《農作物種質(zhì)資源管理辦法》農業(yè)部令第30號（2022年修訂版全文）

農作物種質(zhì)資源管理辦法

（2003年7月8日農業(yè)部令第30號公布，2014年7月1日農業(yè)部令第38號、2022年1月7日農業(yè)農村部令2022年第1號修訂）


 

第一章　總則

第一條　為了加強農作物種質(zhì)資源的保護，促進(jìn)農作物種質(zhì)資源的交流和利用，根據《中華人民共和國種子法》的規定,制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國境內從事農作物種質(zhì)資源收集、整理、鑒定、登記、保存、交流、利用和管理等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱(chēng)農作物種質(zhì)資源，是指選育農作物新品種的基礎材料，包括農作物的栽培種、野生種和瀕危稀有種的繁殖材料，以及利用上述繁殖材料人工創(chuàng )造的各種遺傳材料，其形態(tài)包括果實(shí)、籽粒、苗、根、莖、葉、芽、花、組織、細胞和DNA、DNA片段及基因等有生命的物質(zhì)材料。

第四條　農業(yè)農村部設立國家農作物種質(zhì)資源委員會(huì )，研究提出國家農作物種質(zhì)資源發(fā)展戰略和方針政策，協(xié)調全國農作物種質(zhì)資源的管理工作。委員會(huì )辦公室設在農業(yè)農村部種植業(yè)管理司，負責委員會(huì )的日常工作。

各省、自治區、直轄市農業(yè)農村主管部門(mén)可根據需要，確定相應的農作物種質(zhì)資源管理單位。

第五條　農作物種質(zhì)資源工作屬于公益性事業(yè)，國家及地方政府有關(guān)部門(mén)應當采取措施，保障農作物種質(zhì)資源工作的穩定和經(jīng)費來(lái)源。

第六條　國家對在農作物種質(zhì)資源收集、整理、鑒定、登記、保存、交流、引進(jìn)、利用和管理過(guò)程中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵。
 

第二章　農作物種質(zhì)資源收集
 

第七條　國家有計劃地組織農作物種質(zhì)資源普查、重點(diǎn)考察和收集工作。因工程建設、環(huán)境變化等情況可能造成農作物種質(zhì)資源滅絕的，應當及時(shí)組織搶救收集。

第八條　禁止采集或者采伐列入國家重點(diǎn)保護野生植物名錄的野生種、野生近緣種、瀕危稀有種和保護區、保護地、種質(zhì)圃?xún)鹊霓r作物種質(zhì)資源。

因科研等特殊情況需要采集或者采伐列入國家重點(diǎn)保護野生植物名錄的野生種、野生近緣種、瀕危稀有種種質(zhì)資源的，應當按照國務(wù)院及農業(yè)農村部有關(guān)野生植物管理的規定，辦理審批手續；需要采集或者采伐保護區、保護地、種質(zhì)圃?xún)确N質(zhì)資源的，應當經(jīng)建立該保護區、保護地、種質(zhì)圃的農業(yè)農村主管部門(mén)批準。

第九條　農作物種質(zhì)資源的采集數量應當以不影響原始居群的遺傳完整性及其正常生長(cháng)為標準。

第十條　未經(jīng)批準，境外人員不得在中國境內采集農作物種質(zhì)資源。中外科學(xué)家聯(lián)合考察我國農作物種質(zhì)資源的，應當提前6個(gè)月報經(jīng)農業(yè)農村部批準。

采集的農作物種質(zhì)資源需要帶出境外的，應當按照本辦法的規定辦理對外提供農作物種質(zhì)資源審批手續。

第十一條　收集種質(zhì)資源應當建立原始檔案，詳細記載材料名稱(chēng)、基本特征特性、采集地點(diǎn)和時(shí)間、采集數量、采集人等。

第十二條　收集的所有農作物種質(zhì)資源及其原始檔案應當送交國家種質(zhì)庫登記保存。

第十三條　申請品種審定的單位和個(gè)人，應當將適量繁殖材料（包括雜交親本繁殖材料）交國家種質(zhì)庫登記保存。

第十四條　單位和個(gè)人持有國家尚未登記保存的種質(zhì)資源的，有義務(wù)送交國家種質(zhì)庫登記保存。

當事人可以將種質(zhì)資源送交當地農業(yè)農村主管部門(mén)或者農業(yè)科研機構，地方農業(yè)農村主管部門(mén)或者農業(yè)科研機構應當及時(shí)將收到的種質(zhì)資源送交國家種質(zhì)庫登記保存。
 

第三章　農作物種質(zhì)資源鑒定、登記和保存
 

第十五條　對收集的所有農作物種質(zhì)資源應當進(jìn)行植物學(xué)類(lèi)別和主要農藝性狀鑒定。

農作物種質(zhì)資源的鑒定實(shí)行國家統一標準制度，具體標準由農業(yè)農村部根據國家農作物種質(zhì)資源委員會(huì )的建議制定和公布。

農作物種質(zhì)資源的登記實(shí)行統一編號制度，任何單位和個(gè)人不得更改國家統一編號和名稱(chēng)。

第十六條　農作物種質(zhì)資源保存實(shí)行原生境保存和非原生境保存相結合的制度。原生境保存包括建立農作物種質(zhì)資源保護區和保護地，非原生境保存包括建立各種類(lèi)型的種質(zhì)庫、種質(zhì)圃及試管苗庫。

第十七條　農業(yè)農村部在農業(yè)植物多樣性中心、重要農作物野生種及野生近緣植物原生地以及其他農業(yè)野生資源富集區，建立農作物種質(zhì)資源保護區或者保護地。

第十八條　農業(yè)農村部建立國家農作物種質(zhì)庫，包括長(cháng)期種質(zhì)庫及其復份庫、中期種質(zhì)庫、種質(zhì)圃及試管苗庫。

長(cháng)期種質(zhì)庫負責全國農作物種質(zhì)資源的長(cháng)期保存；復份庫負責長(cháng)期種質(zhì)庫貯存種質(zhì)的備份保存；中期種質(zhì)庫負責種質(zhì)的中期保存、特性鑒定、繁殖和分發(fā)；種質(zhì)圃及試管苗庫負責無(wú)性繁殖作物及多年生作物種質(zhì)的保存、特性鑒定、繁殖和分發(fā)。

國家和地方有關(guān)部門(mén)應當采取措施，保障國家種質(zhì)庫的正常運轉和種質(zhì)資源安全。

第十九條　各省、自治區、直轄市農業(yè)農村主管部門(mén)根據需要建立本地區的農作物種質(zhì)資源保護區、保護地、種質(zhì)圃和中期種質(zhì)庫。
 

第四章　農作物種質(zhì)資源繁殖和利用
 

第二十條　國家鼓勵單位和個(gè)人從事農作物種質(zhì)資源研究和創(chuàng )新。

第二十一條　國家長(cháng)期種質(zhì)庫保存的種質(zhì)資源屬?lài)覒鹇再Y源，未經(jīng)農業(yè)農村部批準，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用。

因國家中期種質(zhì)庫保存的種質(zhì)資源絕種，需要從國家長(cháng)期種質(zhì)庫取種繁殖的，應當報農業(yè)農村部審批。

國家長(cháng)期種質(zhì)庫應當定期檢測庫存種質(zhì)資源，當庫存種質(zhì)資源活力降低或者數量減少影響種質(zhì)資源安全時(shí)，應當及時(shí)繁殖補充。

第二十二條　國家中期種質(zhì)庫應當定期繁殖更新庫存種質(zhì)資源，保證庫存種質(zhì)資源活力和數量；國家種質(zhì)圃應當定期更新復壯圃存種質(zhì)資源，保證圃存種質(zhì)資源的生長(cháng)勢。國家有關(guān)部門(mén)應保障其繁殖更新費用。

第二十三條　農業(yè)農村部根據國家農作物種質(zhì)資源委員會(huì )的建議，定期公布可供利用的農作物種質(zhì)資源目錄，并評選推薦優(yōu)異種質(zhì)資源。

因科研和育種需要目錄中農作物種質(zhì)資源的單位和個(gè)人，可以向國家中期種質(zhì)庫、種質(zhì)圃提出申請。對符合國家中期種質(zhì)庫、種質(zhì)圃提供種質(zhì)資源條件的，國家中期種質(zhì)庫、種質(zhì)圃應當迅速、免費向申請者提供適量種質(zhì)材料。如需收費，不得超過(guò)繁種等所需的最低費用。

第二十四條　從國家獲取的種質(zhì)資源不得直接申請新品種保護及其他知識產(chǎn)權。

第二十五條　從國家中期種質(zhì)庫、種質(zhì)圃獲取種質(zhì)資源的單位和個(gè)人應當及時(shí)向國家中期種質(zhì)庫、種質(zhì)圃反饋種質(zhì)資源利用信息，對不反饋信息者，國家中期種質(zhì)庫、種質(zhì)圃有權不再向其提供種質(zhì)資源。

國家中期種質(zhì)庫、種質(zhì)圃應當定期向國家農作物種質(zhì)資源委員會(huì )辦公室上報種質(zhì)資源發(fā)放和利用情況。

第二十六條　各省、自治區、直轄市農業(yè)農村主管部門(mén)可以根據本辦法和本地區實(shí)際情況，制定本地區的農作物種質(zhì)資源發(fā)放和利用辦法。
 

第五章　農作物種質(zhì)資源國際交流
 

第二十七條　國家對農作物種質(zhì)資源享有主權，任何單位和個(gè)人向境外提供種質(zhì)資源，應當經(jīng)所在地省、自治區、直轄市農業(yè)農村主管部門(mén)審核，報農業(yè)農村部審批。

第二十八條　對外提供農作物種質(zhì)資源實(shí)行分類(lèi)管理制度，農業(yè)農村部定期修訂分類(lèi)管理目錄。

第二十九條　對外提供農作物種質(zhì)資源按以下程序辦理：

（一）對外提供種質(zhì)資源的單位和個(gè)人按規定的格式及要求填寫(xiě)《對外提供農作物種質(zhì)資源申請表》（見(jiàn)附件一），提交對外提供種質(zhì)資源說(shuō)明，向農業(yè)農村部提出申請。

（二）農業(yè)農村部應當自收到申請材料之日起20日內作出審批決定。審批通過(guò)的，開(kāi)具《對外提供農作物種質(zhì)資源準許證》（見(jiàn)附件二），加蓋“農業(yè)農村部對外提供農作物種質(zhì)資源審批專(zhuān)用章”。

（三）對外提供種質(zhì)資源的單位和個(gè)人持《對外提供農作物種質(zhì)資源準許證》到檢疫機關(guān)辦理檢疫審批手續。

（四）《對外提供農作物種質(zhì)資源準許證》和檢疫通關(guān)證明作為海關(guān)放行依據。

第三十條　對外合作項目中包括農作物種質(zhì)資源交流的，應當在簽訂合作協(xié)議前，辦理對外提供農作物種質(zhì)資源審批手續。

第三十一條　國家鼓勵單位和個(gè)人從境外引進(jìn)農作物種質(zhì)資源。

第三十二條　從境外引進(jìn)新物種的，應當進(jìn)行科學(xué)論證，采取有效措施，防止可能造成的生態(tài)危害和環(huán)境危害。引進(jìn)前，報經(jīng)農業(yè)農村部批準，引進(jìn)后隔離種植1個(gè)以上生育周期，經(jīng)評估，證明確實(shí)安全和有利用價(jià)值的，方可分散種植。

第三十三條　單位和個(gè)人從境外引進(jìn)種質(zhì)資源，應當依照有關(guān)植物檢疫法律、行政法規的規定，辦理植物檢疫手續。引進(jìn)的種質(zhì)資源，應當隔離試種，經(jīng)植物檢疫機構檢疫，證明確實(shí)不帶危險性病、蟲(chóng)及雜草的，方可分散種植。

第三十四條　國家實(shí)行引種統一登記制度。引種單位和個(gè)人應當在引進(jìn)種質(zhì)資源入境之日起一年內向國家農作物種質(zhì)資源委員會(huì )辦公室申報備案，并附適量種質(zhì)材料供國家種質(zhì)庫保存。

當事人可以將引種信息和種質(zhì)資源送交當地農業(yè)農村主管部門(mén)或者農業(yè)科研機構，地方農業(yè)農村主管部門(mén)或者農業(yè)科研機構應當及時(shí)向國家農作物種質(zhì)資源委員會(huì )辦公室申報備案，并將收到的種質(zhì)資源送交國家種質(zhì)庫保存。

第三十五條　引進(jìn)的種質(zhì)資源，由國家農作物種質(zhì)資源委員會(huì )統一編號和譯名，任何單位和個(gè)人不得更改國家引種編號和譯名。
 

第六章　農作物種質(zhì)資源信息管理
 

第三十六條　國家農作物種質(zhì)資源委員會(huì )辦公室應當加強農作物種質(zhì)資源的信息管理工作，包括種質(zhì)資源收集、鑒定、保存、利用、國際交流等動(dòng)態(tài)信息，為有關(guān)部門(mén)提供信息服務(wù)，保護國家種質(zhì)資源信息安全。

第三十七條　負責農作物種質(zhì)資源收集、鑒定、保存、登記等工作的單位，有義務(wù)向國家農作物種質(zhì)資源委員會(huì )辦公室提供相關(guān)信息，保障種質(zhì)資源信息共享。
 

第七章　罰則
 

第三十八條　違反本辦法規定，未經(jīng)批準私自采集或者采伐國家重點(diǎn)保護的天然種質(zhì)資源的，按照《種子法》第八十一條的規定予以處罰。

第三十九條　違反本辦法規定，未經(jīng)批準動(dòng)用國家長(cháng)期種質(zhì)庫貯存的種質(zhì)資源的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第四十條　違反本辦法規定，未經(jīng)批準向境外提供或者從境外引進(jìn)種質(zhì)資源的，按照《種子法》第八十二條的規定予以處罰。

第四十一條　違反本辦法規定，農業(yè)農村主管部門(mén)或者農業(yè)科研機構未及時(shí)將收到的單位或者個(gè)人送交的國家未登記的種質(zhì)資源及境外引進(jìn)種質(zhì)資源送交國家種質(zhì)庫保存的，或者引進(jìn)境外種質(zhì)資源未申報備案的，由本單位或者上級主管部門(mén)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以依法給予行政處分。
 

第八章　附則
 

第四十二條　中外科學(xué)家聯(lián)合考察的農作物種質(zhì)資源，對外提供的農作物種質(zhì)資源，以及從境外引進(jìn)的農作物種質(zhì)資源，屬于列入國家重點(diǎn)保護野生植物名錄的野生種、野生近緣種、瀕危稀有種的，除按本辦法辦理審批手續外，還應按照《中華人民共和國野生植物保護條例》、《農業(yè)野生植物保護辦法》的規定，辦理相關(guān)審批手續。

第四十三條　本辦法自2003年10月1日起施行。1997年3月28日農業(yè)農村部發(fā)布的《進(jìn)出口農作物種子（苗）管理暫行辦法》有關(guān)種質(zhì)資源進(jìn)出口管理的內容同時(shí)廢止。

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