勞部發(fā)〔1997〕258號《勞動(dòng)部關(guān)于進(jìn)一步推行職業(yè)資格證書(shū)有關(guān)問(wèn)題的通知》

勞動(dòng)部關(guān)于進(jìn)一步推行職業(yè)資格證書(shū)有關(guān)問(wèn)題的通知







勞部發(fā)〔1997〕258號

各省、自治區、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局），國務(wù)院有關(guān)部委、直屬機構，解放軍總參謀部軍務(wù)部、總后勤部司令部、生產(chǎn)管理部、新疆生產(chǎn)建設兵團：

根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》建立的職業(yè)資格證書(shū)制度是我國勞動(dòng)制度改革的重要內容，是培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要舉措，對促進(jìn)勞動(dòng)者提高就業(yè)能力和工作能力具有積極作用。為加強職業(yè)技能鑒定工作，使職業(yè)資格證書(shū)的推行與勞動(dòng)就業(yè)、工資分配、勞動(dòng)監察等工作緊密結合起來(lái)，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、樹(shù)立和維護職業(yè)資格證書(shū)的權威

各級勞動(dòng)部門(mén)要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《勞動(dòng)部關(guān)于加強職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理的通知》，牢固樹(shù)立職業(yè)技能鑒定工作“社會(huì )效益第一和質(zhì)量第一”的指導思想，完善職業(yè)技能鑒定質(zhì)量保證體系，加強對鑒定所（站）運行、考評員使用、證書(shū)核發(fā)等主要環(huán)節的行政管理和監督檢查。對于降低鑒定質(zhì)量發(fā)放的與實(shí)際技能水平不符的證書(shū)和社會(huì )上出現的假證書(shū)，要加大查處力度，維護職業(yè)資格證書(shū)的信譽(yù)。

各級職業(yè)技能鑒定指導中心要按照《職業(yè)技能鑒定工作規則》的要求，做好職業(yè)技能鑒定各項技術(shù)項目工作，建立和完善職業(yè)技能鑒定的服務(wù)、管理與實(shí)施系統，嚴格命題管理和考務(wù)管理，指導鑒定所（站）健全內部規章和工作規范，做好考評人員的培訓考核工作，并向社會(huì )和廣大勞動(dòng)者開(kāi)展職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格證收的咨詢(xún)服務(wù)。加強對考評過(guò)程和鑒定質(zhì)量的督導，保證鑒定工作的科學(xué)規范、客觀(guān)公正，保證職業(yè)資格證書(shū)的權威性和嚴肅性。

二、實(shí)行對技術(shù)職業(yè)（工種）從業(yè)人員的就業(yè)準入

各級勞動(dòng)行政部門(mén)要根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》關(guān)于“從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者，上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓”的原則，對《中華人民共和國工種分類(lèi)目錄》中有技術(shù)等級的職業(yè)（工種）和制定出職業(yè)技能標準的新職業(yè)，要求從業(yè)者上崗前必須經(jīng)過(guò)技能培訓，并取得相應的職業(yè)資格證書(shū)。

職業(yè)介紹機構應將本地區實(shí)行就業(yè)準入的職業(yè)（工種）及相關(guān)要求向社會(huì )公告，在審核招聘簡(jiǎn)章時(shí)嚴格執行就業(yè)準入有關(guān)規定，并根據用人單位提出的用人要求，推薦符合條件的求職者，對希望從事技工種職業(yè)而不具備條件的人員，指導他們到相應的培訓機構接受職業(yè)培訓。

各地勞動(dòng)行政部門(mén)應主動(dòng)與當地工商行政管理部門(mén)聯(lián)系，密切合作，采取有效措施，推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度的工作。對不具備相應資格的人員，要求其參加培訓，取得職業(yè)資格證書(shū)后，方予辦理開(kāi)業(yè)手續。

三、推進(jìn)持證上崗與使用待遇相結合

各地勞動(dòng)行政部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)勞資機構應結合本地區、本部門(mén)實(shí)際，在推行職業(yè)資格證書(shū)的基礎上，指導用人單位在技術(shù)工作崗位上大力推行培訓、考核與使用相結合并與待遇相聯(lián)系的機制，進(jìn)一步健全和完善持證上崗制度和以勞動(dòng)技能、勞動(dòng)責任、勞動(dòng)強度、勞動(dòng)條件以及實(shí)際勞動(dòng)貢獻為依據的工資分配制度。同時(shí)，在國家規定的工資總額范圍內，積極指導用人單位建立與崗位相對應的技術(shù)等級、技術(shù)職務(wù)相適應的崗位工資（或技能工資、技能津貼）標準和職務(wù)津貼標準。對經(jīng)考核鑒定獲得職業(yè)資格證書(shū)的職工，在其從事相應技術(shù)崗位的工作時(shí)應確定或晉升相應的工資待遇。另外，根據實(shí)際情況，可逐步提高生產(chǎn)一線(xiàn)技師、高級技師職務(wù)津貼標準。

四、加強對用人單位遵守職業(yè)資格證書(shū)規定情況的勞動(dòng)監察

各級勞動(dòng)監察機構要按照《中華人民共和國勞動(dòng)法》的有關(guān)規定，將用人單位招收、錄用人員的職業(yè)資格和培訓情況列入勞動(dòng)監察的范圍。對于國家規定必須具備相應職業(yè)資格才能就業(yè)上崗的技術(shù)工種，如用人單位招收未取得相應職業(yè)資格的人員，勞動(dòng)監察機構應依法查處，并責令其改正。

五、搞好境外就業(yè)、勞務(wù)輸出人員技術(shù)水平的認證管理

各級勞動(dòng)部門(mén)應根據境外就業(yè)、勞務(wù)輸出的實(shí)際需要，為擬從事技術(shù)工種的出國勞務(wù)人員提供職業(yè)技能培訓和考核鑒定服務(wù)。同時(shí)，為確保出國勞務(wù)人員實(shí)際技能水平與所持證書(shū)等級相符，根據《勞動(dòng)部、司法部對出國工人技術(shù)等級、技術(shù)職務(wù)證書(shū)辦理公證的規定》，按照現行的出國勞務(wù)人員資格證書(shū)換發(fā)權限，對國家規定職業(yè)的出國勞務(wù)人員認真做好職業(yè)資格證書(shū)的復核工作。

六、加強統籌協(xié)調和綜合管理

各地勞動(dòng)行政部門(mén)要切實(shí)加強對職業(yè)技能鑒定工作的領(lǐng)導，制訂推行職業(yè)資格證書(shū)制度的工作規劃和具體方案，認真組織實(shí)施。在工作中要樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)，為勞動(dòng)者服務(wù)的觀(guān)念，并使其與組織職業(yè)培訓，建立就業(yè)準入，完善工資分配，加強勞動(dòng)監察等項工作結合起來(lái)，統籌協(xié)調，綜合管理，搞好政策配套，推動(dòng)職業(yè)技能鑒定工作健康發(fā)展，確保職業(yè)資格證書(shū)成為評價(jià)勞動(dòng)者技能水平的有效憑證。



 

勞動(dòng)部

一九九七年八月二十五日

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