商務(wù)部海關(guān)總署中國貿促會(huì )關(guān)于進(jìn)一步做好雙邊和區域自由貿易協(xié)定實(shí)施工作的通知
商務(wù)部海關(guān)總署中國貿促會(huì )關(guān)于進(jìn)一步做好雙邊和區域自由貿易協(xié)定實(shí)施工作的通知
各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務(wù)主管部門(mén),各直屬海關(guān),各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團、副省級市貿促會(huì )、各行業(yè)貿促會(huì ),有關(guān)駐外經(jīng)商機構,貿促會(huì )駐外代表處:
近年來(lái),我國積極推進(jìn)自由貿易區建設,截至目前已與25個(gè)國家和地區簽署了17個(gè)自貿協(xié)定,為進(jìn)一步強化我與有關(guān)自貿伙伴經(jīng)貿合作創(chuàng )造了有利條件。2020年1-5月,我與自貿伙伴進(jìn)出口額實(shí)現逆勢增長(cháng),高于同期總體外貿進(jìn)出口增長(cháng)率約4.8個(gè)百分點(diǎn),體現了較強的抗風(fēng)險能力。
為認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于統籌推進(jìn)疫情防控和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展工作系列重要講話(huà)精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快實(shí)施自貿區戰略的決策部署,發(fā)揮自貿協(xié)定有效應對國際疫情持續蔓延帶來(lái)的經(jīng)濟下行風(fēng)險、緩解貿易摩擦壓力、穩定外貿外資基本盤(pán),充分調動(dòng)地方、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)利用自貿協(xié)定的積極性,全力做好自貿協(xié)定推廣與實(shí)施,現就有關(guān)工作通知如下:
一、商務(wù)部、海關(guān)總署、貿促會(huì )自2019年10月在全國范圍內實(shí)施對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案和原產(chǎn)地企業(yè)備案“兩證合一”,實(shí)現“一次受理、一次備案、一次發(fā)證”,迄今約95%的新增原產(chǎn)地證書(shū)申領(lǐng)企業(yè)從中獲益。三部門(mén)將繼續按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理證明事項的要求,指導地方積極做好落實(shí)工作,讓數據“多跑路”、企業(yè)“少跑腿”,盡可能減輕企業(yè)負擔和成本。
二、商務(wù)部、海關(guān)總署、貿促會(huì )今年下半年將加強自貿協(xié)定宣介,開(kāi)展自貿協(xié)定系列培訓。商務(wù)部將面向地方商務(wù)主管部門(mén)及研究機構舉辦線(xiàn)上培訓班,系統宣介自貿協(xié)定優(yōu)惠政策,培養“種子培訓師”;優(yōu)化中國自由貿易區服務(wù)網(wǎng)(fta.mofcom.gov.cn)服務(wù)功能,便利企業(yè)及時(shí)準確獲取信息。海關(guān)總署將繼續加強海關(guān)系統內外的原產(chǎn)地業(yè)務(wù)指導和培訓,開(kāi)展原產(chǎn)地業(yè)務(wù)培訓班。貿促會(huì )將分別對地方貿促會(huì )、自貿協(xié)定地方服務(wù)中心及有關(guān)企業(yè)開(kāi)展系列培訓,編寫(xiě)已簽署自貿協(xié)定利用指南,發(fā)布中國—東盟和中國—韓國等自貿協(xié)定培訓教材,完善中國貿促會(huì )FTA服務(wù)網(wǎng)功能(www.ccpit-fta.com)。
三、商務(wù)部將結合中國—東盟、中國—韓國等自貿協(xié)定聯(lián)委會(huì ),充分征求相關(guān)部委、中國貿促會(huì )和地方商務(wù)主管部門(mén)、地方貿促會(huì )、商協(xié)會(huì )、企業(yè)等對有關(guān)自貿協(xié)定實(shí)施工作的意見(jiàn)和建議。利用自貿協(xié)定聯(lián)委會(huì )機制,與自貿伙伴主管部門(mén)深入溝通,確保自貿協(xié)定政策和承諾有效實(shí)施,及時(shí)溝通解決協(xié)定實(shí)施中出現的問(wèn)題,幫助企業(yè)用好用足自貿協(xié)定優(yōu)惠政策。
四、海關(guān)總署在已實(shí)現11個(gè)自貿協(xié)定原產(chǎn)地電子聯(lián)網(wǎng)和12種優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)自助打印的基礎上,將結合其他自貿伙伴的意愿和實(shí)際情況,與印度尼西亞、泰國、越南等國共同推動(dòng)原產(chǎn)地電子聯(lián)網(wǎng)建設,與哥斯達黎加、秘魯等國加緊溝通,進(jìn)一步擴大自助打印證書(shū)適用國別范圍,同時(shí)繼續推進(jìn)原產(chǎn)地自主聲明、經(jīng)核準出口商、原產(chǎn)地預裁定等改革措施,提升貨物通關(guān)便利化水平。
五、海關(guān)總署將進(jìn)一步加強原產(chǎn)地簽證職能管理,提升簽證智能化水平,提高簽證準確性和規范性。同時(shí)充分發(fā)揮自貿協(xié)定原產(chǎn)地聯(lián)絡(luò )窗口作用,通過(guò)海關(guān)原產(chǎn)地核查和通關(guān)協(xié)調機制,及時(shí)為進(jìn)出口企業(yè)溝通解決享惠受阻問(wèn) 題。
六、貿促會(huì )將配合海關(guān)總署積極擴大原產(chǎn)地證書(shū)自主打印服務(wù)范圍;更好發(fā)揮國際商會(huì )工作平臺及其國際原產(chǎn)地證書(shū)認證鏈項目作用,助力企業(yè)更有效使用貿促會(huì )優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)。充分發(fā)揮貿促會(huì )自貿協(xié)定地方服務(wù)中心作用,為企業(yè)提供自貿協(xié)定關(guān)稅籌劃、優(yōu)惠原產(chǎn)地規則利用指導、企業(yè)原產(chǎn)地合規與管理等咨詢(xún)服務(wù)。
七、商務(wù)部、海關(guān)總署、貿促會(huì )將建立自貿協(xié)定實(shí)施跨部門(mén)工作機制,加強業(yè)務(wù)合作和信息共享,及時(shí)幫助企業(yè)解決問(wèn)題。同時(shí),將與有關(guān)駐外經(jīng)商機構和貿促會(huì )駐外代表處建立日常聯(lián)絡(luò )機制,共同做好協(xié)定實(shí)施工作。
八、我駐自貿伙伴經(jīng)商機構和貿促會(huì )駐外代表處應將自貿協(xié)定實(shí)施納入日常工作范圍,定期報回我自貿伙伴執行協(xié)定動(dòng)態(tài)情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)建議,以及自貿協(xié)定實(shí)施的相關(guān)政策變化等情況,及時(shí)協(xié)調解決我企業(yè)在當地遇到的困難和問(wèn)題。
九、各省級商務(wù)部門(mén)、直屬海關(guān)、貿促機構與地市政府可借鑒江蘇等省份經(jīng)驗,根據需要建立聯(lián)合工作機制,明確責任分工,加強溝通協(xié)調,根據本區域產(chǎn)業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)制訂工作方案,形成推進(jìn)自貿協(xié)定實(shí)施的良性體系,聯(lián)合開(kāi)展享惠情況分析,協(xié)同開(kāi)展政策宣介,擴大中小企業(yè)培訓覆蓋面等。
十、各地方應暢通政企溝通渠道,加強與企業(yè)聯(lián)系,主動(dòng)作為,勇于擔當,全面掌握本地區企業(yè)對自貿協(xié)定的了解程度和相關(guān)訴求。建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度。針對企業(yè)在利用自貿協(xié)定過(guò)程中面臨的困難和難題,積極采取措施,及時(shí)幫助解決。發(fā)掘典型案例,總結歸納經(jīng)驗,及時(shí)復制推廣。
十一、商務(wù)部、海關(guān)總署將進(jìn)一步暢通咨詢(xún)渠道,通過(guò)12335(商務(wù)部)、12360(海關(guān)總署)等專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)及時(shí)答復企業(yè)關(guān)于自貿協(xié)定及原產(chǎn)地實(shí)施的業(yè)務(wù)咨詢(xún)。
各地方商務(wù)主管部門(mén)、直屬海關(guān)、貿促機構要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,增強“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護”,切實(shí)增強穩外貿穩外資的責任感和使命感,扎實(shí)做好雙邊和區域自貿協(xié)定實(shí)施工作,為實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標作出貢獻。
商務(wù)部
海關(guān)總署
中國貿促會(huì )
2020年7月15日

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