農漁發(fā)〔2020〕7號《農業(yè)農村部關(guān)于全面推進(jìn)實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度的通知》

農業(yè)農村部關(guān)于全面推進(jìn)實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度的通知







農漁發(fā)〔2020〕7號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業(yè)農村（農牧）廳（局、委），福建省海洋與漁業(yè)局，青島市海洋發(fā)展局、廈門(mén)市海洋發(fā)展局、深圳市海洋漁業(yè)局，新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局：

水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫是《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》《水產(chǎn)苗種管理辦法》等法律和規章規定的，一項防控重大水生動(dòng)物疫病、保障水生生物安全的重要制度。2019年，我部指導24個(gè)省、自治區、直轄市及計劃單列市開(kāi)展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫試點(diǎn)工作，并取得積極進(jìn)展。為貫徹落實(shí)十部委《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》（農漁發(fā)〔2019〕1號）等有關(guān)部署，推進(jìn)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫全覆蓋，現就全面推進(jìn)實(shí)施水產(chǎn)苗種檢疫制度有關(guān)事項通知如下。

一、強化檢疫工作組織領(lǐng)導

隨著(zhù)當前水產(chǎn)苗種流通日益頻繁和擴大，實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度、從源頭嚴控重大水生動(dòng)物疫病傳播十分必要。各省級畜牧獸醫和漁業(yè)主管部門(mén)要充分認識實(shí)施此項制度的重要性和緊迫性，依法履職盡責，將其納入重點(diǎn)工作，加強組織領(lǐng)導，完善工作方案，明確年度任務(wù)，細化職責分工，特別是要確定水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫牽頭負責和參與協(xié)助部門(mén)，以及動(dòng)物衛生監督、水生動(dòng)物疫病預防控制等相關(guān)機構的職責，理順工作機制，形成工作合力。到2022年底，力爭實(shí)現水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫申報檢疫率100%，檢疫合格電子出證率100%的工作目標。

二、健全漁業(yè)官方獸醫隊伍

各省級漁業(yè)主管部門(mén)會(huì )同本?。▍^、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團畜牧獸醫主管部門(mén)（或按農業(yè)農村（農牧）廳（局、委）內相關(guān)部門(mén)職責分工），依法組織開(kāi)展漁業(yè)（從事水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫）官方獸醫資格確認工作，漁業(yè)官方獸醫人員名單報我部備案，納入全國官方獸醫統一管理。要加強漁業(yè)官方獸醫隊伍建設，強化相關(guān)法律、技能等培訓和職業(yè)道德教育，全面提升檢疫執法業(yè)務(wù)水平。

三、完善檢疫電子出證系統

各省級畜牧獸醫和漁業(yè)主管部門(mén)要加快水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫電子出證系統建設，在《動(dòng)物檢疫合格證明電子出證系統》中增加水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫的內容，應用《動(dòng)物檢疫合格證明電子出證系統》出具水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫合格證明。要積極推動(dòng)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫同水產(chǎn)苗種生產(chǎn)管理相結合，將水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫所需的《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》、省級以上重大水生動(dòng)物疫病監測計劃等信息進(jìn)行共享，提高水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫管理信息化水平。

四、加強苗種檢疫執法監督

縣級以上地方漁業(yè)主管部門(mén)或動(dòng)物衛生監督機構要合理設置水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫申報點(diǎn)，主動(dòng)公開(kāi)行政許可事項相關(guān)信息，采取電話(huà)、傳真和網(wǎng)上申報等便民措施接受申報。要嚴格依照我部魚(yú)類(lèi)、甲殼類(lèi)和貝類(lèi)產(chǎn)地檢疫規程規定的檢疫對象和范圍實(shí)施檢疫，不得擴大檢疫對象和范圍。要加強水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫相關(guān)執法監督工作，規范執法程序和文書(shū)，對經(jīng)營(yíng)和運輸水產(chǎn)苗種未附檢疫證明、跨省引進(jìn)水產(chǎn)苗種到達目的地后未報告等違法行為，依法給予行政處罰。我部將對各地工作情況進(jìn)行督導檢查。

五、落實(shí)各項工作保障措施

各地要積極整合資源、加大支持，全力保障本轄區水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度實(shí)施。要依法建立健全各級水生動(dòng)物疫病監測計劃，保障監測經(jīng)費，對重點(diǎn)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位實(shí)現全面覆蓋。要不斷提升相關(guān)實(shí)驗室檢測能力，爭取各級財政經(jīng)費和項目，支持基層實(shí)驗室增配設施設備和加強人員培訓，鼓勵有條件的實(shí)驗室通過(guò)檢驗檢測機構資質(zhì)認定，提高檢測規范性和準確性。要探索建立水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位備案制度以及動(dòng)態(tài)監控系統，跟蹤其生產(chǎn)、購苗、發(fā)病、銷(xiāo)售和運輸等情況，實(shí)現全過(guò)程監管。

六、加大相關(guān)法律培訓宣傳

各地要充分利用各類(lèi)方式，持續加大對《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》《水產(chǎn)苗種管理辦法》等法律規章，以及《水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫十問(wèn)十答》等相關(guān)知識的培訓宣傳力度。要教育水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位出售、運輸、捕苗前主動(dòng)申報檢疫，水產(chǎn)養殖單位購買(mǎi)苗種時(shí)索要水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫合格證明，不斷提升從業(yè)人員守法意識，努力營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團的工作實(shí)施方案，請于2020年5月31日前報我部漁業(yè)漁政管理局。至2022年底前，每年實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度的工作總結請于當年11月30日前報我部漁業(yè)漁政管理局。工作中如有問(wèn)題和建議，請及時(shí)與我部漁業(yè)漁政管理局聯(lián)系。

聯(lián)系電話(huà)：010-59192976

傳真：010-59192918

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農業(yè)農村部

2020年4月17日

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