國衛辦醫函〔2020〕985號《國家衛生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點(diǎn)工作的通知》

國家衛生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點(diǎn)工作的通知








國衛辦醫函〔2020〕985號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委：

2019年，我委開(kāi)展了“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點(diǎn)工作，部分省市積極開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點(diǎn)工作，在完善管理制度、防控執業(yè)風(fēng)險、建立醫療服務(wù)價(jià)格和醫保支付政策等方面進(jìn)行了有益探索，取得一定成效。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院積極應對人口老齡化、實(shí)施健康中國戰略重大戰略部署，增加護理服務(wù)供給，進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點(diǎn)工作，現將有關(guān)要求通知如下。

一、進(jìn)一步擴大試點(diǎn)范圍

各?。▍^、市）結合實(shí)際均可開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點(diǎn)工作。原明確的試點(diǎn)省份（北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東）按本通知要求繼續開(kāi)展試點(diǎn)，其他省份原則上至少確定1個(gè)城市開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點(diǎn)工作。試點(diǎn)期限1年，2021年1月-12月。

二、規范開(kāi)展試點(diǎn)工作

衛生健康行政部門(mén)和醫療機構要按照《“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點(diǎn)工作方案》有關(guān)要求，規范有序開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點(diǎn)工作。衛生健康行政部門(mén)要制定完善“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”管理制度、服務(wù)規范和技術(shù)標準，確定轄區內“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點(diǎn)項目。向社會(huì )公開(kāi)符合條件的試點(diǎn)醫院，接受社會(huì )監督。加強對互聯(lián)網(wǎng)信息平臺的管理，采取有效措施防控和應對風(fēng)險。積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”的價(jià)格和醫保支付政策。試點(diǎn)醫療機構要依法合規開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”，對服務(wù)對象進(jìn)行全面評估，選派符合資質(zhì)和能力條件的護士提供相關(guān)服務(wù)，切實(shí)保障醫療質(zhì)量和安全。

三、增加護理服務(wù)供給

各地衛生健康行政部門(mén)要根據區域內群眾重點(diǎn)是高齡、失能等行動(dòng)不便老年人等迫切護理服務(wù)需求，統籌區域醫療資源，合理引導醫療機構增加護理服務(wù)供給。將“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”與家庭醫生簽約、家庭病床、延續性護理等服務(wù)有機結合，為群眾提供個(gè)性化、差異化的護理服務(wù)。鼓勵有條件的醫療機構按照分級診療要求，結合功能定位和實(shí)際情況，積極開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點(diǎn)工作。充分發(fā)揮大型醫院優(yōu)質(zhì)護理資源的幫扶帶動(dòng)作用，借助城市醫療集團、縣域醫共體、專(zhuān)科聯(lián)盟以及遠程醫療等形式，提升基層護理服務(wù)能力，讓二級及以下醫療機構和基層醫療機構在“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”中發(fā)揮更大的作用。

四、加大護士培訓力度

各地要結合“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”新業(yè)態(tài)的特點(diǎn)，對提供“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”的護士開(kāi)展針對性培訓。通過(guò)培訓，不僅提升護士護理服務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)技能，同時(shí)增強其突發(fā)狀況下的緊急救治和應急處置能力。強化護士依法執業(yè)意識，規范護理服務(wù)行為，提高護理服務(wù)質(zhì)量。

五、積極防范執業(yè)風(fēng)險

各地衛生健康行政部門(mén)和開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”的醫療機構要采取有效措施積極防控和有效應對風(fēng)險。如對服務(wù)對象進(jìn)行全面評估，核驗其身份信息、病歷資料、家庭簽約協(xié)議、健康檔案等資料；對提供“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”的護士要加強培訓，并對其資質(zhì)、服務(wù)范圍和項目?jì)热萏岢鲆?；?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”項目的適宜性進(jìn)行評估，嚴格項目范圍并予以公開(kāi)；為護士提供手機APP定位追蹤系統，配置工作記錄儀，配備一鍵報警、延時(shí)預警等裝置；購買(mǎi)醫療責任險、人身意外傷害險等。要制定完善“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點(diǎn)工作應急處置預案，有效應對處置突發(fā)情況，保障醫療安全。

六、探索價(jià)格和支付政策

各地衛生健康行政部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調有關(guān)部門(mén)，結合“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”新業(yè)態(tài)的特點(diǎn)和服務(wù)形式，建立完善有利于“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點(diǎn)工作發(fā)展的相關(guān)醫療服務(wù)價(jià)格政策和醫保支付政策。

七、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各地衛生健康行政部門(mén)和醫療機構要高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點(diǎn)工作，加強組織領(lǐng)導，建立聯(lián)動(dòng)機制，加強溝通協(xié)調，推進(jìn)試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。

（二）支持實(shí)踐創(chuàng )新。各地要結合實(shí)際積極開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點(diǎn)工作，在服務(wù)模式、管理規范、信息支撐、風(fēng)險防范、行為監管、價(jià)格支付等方面大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng )新，形成示范經(jīng)驗和典型做法，以點(diǎn)帶面、逐步推廣。

（三）及時(shí)跟蹤評估。衛生健康行政部門(mén)要加強對轄區內醫療機構開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點(diǎn)情況的指導，及時(shí)跟蹤評估工作進(jìn)展。在開(kāi)展試點(diǎn)過(guò)程中出現新情況新問(wèn)題，要積極研究解決。我委將適時(shí)對各地“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點(diǎn)情況開(kāi)展第三方評估。

請各省級衛生健康行政部門(mén)按照本通知要求，結合實(shí)際制訂轄區內“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點(diǎn)工作具體實(shí)施方案，于2020年12月底前報送我委醫政醫管局。

聯(lián)系人：醫政醫管局護理與康復處楊皛玢、孟莉

聯(lián)系電話(huà)：010-68791850、68792208

傳真：010-68792959

電子郵箱：HLKFC@nhc.gov.cn







 

國家衛生健康委辦公廳

2020年12月8日

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