì)環(huán)境監測信息進(jìn)行審查。
第二十四條 縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)應當建立地質(zhì)環(huán)境預警預報制度。
地質(zhì)環(huán)境監測機構發(fā)現地質(zhì)環(huán)境顯著(zhù)變化或者監測數據異常的，應當分析原因和可能產(chǎn)生的影響，及時(shí)向監測區所在地的縣級人民政府自然資源主管部門(mén)報告?？h級人民政府自然資源主管部門(mén)接到報告后，應當立即組織應急調查，向同級人民政府提出采取相關(guān)措施的建議；依照有關(guān)規定發(fā)布地質(zhì)環(huán)境預警預報信息，并報告上級人民政府自然資源主管部門(mén)。
第二十五條 地質(zhì)環(huán)境監測機構依據本辦法取得的地質(zhì)環(huán)境監測資料，應當依照《地質(zhì)資料管理條例》等有關(guān)規定報送監測區所在地的縣級地方人民政府自然資源主管部門(mén)，并由其逐級報送自然資源部。
縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)負責對地質(zhì)環(huán)境監測資料進(jìn)行匯總和分析。
地質(zhì)環(huán)境監測機構應當對地質(zhì)環(huán)境監測數據的真實(shí)性和準確性負責。
第二十六條 國家鼓勵地質(zhì)環(huán)境監測機構對取得的地質(zhì)環(huán)境監測資料進(jìn)行開(kāi)放共享、加工處理和應用性開(kāi)發(fā)。
第二十七條 縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)應當建立地質(zhì)環(huán)境監測監督檢查制度，負責對地質(zhì)環(huán)境監測規劃編制和實(shí)施、地質(zhì)環(huán)境監測機構能力建設、地質(zhì)環(huán)境監測設施保護和地質(zhì)環(huán)境監測工作質(zhì)量等有關(guān)情況進(jìn)行監督檢查。
第二十八條 縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法規定，給國家和人民生命財產(chǎn)造成損失，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未依照本辦法的規定編制和實(shí)施地質(zhì)環(huán)境監測規劃的；
（二）未依照本辦法的規定組織建設地質(zhì)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )的；
（三）未依照本辦法的規定對從事地質(zhì)環(huán)境監測活動(dòng)的技術(shù)人員進(jìn)行崗位培訓的;
（四）未依照本辦法的規定及時(shí)組織地質(zhì)環(huán)境應急調查或者公布地質(zhì)環(huán)境預警預報信息的；
（五）其他不依法履行地質(zhì)環(huán)境監測管理職責的行為。
第二十九條 地質(zhì)環(huán)境監測機構及其工作人員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分：
（一）未達到本辦法規定的地質(zhì)環(huán)境監測機構建設標準從事地質(zhì)環(huán)境監測活動(dòng)的；
（二）未依照國家和行業(yè)有關(guān)地質(zhì)環(huán)境監測技術(shù)規范從事地質(zhì)環(huán)境監測活動(dòng)的；
（三）偽造、篡改地質(zhì)環(huán)境監測數據和資料的；
（四）發(fā)現地質(zhì)環(huán)境監測數據出現異?；蛘唢@著(zhù)變化，未及時(shí)報告地質(zhì)環(huán)境預警信息的；
（五）違反本辦法規定擅自公開(kāi)地質(zhì)環(huán)境監測信息的；
（六）未依照本辦法規定報送地質(zhì)環(huán)境監測資料的；
（七）其他違反本辦法規定從事地質(zhì)環(huán)境監測活動(dòng)的。
第三十條 因工程建設活動(dòng)對地質(zhì)環(huán)境造成影響的，相關(guān)責任單位未依照本辦法的規定履行地質(zhì)環(huán)境監測義務(wù)的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)責令限期改正，并依法處以罰款。
第三十一條 單位或者個(gè)人違反本辦法規定，侵占、損壞或者擅自移動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監測設施的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)責令限期改正，并依法處以罰款；情節嚴重，尚未構成犯罪的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》等有關(guān)規定予以處罰；情節特別嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 非法披露、提供和使用應當保密的地質(zhì)環(huán)境監測信息的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規的有關(guān)規定予以處罰。
第三十三條 本辦法自2014年7月1日起施行。
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