水河湖〔2020〕10號《水利部關(guān)于印發(fā)對河長(cháng)制湖長(cháng)制工作真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵支持力度實(shí)施辦法的通知》【全文廢止】

水利部關(guān)于印發(fā)對河長(cháng)制湖長(cháng)制工作真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵支持力度實(shí)施辦法的通知【全文廢止】





水河湖〔2020〕10號

全文廢止：2021年1月11日發(fā)布的《水利部關(guān)于印發(fā)對河長(cháng)制湖長(cháng)制工作真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵支持力度實(shí)施辦法的通知》（水河湖〔2021〕5號）

各省、自治區、直轄市河長(cháng)制辦公室、水利（水務(wù)）廳（局）：

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于統籌規范督查檢查考核工作的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵支持力度的通知》要求，強化河長(cháng)制湖長(cháng)制正向激勵，在總結以往河長(cháng)制湖長(cháng)制激勵措施落實(shí)情況的基礎上，水利部對河長(cháng)制湖長(cháng)制激勵措施及實(shí)施辦法進(jìn)行了調整完善，修訂形成了《對河長(cháng)制湖長(cháng)制工作真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵支持力度的實(shí)施辦法》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真執行。




 

水利部

2020年1月16日

對河長(cháng)制湖長(cháng)制工作真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵支持力度的實(shí)施辦法

按照《中共中央辦公廳關(guān)于統籌規范督查檢查考核工作的通知》（中辦發(fā)〔2018〕56號）精神，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2018〕117號）以及國務(wù)院辦公廳繼續做好督查激勵工作的有關(guān)要求，為充分激發(fā)和調動(dòng)各地全面推行河長(cháng)制湖長(cháng)制工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，健全正向激勵機制，增強河長(cháng)制湖長(cháng)制工作激勵效果，進(jìn)一步加大河長(cháng)制湖長(cháng)制工作真抓實(shí)干成效明顯地方激勵支持力度，在總結以往河長(cháng)制湖長(cháng)制激勵措施落實(shí)情況的基礎上，水利部對河長(cháng)制湖長(cháng)制激勵措施及實(shí)施辦法進(jìn)行了調整完善。修訂后的實(shí)施辦法如下。

一、激勵對象

對河長(cháng)制湖長(cháng)制工作推進(jìn)力度大、河湖管理保護成效明顯的地方，綜合考慮區域平衡及發(fā)展差異等情況，在分配年度中央財政水利發(fā)展資金時(shí)予以適當傾斜。

在全國范圍內，遴選10個(gè)市（地、州）、10個(gè)縣（市、區）給予激勵并獎勵一定的資金。

二、評價(jià)標準

（一）基本條件

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入落實(shí)“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路，按照“水利工程補短板、水利行業(yè)強監管”水利改革發(fā)展總基調，全力推動(dòng)河長(cháng)制湖長(cháng)制從“有名”到“有實(shí)”，堅決打好河湖管理攻堅戰，深入開(kāi)展河湖“清四亂”專(zhuān)項整治、河湖采砂管理、河湖管理范圍劃定、河湖水環(huán)境水生態(tài)治理修復等重點(diǎn)工作，真抓實(shí)干、擔當作為，河長(cháng)制湖長(cháng)制工作取得明顯成效。

（二）評價(jià)主要內容

評價(jià)主要內容包括兩大類(lèi)共11個(gè)子項。

第一大類(lèi)，河湖管理保護成效（100分）

1.河湖“清四亂”情況。“四亂”問(wèn)題排查比較全面徹底、整改完成率高，水利部組織的暗訪(fǎng)抽查情況好，沒(méi)有發(fā)現新增的重大亂建、亂占問(wèn)題，河湖面貌明顯改善。

2.河道非法采砂專(zhuān)項整治情況。本行政區域內河道采砂管理秩序總體平穩，責任制落實(shí)，監管?chē)栏?，嚴厲打擊非法采砂行為，組織編制采砂管理規劃，合理開(kāi)發(fā)利用砂石資源。

3.河湖管理范圍劃定推進(jìn)情況。河湖管理范圍劃定工作進(jìn)展快，基礎性、技術(shù)性、政府公告等工作完成情況好。

4.注重河湖系統治理、綜合整治，積極推進(jìn)示范河湖、美麗河湖、健康河湖、生態(tài)河湖建設，努力打造幸福河。

5.群眾滿(mǎn)意度高，獲得感、幸福感、安全感強。中央主流媒體對河長(cháng)制湖長(cháng)制及河湖管理保護工作正面宣傳多、負面報道少。

第二大類(lèi)，工作推進(jìn)力度（50分）

1.以省級黨委、政府文件或總河長(cháng)令及時(shí)部署年度河長(cháng)制湖長(cháng)制工作任務(wù)、河湖“清四亂”等專(zhuān)項行動(dòng)。

2.省級河長(cháng)湖長(cháng)組織研究、協(xié)調解決河湖管理中重大問(wèn)題，對水利部河湖管理專(zhuān)項督查中發(fā)現的突出問(wèn)題作出批示，督促問(wèn)題整改。

3.以法律法規、政府規章、省級黨委政府文件、總河長(cháng)令或組織人事部門(mén)文件對河長(cháng)制湖長(cháng)制考核、問(wèn)責、激勵、表彰等作出規定，并能認真執行。

4.省級水行政主管部門(mén)開(kāi)展河湖管理暗訪(fǎng)督查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改，對河湖“四亂”問(wèn)題整改情況抽查率30%以上，對納入主題教育專(zhuān)項整治的“四亂”突出問(wèn)題全覆蓋核查。

5.河湖管理督查問(wèn)題整改落實(shí)力度大。水利部組織的河湖管理督查發(fā)現問(wèn)題、媒體曝光問(wèn)題整改落實(shí)情況好；對舉報調查反映問(wèn)題能及時(shí)調查處理并按時(shí)提交報告。

6.改革創(chuàng )新意識強，攻堅克難力度大，出臺河長(cháng)制湖長(cháng)制有關(guān)制度辦法，積極探索建立長(cháng)效機制。

（三）評分辦法

總分為150分，“河湖管理保護成效”占100分，“工作推進(jìn)力度”占50分，各子項按該項目各省份在全國的排名分別賦分，分A（前5名）、B（6—10名）、C（11—20名）、D（21名及以后）四檔，分別賦予100分、80分、70分、60分。各子項得分按不同權重計入總分。

三、評審程序

（一）名額分配

水利部組織對各省份予以賦分，在此基礎上進(jìn)行綜合排名，遴選出前10名省份，其中，1-5名各給予1個(gè)市（地、州）、1個(gè)縣（市、區）激勵名額；6—10名各給予1個(gè)市（地、州）激勵名額。同等條件下，優(yōu)先考慮長(cháng)江、黃河岸線(xiàn)問(wèn)題清理整治，華北地下水超采綜合治理，大運河岸線(xiàn)問(wèn)題清理整治等工作完成好的重點(diǎn)區域。同時(shí)，適當向中西部貧困地區傾斜，在前10名以外按分數排名遴選5個(gè)中西部省份，各給予1個(gè)縣（市、區）激勵名額。

（二）組織推薦

有關(guān)省份參照本辦法標準，嚴格評審程序，按分配名額遴選出擬激勵的市（地、州）、縣（市、區）名單，在一定范圍內公示后報送水利部。

（三）審核公示

水利部對各省份報送的擬激勵市（地、州）、縣（市、區）名單審核后，在水利部網(wǎng)站予以公示。

（四）報送名單

經(jīng)公示無(wú)異議的，水利部在規定時(shí)間內向國務(wù)院辦公廳報送擬激勵的市（地、州）、縣（市、區）名單。

四、激勵措施

對每個(gè)激勵市（地、州）、縣（市、區）通過(guò)中央財政水利發(fā)展資金予以一次性資金獎勵。經(jīng)費使用嚴格執行《水利發(fā)展資金管理辦法》（財農〔2019〕54號）規定，具體可由激勵省份的省級水利、財政部門(mén)根據本地區實(shí)際情況，研究提出經(jīng)費使用方向并予以實(shí)施。

五、其他事項

水利部以及有關(guān)省份按職責做好激勵政策措施的政策解讀和宣傳引導等工作。

本辦法自印發(fā)之日起施行，《水利部關(guān)于印發(fā)對河長(cháng)制湖長(cháng)制工作真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵支持力度的實(shí)施辦法的通知》（水河湖〔2019〕63號）停止執行。

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