國質(zhì)檢執〔2004〕521號《質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)〈落實(shí)整治區域性化肥質(zhì)量問(wèn)題責任制試行辦法〉的通知》【全文廢止】

《質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)〈落實(shí)整治區域性化肥質(zhì)量問(wèn)題責任制試行辦法〉的通知》【全文廢止】








國質(zhì)檢執〔2004〕521號

全文廢止，廢止依據：2020年12月7日發(fā)布的《市場(chǎng)監管總局關(guān)于廢止86件文件的公告》（國家市場(chǎng)監督管理總局公告2020年第58號）

各省、自治區、直轄市質(zhì)量技術(shù)監督局：

2004年11月9日總局會(huì )同有關(guān)部門(mén)在江蘇連云港市召開(kāi)了落實(shí)整治區域性化肥質(zhì)量問(wèn)題責任制現場(chǎng)會(huì )。結合會(huì )議精神，總局制定了《落實(shí)整治區域性化肥質(zhì)量問(wèn)題責任制試行辦法》，現印發(fā)你們。請結合實(shí)際確定本地區第一批重點(diǎn)整治區域，并請于2005年1月15日前報總局執法督查司。





 

落實(shí)整治區域性化肥質(zhì)量問(wèn)題責任制試行辦法

第一條　為提高我國化肥產(chǎn)品整體質(zhì)量水平，嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣化肥、坑農害農違法行為，針對目前一些地方存在的區域性生產(chǎn)假冒偽劣化肥產(chǎn)品違法行為屢禁不止的問(wèn)題，根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》（國發(fā)〔1999〕24號）、《國務(wù)院關(guān)于整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的決定》（國發(fā)〔2001〕11號）精神和有關(guān)法律法規的規定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)區域性化肥質(zhì)量問(wèn)題，是指在一定時(shí)間內，同一地區反復、多發(fā)、成規模地出現生產(chǎn)假冒偽劣化肥或質(zhì)量嚴重不合格化肥等行為的問(wèn)題。

第三條　各級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)開(kāi)展區域性化肥質(zhì)量問(wèn)題整治工作的原則是：堅持在當地政府的統一領(lǐng)導下，與有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )自律、引導作用，堅持以落實(shí)各級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)整治責任制為根本措施。

第四條　區域性化肥質(zhì)量問(wèn)題整治工作的目標是：通過(guò)整治，進(jìn)一步建立健全化肥生產(chǎn)質(zhì)量監管制度和防范發(fā)生區域性質(zhì)量問(wèn)題預警機制。在2至3年時(shí)間內，協(xié)助當地政府和有關(guān)職能部門(mén)，推動(dòng)中小企業(yè)優(yōu)化整合，調整結構，創(chuàng )立一批優(yōu)質(zhì)化肥產(chǎn)品品牌生產(chǎn)企業(yè)群體，形成一批優(yōu)質(zhì)化肥生產(chǎn)基地。

第五條　按照“打擊、疏導、幫扶、規范”的方針，根據不同企業(yè)的情況實(shí)施分類(lèi)監管。對產(chǎn)品質(zhì)量?jì)?yōu)良、市場(chǎng)信譽(yù)好的企業(yè)要落實(shí)扶優(yōu)政策；對合法經(jīng)營(yíng)，但產(chǎn)品質(zhì)量抽查不合格的生產(chǎn)企業(yè)要加大跟蹤檢查頻次，采取召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì )、企業(yè)負責人培訓班，為其提供標準化、計量、質(zhì)量管理等技術(shù)基礎服務(wù)等方式予以幫促；對生產(chǎn)規模小、技術(shù)裝備和從業(yè)人員素質(zhì)差，不能保證穩定生產(chǎn)合格產(chǎn)品的企業(yè)要根據情況依法給予警告、責令改正、責令停止生產(chǎn)銷(xiāo)售等處理并監督其整改；對故意造假、屢查屢犯的企業(yè)要建議當地政府堅決予以取締。

第六條　各級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)落實(shí)整治工作責任制的基本要求是：

（一）摸清轄區內化肥生產(chǎn)企業(yè)的數量、生產(chǎn)規模、質(zhì)量狀況及動(dòng)態(tài)消長(cháng)等底數，建立生產(chǎn)源頭的信息數據庫或企業(yè)質(zhì)量檔案。

（二）發(fā)現本行政區發(fā)生區域性化肥質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)向當地政府及上一級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)報告，經(jīng)上一級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)組織有關(guān)方面認定后，由上一級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)根據具體情況，向該地人民政府提出整治建議。

（三）負責起草整治工作方案，明確整治目標，制定并落實(shí)整治措施，細化整治責任，報當地政府發(fā)布實(shí)施。

（四）在當地政府領(lǐng)導下，協(xié)調有關(guān)部門(mén)建立健全區域性化肥質(zhì)量問(wèn)題整治工作協(xié)調機制和長(cháng)效監管機制，形成各有關(guān)部門(mén)各司其職、各負其責、齊抓共管、綜合治理的工作格局。

（五）查處轄區內化肥生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的質(zhì)量、計量等違法行為。對難以解決的問(wèn)題或跨地區案件、大要案等，及時(shí)報當地政府和上級部門(mén)協(xié)調解決；對違法情節嚴重、屢查屢犯的企業(yè)或窩點(diǎn)，要向當地政府和上級部門(mén)報告，并向有關(guān)部門(mén)提出依法予以取締的建議，同時(shí)將這些企業(yè)或窩點(diǎn)的名稱(chēng)、地址及其法人代表、業(yè)主等納入“黑名單”，通過(guò)新聞媒體向社會(huì )公布。

（六）加強與其他地區和有關(guān)行政執法部門(mén)的信息交流，建立完善信息通報共享機制。查處案件管轄涉及其他行政執法部門(mén)的，及時(shí)通報或移送；重大案件請公安部門(mén)提前介入；涉嫌構成犯罪的，及時(shí)移送公安司法部門(mén)；發(fā)現假冒偽劣化肥產(chǎn)品已經(jīng)銷(xiāo)往其他地區的，要向本地和其他地區有關(guān)執法部門(mén)通報。

（七）建立方便人民群眾的舉報工作方式，嚴格執行舉報保密制度，對舉報查實(shí)的案件按規定兌現獎勵。

（八）自覺(jué)接受各級政府和上級有關(guān)部門(mén)的督導與檢查，對各級政府和上級部門(mén)交辦的案件，做到事事有落實(shí)，件件有交待。

（九）對實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的復混肥和磷肥產(chǎn)品，嚴格申辦審查程序，加強年檢，嚴肅查處無(wú)證生產(chǎn)違法行為。

第七條　各省、自治區、直轄市質(zhì)量技術(shù)監督局應依據本辦法第二條精神細化本地化肥區域性質(zhì)量問(wèn)題的認定標準。

第八條　實(shí)行省、市、縣局整治工作層級負責制。行政一把手為第一責任人，分管領(lǐng)導為主要責任人，負責責任區監管任務(wù)的人員為直接責任人。省級局領(lǐng)導要與市級局領(lǐng)導、市級局領(lǐng)導要與縣級局領(lǐng)導、縣級局領(lǐng)導要與責任區責任人員逐級簽訂責任狀，保證依法履行職責。

第九條　實(shí)行層級督查督辦制度。上級部門(mén)按照本辦法第六條規定的要求對下級部門(mén)整治工作協(xié)調、指導、督查和督辦，并就整治工作開(kāi)展情況向下級部門(mén)所在地政府通報。對認真履行職責、工作力度大、措施得力、成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人要給予表彰和獎勵；對失察、失職、不作為、亂作為，或整治不力，在規定時(shí)間內不能扭轉局面，造成假冒偽劣化肥泛濫的，依照黨紀、政紀和法律的有關(guān)規定嚴肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導的責任。對下級部門(mén)提出的問(wèn)題、存在的困難，上級部門(mén)要及時(shí)予以答復、解決。

第十條　本辦法自2005年1月1日起施行。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/feizhi/95716.html

本文關(guān)鍵詞： 國質(zhì)檢執, 質(zhì)檢總局, 落實(shí), 整治, 區域, 化肥, 質(zhì)量, 問(wèn)題, 責任制, 試行, 辦法, 通知, 全文廢止