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《國家旅游局辦公室關(guān)于下發(fā)〈旅游度假區等級管理辦法〉的通知》【全文廢止】
旅辦發(fā)〔2015〕81號
全文廢止，廢止依據：文旅資源發(fā)〔2019〕143號《文化和旅游部關(guān)于印發(fā)〈國家級旅游度假區管理辦法〉的通知》（全文）
各省、自治區、直轄市旅游委、局，新疆生產(chǎn)建設兵團旅游局：
按照《國家旅游局關(guān)于開(kāi)展國家級旅游度假區評定工作的通知》有關(guān)要求，我局將依照《旅游度假區等級劃分》國家標準，開(kāi)展國家級旅游度假區評定工作，引導和規范旅游度假區發(fā)展?，F將《旅游度假區等級管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執行。
國家旅游局辦公室
2015年4月5日
第一章 總則
第一條 為了有序推進(jìn)旅游度假區發(fā)展，加強度假區等級管理，提高旅游度假區發(fā)展總體水平，依據《中華人民共和國旅游法》等國家法律、法規和中華人民共和國國家標準《旅游度假區等級劃分》（GB/T26358-2010）及相關(guān)細則，特制定本辦法。
第二條 旅游度假區等級管理對象，是指具有獨立管理和服務(wù)機構的綜合性旅游度假區，不單獨對度假村、度假酒店等獨立度假設施進(jìn)行等級評定。
第三條 旅游度假區的等級從高到低依次為：國家級旅游度假區和省級旅游度假區2個(gè)等級。
第四條 旅游度假區等級管理工作堅持公正、公平、公開(kāi)的原則，按照統一的內容、標準和程序進(jìn)行。
第五條 凡在中華人民共和國境內正式開(kāi)業(yè)從事旅游度假經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)2年以上的旅游度假區，均可申請省級旅游度假區。公告為省級旅游度假區1年以上的度假區，可申請國家級旅游度假區。
第六條 國務(wù)院旅游主管部門(mén)負責旅游度假區等級管理辦法的制訂工作，對全國旅游度假區等級管理辦法的實(shí)施工作進(jìn)行監督檢查。
第二章 評審組織
第七條 國務(wù)院旅游主管部門(mén)委托“全國旅游資源規劃開(kāi)發(fā)質(zhì)量評定委員會(huì )”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國旅資委”），具體負責國家級旅游度假區等級管理工作的組織和評審，授權并督導省級旅游度假區等級管理機構開(kāi)展評審工作。
各省級旅游行政主管部門(mén)組織設立相關(guān)機構，負責省級旅游度假區等級管理工作的組織和評審，并報“全國旅資委”備案。
第八條 “全國旅資委”成立由相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家組成的評審委員會(huì )，負責基礎評價(jià)和現場(chǎng)檢查環(huán)節的評審。省級旅游度假區等級管理機構可參照“全國旅資委”的技術(shù)審查程序，成立相應的技術(shù)委員會(huì )，負責本地區旅游度假區具體審查實(shí)施工作。
第三章 評審程序
第九條 國家級旅游度假區的等級管理工作按照“自檢—申報—推薦—資料審核—基礎評價(jià)—現場(chǎng)檢查—公示—授牌”的程序進(jìn)行。省級旅游度假區由各省級委員會(huì )參照國家級旅游度假區的評審程序，因地制宜地確定各省的相應評審程序。
第十條 申報單位根據《旅游度假區等級劃分》國家標準（GB/T26358-2010）及相關(guān)細則要求進(jìn)行自檢。
第十一條 申報國家級的旅游度假區，由所在地旅游度假區等級管理機構逐級提交申請報告、《旅游度假區等級申請評定報告書(shū)》和創(chuàng )建資料，省級旅游度假區等級管理機構組織初評。初評合格的旅游度假區，由省級旅游度假區等級管理機構向“全國旅資委”提交推薦意見(jiàn)。
第十二條 “全國旅資委”依據旅游度假區標準和細則規定，對申報材料進(jìn)行全面審核，審核內容包括度假區名稱(chēng)、范圍、管理機構、規章制度、發(fā)展規劃、度假區相關(guān)情況等。通過(guò)書(shū)面材料審核的旅游度假區，進(jìn)入基礎評價(jià)程序。
第十三條 “全國旅資委”組織成立基礎評價(jià)小組，根據旅游度假區等級基礎評價(jià)評分細則，對旅游度假區強制性指標、旅游資源和度假產(chǎn)品綜合評價(jià)進(jìn)行初評，并提出建設提升方案。通過(guò)基礎評價(jià)的旅游度假區，作為創(chuàng )建國家級旅游度假區試點(diǎn)單位，需針對初評意見(jiàn)和細則要求制定創(chuàng )建計劃，開(kāi)展不少于1年的創(chuàng )建及整改提升工作。未通過(guò)初審的度假區，2年后方可再次申請重審。
第十四條 創(chuàng )建工作完成后，“全國旅資委”組織現場(chǎng)評審組，按照旅游度假區等級綜合評分細則，對試點(diǎn)單位單位進(jìn)行現場(chǎng)檢查，并重點(diǎn)關(guān)注旅游度假區發(fā)展規劃執行情況、基礎評價(jià)小組提出的建設提升方案的改進(jìn)情況、度假區創(chuàng )建計劃的實(shí)施情況、游客滿(mǎn)意度調查。評審組由專(zhuān)家3人或5人組成，實(shí)行首席專(zhuān)家負責制，其中星級飯店專(zhuān)家1人，旅游景區專(zhuān)家1人以及熟悉旅游度假區工作的專(zhuān)家1-2人?，F場(chǎng)檢查達標的度假區，進(jìn)入社會(huì )公示程序，未達標的度假區，1年后方可再次申請現場(chǎng)檢查。
第十五條 “全國旅資委”對達到標準的申報單位，在中國旅游網(wǎng)上進(jìn)行7個(gè)工作日的社會(huì )公示。
第十六條 公示無(wú)重大異議的單位，由“全國旅資委”發(fā)布公告，頒發(fā)證書(shū)和標牌。
第四章 監督管理
第十七條 旅游度假區申報過(guò)程中，應保證材料的真實(shí)、準確。如在評審過(guò)程發(fā)現材料造假，取消其申報資格，2年內不得再次申報。
第十八條 各級旅游度假區等級管理委員會(huì )每年采取部分復核與重點(diǎn)抽查相結合、明查與暗訪(fǎng)相結合，或委托專(zhuān)業(yè)機構對度假區開(kāi)展社會(huì )調查、游客意見(jiàn)反饋等方式對旅游度假區進(jìn)行復核，每年復核比例不低于20%。全面復核每3年至少進(jìn)行1次。
第十九條 “全國旅資委”建立“旅游度假區監測信息平臺”，通過(guò)評審的旅游度假區應按照要求將相關(guān)資料錄入備案，并及時(shí)進(jìn)行數據更新，對于不按要求錄入信息者，視為復核不達要求。
第二十條 經(jīng)抽查復核達不到要求的，或有重大投訴經(jīng)調查情況屬實(shí)的旅游度假區，按以下方法作出處理：
1、由相應級別管理委員會(huì )根據具體情況，作出警告、通報批評、降低或取消等級的處理。對于取消或降低等級的度假區，由相應的管理機構對外公告。“全國旅資委”有權對各級旅游度假區作出相關(guān)處理。
2、旅游度假區接到警告、通報批評、降低或取消等級的通知后，須認真整改，并在規定期限內將整改情況上報相應的管理委員會(huì )。
3、凡被降低、取消等級的旅游度假區，自降低或取消等級之日起2年內，不得重新申請新的資質(zhì)等級。
第五章 附則
第二十一條 旅游度假區等級的標牌、等級證書(shū)，由“全國旅資委”統一制作、由相應管理機構頒發(fā)。任何單位和個(gè)人未經(jīng)相應管理機構的授權或認可，不得擅用。
第二十二條 旅游度假區等級標牌，須置于旅游度假區主要入口最明顯位置，并應在其宣傳廣告等資料中正確標明其等級。
第二十三條 本辦法由國家旅游局負責解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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