國能綜通監管〔2019〕75號《國家能源局綜合司關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)項整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題檢查督導工作的通知》

國家能源局綜合司關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)項整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題檢查督導工作的通知






國能綜通監管〔2019〕75號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委（能源局）、經(jīng)信委（工信委、工信廳），北京市城管委，國家能源局各派出機構，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司、中國石油天然氣集團有限公司、中國石油化工集團有限公司、中國海洋石油集團有限公司：

為深入落實(shí)中央紀委國家監委關(guān)于專(zhuān)項整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題的部署要求，按照《國家能源局關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)項整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題工作的通知》（國能發(fā)監管〔2019〕72號）等文件安排，結合農村電網(wǎng)改造升級大排查、用戶(hù)“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)、12398熱線(xiàn)投訴舉報共性問(wèn)題等重點(diǎn)專(zhuān)項監管工作，國家能源局決定開(kāi)展專(zhuān)項整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題的檢查督導?，F就有關(guān)事項通知如下。

一、檢查督導目的

全面檢查各地區各單位專(zhuān)項整治工作開(kāi)展和推進(jìn)情況，深入檢驗已取得的工作成績(jì)和存在不足，協(xié)調解決在專(zhuān)項整治工作中存在的困難問(wèn)題，督導工作進(jìn)展緩慢、效果不佳的地區和單位，督促解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題，促進(jìn)國家能源局牽頭的專(zhuān)項整治工作取得可檢驗、可評判、可感知、可持續的成果，著(zhù)力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

二、檢查督導內容

（一）漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項整治方面

1.專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況。各能源主管部門(mén)是否及時(shí)傳達國家能源局關(guān)于專(zhuān)項整治工作的有關(guān)文件精神；是否按要求成立組織機構、制定工作方案、健全工作機制；是否按時(shí)報送有關(guān)信息；是否按要求組織相關(guān)能源企業(yè)全面摸底排查存在的各類(lèi)問(wèn)題，建立工作臺賬，提出治理對策并積極實(shí)施；以及相關(guān)能源企業(yè)是否按要求進(jìn)行自查自糾和整改落實(shí)。

2.問(wèn)題解決情況。重點(diǎn)針對農村電網(wǎng)公共基礎設施使用和服務(wù)中存在的問(wèn)題，包括抄表收費不規范、故障搶修不及時(shí)、用電報裝業(yè)務(wù)辦理超時(shí)限、電力設施運行管理不規范、維護保養不到位、受電端電壓不達標和頻繁停電等；清潔取暖“煤改氣”氣源保障、天然氣基礎設施互聯(lián)互通重點(diǎn)工程推進(jìn)等工作中存在的問(wèn)題。

（二）結合開(kāi)展的檢查和專(zhuān)項監管工作方面

1.農村電網(wǎng)改造升級大排查

（1）大排查工作進(jìn)展情況?！秶夷茉淳志C合司關(guān)于開(kāi)展農村電網(wǎng)改造升級大排查的通知》（國能綜通新能〔2019〕70號）落實(shí)情況及存在的問(wèn)題，各能源主管部門(mén)開(kāi)展大排查工作情況，電力企業(yè)開(kāi)展自查、整改等情況。

（2）農網(wǎng)改造升級進(jìn)展情況。重點(diǎn)針對落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神、今年完成農網(wǎng)升級進(jìn)展情況（包括是否能按期完成），以及中央預算內投資計劃執行情況；農網(wǎng)改造升級工程實(shí)施成效、運行維護服務(wù)情況以及資金使用情況等方面。

2.用戶(hù)“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況重點(diǎn)專(zhuān)項監管

（1）專(zhuān)項監管工作進(jìn)展情況?！队脩?hù)“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況重點(diǎn)專(zhuān)項監管工作方案》落實(shí)情況及存在的問(wèn)題，各派出機構開(kāi)展專(zhuān)項監管工作情況，電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展自查、整改等情況。

（2）用戶(hù)“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況。重點(diǎn)針對用電報裝時(shí)間、用電報裝環(huán)節、用電報裝費用、供電質(zhì)量、用戶(hù)受電工程市場(chǎng)秩序、信息公開(kāi)，以及北京、上海低壓小微企業(yè)“三零”服務(wù)典型經(jīng)驗做法在評價(jià)城市推廣情況等方面。

3.12398熱線(xiàn)投訴舉報共性問(wèn)題重點(diǎn)專(zhuān)項監管

（1）專(zhuān)項監管工作進(jìn)展情況?！?2398熱線(xiàn)投訴舉報共性問(wèn)題重點(diǎn)專(zhuān)項監管工作方案》落實(shí)情況及存在的問(wèn)題，各派出機構開(kāi)展專(zhuān)項監管工作情況，電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展自查、整改等情況。

（2）共性問(wèn)題解決情況。重點(diǎn)針對各地區投訴舉報集中的電壓不穩及低電壓、頻繁停電、用戶(hù)受電工程“三指定”、停電搶修不及時(shí)、信息披露不規范、用戶(hù)報裝受限等共性問(wèn)題。

三、檢查督導安排

（一）分組安排

國家能源局成立15個(gè)檢查督導組，對全國31個(gè)?。ㄊ?、自治區）開(kāi)展全覆蓋檢查督導。檢查督導組由國家能源局有關(guān)部門(mén)和行業(yè)專(zhuān)家組成。各組安排情況見(jiàn)附件1。

（二）時(shí)間安排

現場(chǎng)檢查督導工作原則上應在2019年10月31日前完成，具體時(shí)間由各檢查督導組與被檢查督導地區相關(guān)單位對接。檢查督導報告于11月8日前報送國家能源局。

（三）檢查督導方式

聽(tīng)取被檢查督導地區國家能源局派出機構、能源主管部門(mén)、相關(guān)能源企業(yè)的工作匯報；靈活運用明察暗訪(fǎng)、實(shí)地走訪(fǎng)和檢查抽查等多種形式，深入開(kāi)展現場(chǎng)檢查督導各項工作。

四、有關(guān)要求

（一）切實(shí)加強組織領(lǐng)導。各?。ㄊ?、自治區）能源主管部門(mén)要高度重視，與檢查督導組密切聯(lián)系溝通現場(chǎng)檢查督導的行程等各項具體工作，協(xié)調檢查督導工作涉及到的各職能單位、能源企業(yè)做好協(xié)調配合，準備相關(guān)材料，全力配合做好現場(chǎng)檢查督導工作。

（二）嚴格執行廉政紀律。各檢查督導組要嚴格遵守中央八項規定精神和廉潔自律等有關(guān)要求，厲行節約，務(wù)求實(shí)效，輕車(chē)簡(jiǎn)從，不提與檢查督導工作無(wú)關(guān)的要求，按規定結算食宿費用。

（三）及時(shí)報送檢查督導報告。檢查督導組要按照檢查督導內容和規定時(shí)限，按時(shí)完成檢查督導工作，并認真編制檢查督導報告，報告參考提綱見(jiàn)附件2。國家能源局將視情況召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，聽(tīng)取各檢查督導組組長(cháng)匯報有關(guān)工作情況。

聯(lián)系人及電話(huà)：魏志雄 010-66597326

周天睿 010-66597337




附件：

1．檢查督導組各組安排表

2．檢查督導工作報告參考提綱

國家能源局綜合司

2019年10月17日

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