國海發(fā)〔2010〕25號《國家海洋局關(guān)于印發(fā)〈省級海島保護規劃編制管理辦法〉的通知》【全文廢止】

《國家海洋局關(guān)于印發(fā)〈省級海島保護規劃編制管理辦法〉的通知》【全文廢止】








國海發(fā)〔2010〕25號

全文廢止，廢止依據：2020年3月24日發(fā)布的《自然資源部關(guān)于公布第二批已廢止或者失效的規范性文件目錄的公告》（自然資源部公告2020年第14號）

沿海各省、自治區、直轄市海洋廳（局）：

為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國海島保護法》，規范省級海島保護規劃編制工作，提高海島保護規劃編制的科學(xué)性，現將《省級海島保護規劃編制管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

各省、自治區、直轄市應當按照本辦法規定和各地實(shí)際情況，抓緊啟動(dòng)省級海島保護規劃編制工作。

國家海洋局

二〇一〇年八月二十五日

省級海島保護規劃編制管理辦法

第一條 為了規范省級海島保護規劃編制工作，提高省級海島保護規劃編制的科學(xué)性，依據《中華人民共和國海島保護法》及相關(guān)法規，制定本辦法。

第二條 省級海島保護規劃的編制、評審、審查、批準和修編適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)省級海島保護規劃，包括省域海島保護規劃和直轄市海島保護專(zhuān)項規劃。

第三條 國家海洋局負責指導、協(xié)調和監督省級海島保護規劃編制工作。

沿海省、自治區人民政府海洋主管部門(mén)會(huì )同本級人民政府有關(guān)部門(mén)、軍事機關(guān)，組織編制省域海島保護規劃；沿海直轄市人民政府組織編制直轄市海島保護專(zhuān)項規劃。

第四條 省級海島保護規劃編制依據：

（一）全國海島保護規劃；

（二）省級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃；

（三）省級海洋功能區劃；

（四）省域城鎮體系規劃和省、自治區土地利用總體規劃；

（五）國家有關(guān)政策、法律法規、技術(shù)標準和規范。

第五條 省級海島保護規劃編制應當堅持國家指導、政府組織、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策的原則。

第六條 省級海島保護規劃主要內容包括：

（一） 提出海島保護的目標和原則；

（二） 明確海島分類(lèi)保護的具體措施；

（三） 確定分區原則、保護的主要方向和措施；

（四） 根據海島保護需要，安排海島重點(diǎn)保護工程；

（五） 規劃實(shí)施保障措施。

第七條 省級海島保護規劃期限應當與全國海島保護規劃、省級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃相適應，不應少于五年。

第八條 國家海洋局組織成立全國海島保護規劃委員會(huì )。

全國海島保護規劃委員會(huì )負責海島保護規劃編制的技術(shù)指導，發(fā)布海島保護規劃編制技術(shù)單位推薦名錄。

第九條 省級海洋主管部門(mén)按照國家的統一部署和要求啟動(dòng)規劃編制工作；省級海洋主管部門(mén)也可以根據本辦法規定，提出規劃編制計劃，報經(jīng)省級人民政府和國家海洋局同意后啟動(dòng)規劃編制工作。

第十條 省級海洋主管部門(mén)應當從海島保護規劃編制技術(shù)單位推薦名錄中選擇規劃編制工作承擔單位。承擔單位的規劃編制人員應該參加國家組織的海島保護規劃編制專(zhuān)業(yè)培訓。

第十一條 規劃成果編制完成后，省級海洋主管部門(mén)應當組織專(zhuān)家評審，專(zhuān)家組組長(cháng)由全國海島保護規劃委員會(huì )的成員擔任。

第十二條 規劃成果經(jīng)評審通過(guò)后，由省級海洋主管部門(mén)征求政府有關(guān)部門(mén)、軍事機關(guān)、下一級人民政府、有關(guān)專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。

第十三條 省級海島保護規劃成果包括：規劃文本、圖件、編制說(shuō)明、規劃研究報告等。

規劃成果包括紙質(zhì)和電子文件兩種介質(zhì)形式。

第十四條 省級海洋主管部門(mén)應當將省級海島保護規劃成果報送國家海洋局審查。

第十五條 國家海洋局組織召開(kāi)全國海島保護規劃委員會(huì )會(huì )議，對省級海島保護規劃進(jìn)行審議。國家海洋局根據審議結果，出具審查意見(jiàn)。

省級海洋主管部門(mén)應當按照國家海洋局審查意見(jiàn)修改省級海島保護規劃。其中，審查意見(jiàn)有明確要求的，應當重新報送國家海洋局審查。

第十六條 經(jīng)國家海洋局審查同意的省級海島保護規劃，由省級海洋主管部門(mén)報送省、自治區、直轄市人民政府。

其中，省域海島保護規劃由省、自治區人民政府審查批準，并報國務(wù)院備案，同時(shí)抄送國家海洋局。

直轄市海島保護專(zhuān)項規劃經(jīng)直轄市人民政府審查同意后，納入直轄市城市總體規劃，依法報國務(wù)院審批，同時(shí)抄送國家海洋局。

第十七條 省級海島保護規劃的評審、審議內容如下：

（一）是否符合國家有關(guān)海島政策、法律法規、技術(shù)標準和規范；

（二）是否符合全國海島保護規劃，是否與省級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、省級海洋功能區劃、省域城鎮體系規劃和省、自治區土地利用總體規劃相銜接，是否與其他有關(guān)區劃、規劃相協(xié)調；

（三）海島保護的具體措施是否具有針對性和可操作性；

（四）規劃實(shí)施保障措施是否全面、合理、有效；

（五）是否做到統籌兼顧，是否有利于海島經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展；

（六）是否與相鄰地區省級海島保護規劃相協(xié)調。

第十八條 省級海島保護規劃經(jīng)批準后，應當及時(shí)向社會(huì )公布。但是，涉及國家秘密的除外。

第十九條 省級海島保護規劃一經(jīng)批準，不得擅自修改。

經(jīng)國務(wù)院批準，因公共利益、國防安全或者大型能源、交通等基礎設施建設，需要修改海島保護規劃的，按照批準文件修改省級海島保護規劃。

全國海島保護規劃修編涉及省級海島保護規劃修改的，或者規劃期十年及以上應當進(jìn)行定期滾動(dòng)修訂的，按照本辦法規定的編制和審批程序，修改省級海島保護規劃。

第二十條 沿海省、自治區、直轄市人民政府應當將省級海島保護規劃組織編制經(jīng)費納入本級財政預算。

第二十一條 省級海洋主管部門(mén)及規劃編制承擔單位應當加強規劃檔案的管理。

第二十二條 省級海洋主管部門(mén)應當依法給予查詢(xún)申請人查詢(xún)經(jīng)批準的省級海島保護規劃。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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