您當前的位置：水文〔2020〕222號《水利部關(guān)于印發(fā)水文監測監督檢查辦法（試行）的通知》
水利部關(guān)于印發(fā)水文監測監督檢查辦法（試行）的通知
水文〔2020〕222號
各流域管理機構，各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：
為貫徹落實(shí)水利改革發(fā)展總基調，加強水文監測監督管理，規范監督檢查行為，我部制定了《水文監測監督檢查辦法（試行）》，已經(jīng)部長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)?，F印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
水文監測監督檢查辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強水文監測監督管理，規范監督檢查行為，依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水文條例》《水利監督規定（試行）》等法律法規和規章制度，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于水文監測的監督檢查、問(wèn)題認定、問(wèn)題整改和責任追究。
第三條 本辦法所稱(chēng)水文監測是指通過(guò)水文站網(wǎng)對江河、湖泊、渠道、水庫的水位、流量、水質(zhì)、水溫、泥沙、冰情、水下地形和地下水資源，以及降水量、蒸發(fā)量、墑情、風(fēng)暴潮等實(shí)施監測，并進(jìn)行信息報送、預測預報、分析評價(jià)等活動(dòng)。
第四條 水利部負責組織指導、統籌協(xié)調水文監測監督檢查工作。水利部水文司會(huì )同有關(guān)司局負責組織實(shí)施水文監測監督檢查，督促問(wèn)題整改。
流域管理機構負責所屬單位水文監測工作的組織領(lǐng)導和日常監管，承擔水利部委托的水文監測監督檢查任務(wù)。
省級水行政主管部門(mén)負責本行政區域內水文監測工作的組織領(lǐng)導和日常監管，做好監督檢查配合和問(wèn)題整改等工作。
第五條 水文監測監督檢查對象包括流域管理機構、地方水行政主管部門(mén)及其所屬各級水文機構、水文測站，以及其他有從事水文監測工作的相關(guān)單位及其所屬水文測站。
第六條 水文監測監督檢查堅持依法依規、客觀(guān)公正、問(wèn)題導向、突出重點(diǎn)的原則。
第二章 監督檢查內容
第七條 水文監測監督檢查主要內容包括：組織與保障、站網(wǎng)管理、監測管理、信息采集、情報預報、分析評價(jià)、資料管理和安全生產(chǎn)。
第八條 組織與保障監督檢查主要內容：組織領(lǐng)導、經(jīng)費保障、人員保障和設施與監測環(huán)境保護。
第九條 站網(wǎng)管理監督檢查主要內容：測站設立、測站調整和審批管理。
第十條 監測管理監督檢查主要內容：汛前準備、預案方案制定、設施設備管理、新技術(shù)裝備應用、自動(dòng)測報設施設備運行維護、質(zhì)量管理和任務(wù)完成情況。
第十一條 信息采集監督檢查主要內容：測站工作制度及操作規程、測站任務(wù)書(shū)、測驗場(chǎng)地環(huán)境、監測作業(yè)、實(shí)驗室工作制度、實(shí)驗室人員管理、水質(zhì)采樣、水質(zhì)水生態(tài)檢測分析、實(shí)驗室質(zhì)量控制和實(shí)驗室資質(zhì)認定。
第十二條 情報預報監督檢查主要內容：信息報送、預報方案制定和預報制作發(fā)布。
第十三條 分析評價(jià)監督檢查主要內容：資料加工和成果服務(wù)。
第十四條 資料管理監督檢查主要內容：資料匯交、資料整匯編、資料保管和資料提供。
第十五條 安全生產(chǎn)監督檢查主要內容：日常管理、測站管理、實(shí)驗室管理和工作成效。
第三章 程序及方式
第十六條 水文監測監督檢查通過(guò)“查、認、改、罰”等環(huán)節開(kāi)展工作，主要工作程序如下：
（一）按照水文監測年度工作重點(diǎn)制定監督檢查工作方案，明確檢查目標、方式、任務(wù)內容與具體要求等；
（二）成立監督檢查組，采取現場(chǎng)查看、查閱資料等形式開(kāi)展監督檢查；
（三）進(jìn)行問(wèn)題認定并提出問(wèn)題整改建議；
（四）印發(fā)整改通知，督促問(wèn)題整改及實(shí)施整改核查；
（五）實(shí)施責任追究。
檢查發(fā)現違反相關(guān)法律法規及有關(guān)制度的，按照其規定執行。
第十七條 水文監測監督檢查通過(guò)飛檢、檢查、調查等方式開(kāi)展工作。
（一）飛檢，是針對水文監測工作開(kāi)展的專(zhuān)項或全面檢查，主要采用“四不兩直”方式，即不發(fā)通知、不向被檢查單位告知行動(dòng)路線(xiàn)、不要求被檢查單位陪同、不要求被檢查單位匯報；直赴現場(chǎng)、直接接觸一線(xiàn)工作人員;
（二）檢查，是針對水文監測工作開(kāi)展的專(zhuān)項或全面檢查。一般在檢查前印發(fā)通知，通知中明確檢查時(shí)間、內容、參加人員，以及需要配合的工作要求等;
（三）調查，是針對個(gè)別或突出問(wèn)題開(kāi)展的專(zhuān)項檢查。水文監測調查應明確專(zhuān)項調查工作要求，一般可結合年度飛檢或檢查任務(wù)實(shí)施；也可針對突發(fā)問(wèn)題線(xiàn)索、問(wèn)題特性等隨時(shí)部署開(kāi)展調查。
水文監測監督檢查要充分利用水文監測業(yè)務(wù)系統進(jìn)行實(shí)時(shí)監控和數據分析，提高監督檢查效能。
第十八條 水文監測監督檢查實(shí)行組長(cháng)負責制，監督檢查組組長(cháng)應具有5年及以上水文監測及相關(guān)工作經(jīng)歷。水文監測監督檢查人員應熟悉了解水文監測管理與業(yè)務(wù)要求，或熟悉水利監督檢查有關(guān)工作要求。
水文監測監督檢查人員實(shí)施監督檢查行為應遵守《水利督查隊伍管理辦法（試行）》等有關(guān)規定。
第十九條 被檢查單位及有關(guān)人員應積極配合監督檢查組開(kāi)展工作，對有關(guān)事項的詢(xún)問(wèn)如實(shí)反映情況，依法依規提供相關(guān)材料和信息，并根據監督檢查要求配合開(kāi)展現場(chǎng)作業(yè)工作。
第四章 問(wèn)題認定
第二十條 監督檢查組依據本辦法和相關(guān)法律法規、政策規定、技術(shù)規范、工作部署，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行認定。問(wèn)題按照嚴重程度分為一般問(wèn)題、較重問(wèn)題和嚴重問(wèn)題三個(gè)等級。
水文監測監督檢查問(wèn)題分類(lèi)見(jiàn)《水文監測監督檢查問(wèn)題分類(lèi)》（附件1）。
第二十一條 監督檢查組應對檢查發(fā)現的問(wèn)題做好拍照、錄像等取證工作，必要時(shí)可要求有關(guān)單位或人員提供相關(guān)說(shuō)明。
第二十二條 監督檢查工作結束前，監督檢查組應與被檢查單位交換意見(jiàn)，對發(fā)現的問(wèn)題予以確認（確認單樣式見(jiàn)附件2）。
第二十三條 被檢查單位對監督檢查發(fā)現的問(wèn)題有異議的，可在5個(gè)工作日內提供相關(guān)材料進(jìn)行陳述和申辯，監督檢查組應進(jìn)行復核并提出復核意見(jiàn)。
第五章 問(wèn)題整改
第二十四條 監督檢查工作完成后，監督檢查組應及時(shí)提交檢查情況報告，提出問(wèn)題清單和整改建議。
第二十五條 水利部按照“一單位一單”方式，向流域管理機構和省級水行政主管部門(mén)印發(fā)整改通知，提出整改要求，對重點(diǎn)問(wèn)題跟蹤督促整改進(jìn)展情況，適時(shí)組織開(kāi)展整改核查。
第二十六條 被檢查單位應對照整改通知要求組織整改，建立問(wèn)題整改臺賬，制定整改措施，明確整改時(shí)限、整改責任單位（部門(mén)）和責任人等，按要求逐項整改落實(shí)并將整改情況在規定期限內反饋水利部。
第六章 責任追究
第二十七條 水利部可直接實(shí)施責任追究或責成流域管理機構、省級水行政主管部門(mén)實(shí)施責任追究。
第二十八條 責任追究包括對單位責任追究和對個(gè)人責任追究。個(gè)人責任追究包括對直接責任人的責任追究和領(lǐng)導責任人的責任追究。
責任追究標準見(jiàn)附件3。
第二十九條 對責任單位的責任追究方式分為：
（一）責令整改；
（二）約談；
（三）通報批評；
（四）其他相關(guān)紀律和法律法規等規定的責任追究。
第三十條 對責任人的責任追究方式分為：
（一）書(shū)面檢查；
（二）約談；
（三）通報批評；
（四）建議調離崗位；
（五）建議降級降職；
（六）其他相關(guān)紀律和法律法規等規定的責任追究。
第三十一條 責任單位或責任人有下列情況之一，從重責任追究：
（一）拒不執行工作任務(wù)，造成重大影響或重大損失的；
（二）成果造假、隱瞞問(wèn)題等惡劣行為；
（三）未按期整改或拒不整改的；
（四）其他依法依規應予以從重責任追究的情形。
第七章 附 則
第三十二條 省級水行政主管部門(mén)可參照本辦法，結合工作實(shí)際制定相關(guān)制度。
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件
1：水文監測監 督檢查問(wèn)題分類(lèi)
2：水文監測監 督檢查問(wèn)題確認單（樣式）
3：水文監測監 督檢查問(wèn)題責任追究標準-責任單位責 任追究分類(lèi)
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉