國衛辦科教函〔2019〕702號《國家衛生健康委辦公廳關(guān)于落實(shí)為基層減負措施改進(jìn)繼續醫學(xué)教育有關(guān)工作的通知》

國家衛生健康委辦公廳關(guān)于落實(shí)為基層減負措施改進(jìn)繼續醫學(xué)教育有關(guān)工作的通知





國衛辦科教函〔2019〕702號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委，委能力建設和繼續教育中心，全國繼續醫學(xué)教育委員會(huì )辦公室：

為貫徹落實(shí)《國家衛生健康委關(guān)于印發(fā)衛生健康系統解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負措施的通知》（國衛辦函〔2019〕134號）精神，破除形式主義頑疾，推進(jìn)繼續醫學(xué)教育供給側改革，緩解工學(xué)矛盾，切實(shí)為基層減負，現就改進(jìn)繼續醫學(xué)教育工作提出如下具體措施。

一、落實(shí)“放管服”改革，充分發(fā)揮遠程繼續醫學(xué)教育作用

創(chuàng )新繼續醫學(xué)教育手段和方式，加快推動(dòng)遠程繼續醫學(xué)教育。全國繼續醫學(xué)教育委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全繼委）通過(guò)辦公室（網(wǎng)址：https://www.cma.org.cn/col/col8/index.html）和全國繼續醫學(xué)教育管理平臺（網(wǎng)址：http://icme.ncme.org.cn）集中向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布國家級遠程繼續醫學(xué)教育項目，醫務(wù)人員根據需求自主選擇學(xué)習平臺，所獲學(xué)分在全國范圍內適用，省域間互認，各地不得直接或變相設置區域準入條件。除國家公布的培訓項目外，各地、各單位不得要求醫務(wù)人員在指定的遠程繼續醫學(xué)教育機構獲取學(xué)分。確有需要且具備較好工作基礎的地區，可由省級繼續醫學(xué)教育委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級繼教委）根據實(shí)際需求開(kāi)展本省域內適用的遠程繼續醫學(xué)教育工作，并報全繼委。

二、以需求為導向，提高繼續醫學(xué)教育針對性和實(shí)效性

國家衛生健康委結合行業(yè)發(fā)展需求，設立繼續醫學(xué)教育推廣項目，納入國家級繼續醫學(xué)教育項目管理范疇，優(yōu)先作為醫務(wù)人員教育培訓內容。全繼委分專(zhuān)業(yè)分批次制訂、發(fā)布繼續醫學(xué)教育指南，優(yōu)先支持緊缺專(zhuān)業(yè)發(fā)展，科學(xué)引導繼續醫學(xué)教育項目開(kāi)展，提高繼續醫學(xué)教育針對性和有效性。各地應當創(chuàng )造條件，將優(yōu)質(zhì)繼續醫學(xué)教育面授項目逐步制作為遠程繼續醫學(xué)教育課件，采用慕課、微課、遠程視頻等“互聯(lián)網(wǎng)+”方式，供醫務(wù)人員線(xiàn)上學(xué)習。加大面向基層推廣適宜技術(shù)力度，通過(guò)“面授+遠程”等多種形式，開(kāi)展“送教上門(mén)”活動(dòng)，緩解工學(xué)矛盾，加大繼續醫學(xué)教育扶貧力度，著(zhù)力提升當地醫療衛生保障能力。

三、堅持繼承創(chuàng )新，改革繼續醫學(xué)教育學(xué)分管理

醫務(wù)人員參加繼續醫學(xué)教育所獲的Ⅰ類(lèi)和Ⅱ類(lèi)學(xué)分，在全國范圍內當年有效。醫務(wù)人員當年參加本專(zhuān)業(yè)相關(guān)培訓所獲的Ⅰ類(lèi)和Ⅱ類(lèi)繼續醫學(xué)教育學(xué)分可相互補充，所補充比例不得超過(guò)該類(lèi)別學(xué)分總值的50%?？h級及縣以下醫療衛生機構的醫務(wù)人員學(xué)分要求由各省級繼教委結合本地實(shí)際規定，可不限于學(xué)分分類(lèi)，適當提高遠程繼續醫學(xué)教育學(xué)分占比。參加住院醫師規范化培訓、專(zhuān)科醫師規范化培訓、助理全科醫生培訓、累計6個(gè)月及以上進(jìn)修并考核合格者、擔任省級及以上科技成果獎勵項目負責人等人員，可視為當年繼續醫學(xué)教育合格。遠程繼續醫學(xué)教育機構不得直接向學(xué)員授予學(xué)分，需經(jīng)學(xué)員所在地的省級繼教委核實(shí)后發(fā)放相應學(xué)分。

四、加強規范管理，切實(shí)改進(jìn)繼續醫學(xué)教育工作

各級衛生健康行政部門(mén)要按照屬地化原則，強化監督管理。各項目申報單位對所開(kāi)展的繼續醫學(xué)教育活動(dòng)負主體責任，按照“誰(shuí)申報、誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負責”的原則，認真實(shí)施教育培訓計劃。堅持公益性，嚴格規范醫藥相關(guān)企業(yè)對學(xué)術(shù)會(huì )議的捐贈資助行為，不以盈利為目的，不得將項目轉包謀利。對同類(lèi)別、內容重復的繼續醫學(xué)教育項目加大整合力度，縮短會(huì )期，減輕參會(huì )者負擔。鼓勵各地依據繼續醫學(xué)教育有關(guān)規定，結合實(shí)際開(kāi)展繼續醫學(xué)教育試點(diǎn)，著(zhù)重在組織管理、政策支撐、項目實(shí)施、分層分類(lèi)學(xué)分管理以及可驗證的自學(xué)模式等方面開(kāi)展有益探索。改革試點(diǎn)省份需經(jīng)全繼委批準后開(kāi)展工作。

國家衛生健康委辦公廳

2019年8月28日

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