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國家衛生健康委國家中醫藥管理局關(guān)于開(kāi)展建設老年友善醫療機構工作的通知
國衛老齡函〔2020〕457號
各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委、中醫藥管理局：
為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )關(guān)于“全面推進(jìn)健康中國建設，實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略”要求，推動(dòng)解決老年人在運用智能技術(shù)方面遇到的困難，優(yōu)化老年人就醫環(huán)境，為老年人就醫提供方便，對老年人就醫予以?xún)?yōu)先，決定在全國開(kāi)展建設老年友善醫療機構工作?，F將有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展建設老年友善醫療機構工作，推進(jìn)醫療機構全面落實(shí)老年人醫療服務(wù)優(yōu)待政策，保障老年人合法權益,完善醫療機構各項制度措施，優(yōu)化老年人就醫流程，提供老年友善服務(wù)，解決老年人就醫在智能技術(shù)方面遇到的困難，弘揚中華民族敬老、助老美德，推動(dòng)建設老年友好社會(huì )。
二、適用范圍
綜合性醫院、康復醫院、護理院和基層醫療機構等為老年人提供醫療服務(wù)的醫療機構。鼓勵其他各級各類(lèi)醫療機構參與。
三、建設內容
（一）老年友善文化。
1.機構愿景或文化中有關(guān)心、關(guān)愛(ài)老年人，保障老年人權益，維護老年人尊嚴等內容。
2.職工手冊、行為守則等規范中有對老年人態(tài)度、行為和用語(yǔ)等要求。
（二）老年友善管理。
1.建立老年友善醫療機構的運行機制。
2.建立具有老年醫學(xué)服務(wù)特點(diǎn)的技術(shù)規范和持續改進(jìn)機制。
3.建立老年學(xué)和老年醫學(xué)知識、技能等教育、培訓的長(cháng)效機制。
4.建立老年患者的雙向轉診機制，形成醫聯(lián)體的協(xié)作管理模式。
（三）老年友善服務(wù)。
1.提供多渠道掛號服務(wù)。完善電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、現場(chǎng)預約等多種掛號方式，暢通老年人預約掛號渠道。根據老年人患病特點(diǎn)和就醫實(shí)際情況，為老年人提供一定比例的現場(chǎng)號源；醫聯(lián)體的核心醫院向醫聯(lián)體內基層醫療機構預留一定比例的預約號源，方便老年人通過(guò)社區預約轉診就醫。
2.優(yōu)化服務(wù)流程，建立老年人就醫綠色通道。有專(zhuān)/兼職社會(huì )工作者承擔老年人服務(wù)相關(guān)職責。掛號、收費等設有人工服務(wù)窗口及現金收費窗口，智能設備配有人工值守。常態(tài)化疫情防控期間，機構入口可通過(guò)增設老年患者“無(wú)健康碼”通道、配備人員幫助老年人進(jìn)行健康碼查詢(xún)等方式，協(xié)助沒(méi)有手機或無(wú)法提供健康碼的老年人通過(guò)手工填寫(xiě)流調表等方式完成流行病學(xué)史調查，為老年患者就醫提供方便。
3.二級以上綜合性醫院要在老年醫學(xué)科或內科門(mén)診開(kāi)展老年綜合評估服務(wù)，對老年患者高風(fēng)險因素給予早期識別與干預，保障醫療安全。
4.基層醫療機構要結合實(shí)際，可通過(guò)簽約、巡診等多種方式為確有需要的老年人開(kāi)展上門(mén)診療、康復、照護等個(gè)性服務(wù)，社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院能夠與上級醫療機構遠程會(huì )診，為老年人提供遠程醫療服務(wù)。
5.注重對老年綜合征、衰弱、失能、失智的評估與干預，開(kāi)展多學(xué)科合作診療，鼓勵患者及其照護者參與照護計劃的制定與實(shí)施。
6.對住院老年患者進(jìn)行高風(fēng)險篩查，重點(diǎn)開(kāi)展跌倒、肺栓塞、誤吸和墜床等項目，建立風(fēng)險防范措施與應急預案、高風(fēng)險篩查后知情告知制度。
（四）老年友善環(huán)境。
1.門(mén)急診、住院病區配備有輔助移乘設備（如輪椅、平車(chē)等），并方便取用；主出入口處有方便老年人上下車(chē)的臨時(shí)停車(chē)區和安全標識；所有出入口、門(mén)、臺階、坡道、轉彎處、輪椅坡道及信息標識系統等的設置均應當符合國家標準《無(wú)障礙設計規范》（GB50763）。
2.機構內標識醒目、簡(jiǎn)明、易懂，具有良好的導向性。
3.機構內地面防滑、無(wú)反光。設置有無(wú)障礙衛生間，門(mén)寬應當適宜輪椅進(jìn)出。
4.適老性病房溫馨整潔。病房中應當配有時(shí)鐘和提示板，溫、濕度適中，家具穩固。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各級衛生健康行政部門(mén)和中醫藥主管部門(mén)要充分認識建設老年友善醫療機構對于深化醫藥衛生體制改革、建立完善老年健康服務(wù)體系、保障老年人健康權益的重要意義；加強組織領(lǐng)導，將建設老年友善醫療機構工作納入衛生健康系統重點(diǎn)工作；積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)，根據當地老年人對疾病診治、康復護理、安寧療護、醫養結合等服務(wù)的需求，在醫療機構人員和設備配備等方面爭取支持。
（二）保證質(zhì)量，狠抓落實(shí)。各級衛生健康行政部門(mén)和中醫藥主管部門(mén)要制訂工作方案和年度工作計劃，明確任務(wù)分工和具體措施，建立工作考核機制，確保建設老年友善醫療機構工作質(zhì)量，全面完成《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的指導意見(jiàn)》提出的“到2022年，80%以上的綜合性醫院、康復醫院、護理院和基層醫療機構成為老年友善醫療機構”的目標。
（三）建立機制，務(wù)求實(shí)效。全國二級以上綜合醫院、中醫醫院要加強老年醫學(xué)科建設及老年醫學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養，增強為老年患者服務(wù)的能力。各級各類(lèi)醫療機構要以建設老年友善醫療機構為契機，進(jìn)一步加強自身管理，優(yōu)化老年患者就醫流程，改善老年患者就醫環(huán)境，提高自身服務(wù)能力和水平，提升老年患者看病就醫滿(mǎn)意度。
各地要把老年友善醫療機構建設工作進(jìn)展情況及時(shí)報國家衛生健康委和國家中醫藥管理局。
國家衛生健康委老齡司聯(lián)系人：劉明
聯(lián)系電話(huà)：010-62030699
國家中醫藥管理局醫政司聯(lián)系人：薛靜怡
聯(lián)系電話(huà)：010-59957815
國家衛生健康委
國家中醫藥管理局
2020年12月1日
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