《水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫十問(wèn)十答》(全文)
為做好水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫法律法規宣傳,使水產(chǎn)苗種生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者及管理者等了解水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫有關(guān)要求和程序,方便申報檢疫,規范執法監督,農業(yè)農村部特制定本問(wèn)答,供媒體轉載和各地張貼散發(fā)。
一、什么是水產(chǎn)苗種,為什么要產(chǎn)地檢疫?
答:水產(chǎn)苗種是指水生動(dòng)物的親本、稚體、幼體、受精卵、發(fā)眼卵及其他遺傳育種材料等。依法實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫,是為了預防、控制和撲滅水生動(dòng)物疫病,保障水生動(dòng)物及其產(chǎn)品安全,保護人體健康,維護公共衛生安全。
水產(chǎn)苗種流通性大,疫病傳播風(fēng)險高,水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫是從源頭控制疫病傳播的重要措施之一。
二、何種情況需申報檢疫?
答:以下兩種情況需申報檢疫。
一是出售或者運輸水產(chǎn)苗種的,貨主應當提前20天申報檢疫。
二是養殖、出售或者運輸合法捕獲的野生水產(chǎn)苗種的,貨主應當在捕獲野生水產(chǎn)苗種后2天內申報檢疫。
合法捕獲的野生水產(chǎn)苗種實(shí)施檢疫前,貨主應當將其隔離在符合條件的臨時(shí)檢疫場(chǎng)地(具體條件見(jiàn)《動(dòng)物檢疫管理辦法》)。
另外,檢疫的范圍、對象和規程,依照農業(yè)農村部《魚(yú)類(lèi)產(chǎn)地檢疫規程(試行)》《甲殼類(lèi)產(chǎn)地檢疫規程(試行)》和《貝類(lèi)產(chǎn)地檢疫規程(試行)》執行。
三、如何申請檢疫?
答:縣級漁業(yè)主管部門(mén)(或水生動(dòng)物衛生監督機構)應當根據水生動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作需要,合理設置水生動(dòng)物檢疫申報點(diǎn),并向社會(huì )公布水生動(dòng)物檢疫申報點(diǎn)、檢疫范圍和檢疫對象。
貨主應當按照規定時(shí)限向縣級漁業(yè)主管部門(mén)(或水生動(dòng)物衛生監督機構)申報檢疫,提交檢疫申報單。申報檢疫采取申報點(diǎn)填報、傳真、電話(huà)等方式申報。采用電話(huà)申報的,需在現場(chǎng)補填檢疫申報單。
四、官方獸醫要查驗哪些相關(guān)資料和生產(chǎn)設施狀況?
答:檢疫過(guò)程中官方獸醫應當查驗以下相關(guān)資料和生產(chǎn)設施狀況,分兩種情況:
一是出售或者運輸水產(chǎn)苗種的。
1.查驗養殖場(chǎng)的《水域灘涂養殖證》《水產(chǎn)養殖生產(chǎn)記錄》等資料;
2.檢查生產(chǎn)設施是否符合農業(yè)農村部有關(guān)水生動(dòng)物防疫的規定;
3.查驗《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》(對于從事苗種生產(chǎn)的);
4.核查過(guò)去12個(gè)月內引種來(lái)源地的《動(dòng)物檢疫合格證明》;
5.了解進(jìn)出場(chǎng)、飼料、用水、疾病防治、消毒用藥、疫苗和衛生管理等情況;
6.核實(shí)養殖場(chǎng)過(guò)去12個(gè)月內未發(fā)生相關(guān)水生動(dòng)物疫情。
二是養殖、出售或者運輸合法捕獲的野生水產(chǎn)苗種的,官方獸醫查驗合法捕撈的相關(guān)證明材料和捕撈記錄,并檢查臨時(shí)檢疫場(chǎng)地是否符合條件。
五、檢疫工作流程是什么,是否需要收費?
答:水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫主要包括以下六個(gè)步驟:
一是申報受理。
二是查驗相關(guān)資料和生產(chǎn)設施狀況。
三是臨床檢查。包括群體檢查、個(gè)體檢查、快速試劑盒檢查和水質(zhì)環(huán)境檢查。
四是實(shí)驗室檢測(是否需要參照第六問(wèn))。
五是檢疫結果處理。
六是檢疫記錄。包括檢疫申報單、檢疫工作記錄等。
根據《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于取消和暫停征收一批行政事業(yè)性收費有關(guān)問(wèn)題的通知》(財稅〔2015〕102號)規定,開(kāi)展動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫不得收取檢疫費。
六、什么情況需送實(shí)驗室檢測?
答:以下兩種情況需送實(shí)驗室檢測:
一是對魚(yú)類(lèi)懷疑患有鯉春病毒血癥、錦鯉皰疹病毒病、傳染性造血器官壞死病及臨床檢查發(fā)現其它異常情況的;對甲殼類(lèi)懷疑患有白斑綜合征、傳染性肌肉壞死病及臨床檢查發(fā)現其它異常情況的;對貝類(lèi)臨床檢查發(fā)現異常情況的(注:農業(yè)農村部的水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫的范圍、對象和規程有調整的,以最新規定為準)。
二是跨省、自治區、直轄市運輸的水產(chǎn)苗種。
但以下情況除外:已納入國家或省級水生動(dòng)物疫病監測計劃,過(guò)去2年內無(wú)《產(chǎn)地檢疫規程》規定疫病的;群體和個(gè)體檢查均正常,現場(chǎng)采用經(jīng)農業(yè)農村部批準的核酸擴增技術(shù)快速試劑盒進(jìn)行檢測,結果為陰性的。
未納入國家或省級水生動(dòng)物疫病監測計劃,需要臨時(shí)采樣送實(shí)驗室檢測的,貨主與檢測機構辦理委托檢測,依法繳納費用。
七、檢疫結果如何處理?
答:經(jīng)檢疫合格的,由官方獸醫出具《動(dòng)物檢疫合格證明》。經(jīng)檢疫不合格的,由官方獸醫出具《檢疫處理通知單》,并按照有關(guān)技術(shù)規范處理。具體做法是:
(一)可以治療的,診療康復后可以重新申報檢疫。
(二)發(fā)現不明原因死亡或懷疑為水生動(dòng)物疫情的,應按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《重大動(dòng)物疫情應急條例》和農業(yè)農村部相關(guān)規定處理。
(三)病死水生動(dòng)物應在漁業(yè)主管部門(mén)(或水生動(dòng)物衛生監督機構)監督下,由貨主按照《染疫水生動(dòng)物無(wú)害化處理規程》(SC/T7015-2011)技術(shù)規范,用焚毀、掩埋或其他物理、化學(xué)等方法進(jìn)行無(wú)害化處理。
水生動(dòng)物啟運前,漁業(yè)主管部門(mén)(或水生動(dòng)物衛生監督機構)應監督貨主或承運人對運載工具進(jìn)行有效消毒。
跨省、自治區、直轄市引進(jìn)水產(chǎn)苗種到達目的地后,貨主或承運人應當在24小時(shí)內向所在地縣級漁業(yè)主管部門(mén)(或水生動(dòng)物衛生監督機構)報告,并接受監督檢查。
八、如何判定水產(chǎn)苗種檢疫合格?
答:經(jīng)檢疫符合下列條件的為合格:
(一)該苗種生產(chǎn)場(chǎng)近期未發(fā)生相關(guān)水生動(dòng)物疫情;
(二)臨床健康檢查合格;
(三)農業(yè)農村部《魚(yú)類(lèi)產(chǎn)地檢疫規程(試行)》《甲殼類(lèi)產(chǎn)地檢疫規程(試行)》和《貝類(lèi)產(chǎn)地檢疫規程(試行)》規定需要經(jīng)水生動(dòng)物疫病診斷實(shí)驗室檢驗的,檢驗結果符合要求。
九、水產(chǎn)苗種依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫會(huì )受到何種處罰?
答:依照我國相關(guān)法律法規,經(jīng)營(yíng)和運輸水產(chǎn)苗種未附檢疫證明、跨省引進(jìn)水產(chǎn)苗種到達目的地后未報告等行為應受到處罰。具體法律法規條文是:
《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》第七十八條 違反本法規定,屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸的動(dòng)物未附有檢疫證明,經(jīng)營(yíng)和運輸的動(dòng)物產(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標志的,由動(dòng)物衛生監督機構責令改正,處同類(lèi)檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款;對貨主以外的承運人處運輸費用一倍以上三倍以下罰款。
《動(dòng)物檢疫管理辦法》第四十八條 違反本辦法第十九條、第三十一條規定,跨省、自治區、直轄市引進(jìn)用于飼養的非乳用、非種用動(dòng)物和水產(chǎn)苗種到達目的地后,未向所在地動(dòng)物衛生監督機構報告的,由動(dòng)物衛生監督機構處五百元以上二千元以下的罰款。
十、購入的水產(chǎn)苗種未經(jīng)檢疫怎么辦?
答:購入的水產(chǎn)苗種依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫的,應及時(shí)上報縣級漁業(yè)主管部門(mén)(或水生動(dòng)物衛生監督機構),由縣級漁業(yè)主管部門(mén)(或水生動(dòng)物衛生監督機構)依法進(jìn)行補檢,并依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》處理處罰。
補檢合格的,由官方獸醫出具《動(dòng)物檢疫合格證明》;補檢不合格的,按照農業(yè)農村部有關(guān)規定進(jìn)行處理(具體做法參照第七問(wèn))。
說(shuō)明:本問(wèn)答是依據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》(2007年修訂)、《動(dòng)物檢疫管理辦法》(2010年修訂)和《農業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈魚(yú)類(lèi)產(chǎn)地檢疫規程(試行)〉等3個(gè)規程的通知》(農漁發(fā)〔2011〕6號)等法律、部門(mén)規章和規范性文件編寫(xiě)。

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