《中央網(wǎng)信辦教育部關(guān)于進(jìn)一步加強涉未成年人網(wǎng)課平臺規范管理的通知》（全文）

中央網(wǎng)信辦教育部關(guān)于進(jìn)一步加強涉未成年人網(wǎng)課平臺規范管理的通知
 

各省、自治區、直轄市網(wǎng)信辦、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團網(wǎng)信辦、教育局：

為切實(shí)保障優(yōu)質(zhì)線(xiàn)上教育資源供給，推動(dòng)涉未成年人網(wǎng)課平臺健康有序發(fā)展，營(yíng)造未成年人良好網(wǎng)絡(luò )學(xué)習環(huán)境，現就進(jìn)一步加強未成年人網(wǎng)課平臺規范管理有關(guān)事項通知如下：

一、加強備案管理

（一）完善備案管理。各地要定期公布屬地未成年人網(wǎng)課平臺備案名單，逐步建立屬地網(wǎng)課平臺黑白名單制度。網(wǎng)課平臺上線(xiàn)新應用或發(fā)生重大功能調整時(shí)，應重新提交審核并更新相關(guān)備案信息。

（二）堅決堵塞漏洞。各地網(wǎng)信部門(mén)會(huì )同教育部門(mén)，定期排查屬地網(wǎng)課平臺，對于應備案未備案的網(wǎng)課平臺，由相應教育部門(mén)提出處理意見(jiàn)，采取暫時(shí)下線(xiàn)或下架、限期整改的處置措施，待整改完成后，教育部門(mén)重新審核備案。

（三）推動(dòng)全面覆蓋。各地網(wǎng)信部門(mén)要將面向中小學(xué)的非學(xué)科類(lèi)網(wǎng)課平臺納入網(wǎng)絡(luò )生態(tài)日常巡查監看范圍，建立管理工作臺賬。

二、強化日常監管

（一）把好價(jià)值導向。各地網(wǎng)信部門(mén)要督促屬地涉未成年人網(wǎng)課平臺以正確價(jià)值導向為引領(lǐng)，不得傳播違背社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的內容，不得散布色情低俗、血腥暴力等違背公序良俗的內容，不得以“技術(shù)中立”或“算法推薦”為由，推送不適宜未成年人的信息或廣告引流內容。

（二）抓好內容審核。各地教育部門(mén)要指導屬地涉未成年人網(wǎng)課平臺加強課程內容管理，對網(wǎng)課教學(xué)大綱和圖文、視頻授課內容等認真審核、嚴格把關(guān)。不斷完善審核標準、提升審核技術(shù)，對直播課程隨機抽檢，對圖文、視頻課程二次審核。

（三）管好頁(yè)面生態(tài)。各地網(wǎng)信部門(mén)要緊盯屬地涉未成年人網(wǎng)課平臺頁(yè)面周邊生態(tài)，將彈窗、邊欄、懸浮框、信息流加載等環(huán)節納入重點(diǎn)管理范疇，對互動(dòng)社交版塊加強巡查監看，嚴防網(wǎng)課周邊出現網(wǎng)絡(luò )游戲廣告以及色情低俗、暴力血腥等不良圖文信息。

三、提升人員素質(zhì)

（一）加強授課教師資質(zhì)審核。各地教育部門(mén)要依據相關(guān)規定，指導網(wǎng)課平臺配備相對穩定的師資隊伍，對相關(guān)人員資質(zhì)進(jìn)行嚴格審核，確保學(xué)科類(lèi)教師具備教師資格，將遵紀守法情況、思想政治素質(zhì)作為教師入職考察的重要因素。

（二）端正產(chǎn)品設計和運營(yíng)理念。各地網(wǎng)信部門(mén)要指導屬地涉未成年人網(wǎng)課平臺，增強網(wǎng)課產(chǎn)品設計和運營(yíng)人員未成年人保護意識，將傳播知識、傳播思想、傳播真理放在教育學(xué)習類(lèi)應用和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設計首位，不得在市場(chǎng)運營(yíng)推廣時(shí)采取不適宜未成年人的手段方式。

四、注重協(xié)同治理

（一）建立日常巡查機制。各地網(wǎng)信部門(mén)會(huì )同教育部門(mén)，梳理屬地涉未成年人網(wǎng)課平臺重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)問(wèn)題監看清單，建立技術(shù)與人工相結合、全網(wǎng)巡查與重點(diǎn)監看相結合的監測機制，定期通報巡看情況，會(huì )商研究問(wèn)題線(xiàn)索，提出應對措施，實(shí)現常態(tài)化監管。

（二）適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項治理。各地根據日常監看情況，針對一定時(shí)期內未成年人網(wǎng)課平臺突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項整治，集中排查處置。

（三）加大執法處罰力度。各地網(wǎng)信部門(mén)對侵犯未成年人權益的違法違規網(wǎng)課平臺，按照“發(fā)現一起、處置一起”原則，依法依規采取暫停更新、關(guān)閉下架等措施，始終保持高壓嚴打態(tài)勢。對屢教不改的網(wǎng)課平臺，一律從嚴從重處罰。

（四）動(dòng)員社會(huì )廣泛參與治理。各地網(wǎng)信、教育部門(mén)要積極與行業(yè)協(xié)會(huì )、社會(huì )組織以及中小學(xué)校、家長(cháng)委員會(huì )等合作，定期評議涉未成年人網(wǎng)課平臺治理成效。社會(huì )和公眾可向各地網(wǎng)信部門(mén)舉報相關(guān)違法違規線(xiàn)索。

各地要充分認識加強涉未成年人網(wǎng)課平臺規范管理的重要意義，增強責任感緊迫感，將加強涉未成年人網(wǎng)課平臺規范管理作為屬地網(wǎng)絡(luò )生態(tài)治理的重點(diǎn)內容，制定工作方案，健全工作機制，推動(dòng)長(cháng)效治理。






 

中央網(wǎng)信辦

教育部

2020年11月27日

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