中央編辦發(fā)〔2009〕6號《中央編辦教育部財政部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳轉發(fā)中央編辦、教育部、財政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標準意見(jiàn)的通知〉有關(guān)問(wèn)題的通知》

《中央編辦教育部財政部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳轉發(fā)中央編辦、教育部、財政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標準意見(jiàn)的通知〉有關(guān)問(wèn)題的通知》

中央編辦發(fā)〔2009〕6號

各省、自治區、直轄市編辦、教育廳（局）、財政廳（局）：

《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)中央編辦、教育部、財政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標準意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2001〕74號）下發(fā)后，各地按照通知要求，結合當地實(shí)際，認真開(kāi)展中小學(xué)教職工編制核定工作，規范編制管理，對加強中小學(xué)教師隊伍建設、提高用人效益起到了重要作用。按照黨的十七大和十七屆三中全會(huì )精神，為大力加強農村教師隊伍建設，推進(jìn)城鄉義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，現就進(jìn)一步落實(shí)好國辦發(fā)〔2001〕74號文件精神，加強和完善中小學(xué)教職工編制管理的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、切實(shí)加強中小學(xué)教職工編制的總量調控與統籌使用。針對城鎮學(xué)校大量接收進(jìn)城務(wù)工人員子女和不同學(xué)段學(xué)生規模變化等情況，省級機構編制部門(mén)要結合本地實(shí)際，加強統籌協(xié)調，按照總量控制、城鄉統籌、結構調整、有增有減的原則，調整和使用本地區中小學(xué)教職工編制。合理配置教師資源，同一縣域內中小學(xué)教職工編制可以互補余缺，要注意保證基層特別是農村中小學(xué)教師力量的配備。

二、進(jìn)一步改進(jìn)農村中小學(xué)教職工編制核定工作。按照中央關(guān)于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的要求，為適應義務(wù)教育實(shí)行“以縣為主”管理體制的需要，解決部分農村地區中小學(xué)教職工編制偏緊的問(wèn)題，各?。▍^、市）可根據實(shí)際需要，在縣域范圍內和總量控制的基礎上，按照有增有減的原則，參照縣鎮標準核定農村中小學(xué)教職工編制。據此核定的編制必須用于農村中小學(xué)教職工。

三、認真落實(shí)國辦發(fā)〔2001〕74號文件規定的增編因素。各地要按照國辦發(fā)〔2001〕74號文件的規定，從滿(mǎn)足教育教學(xué)基本需要出發(fā)，對內地民族班中小學(xué)，舉辦民族班的城鎮普通中學(xué)和開(kāi)設雙語(yǔ)教學(xué)課程的班級，寄宿制中小學(xué)，鄉鎮中心小學(xué)，安排教師脫產(chǎn)進(jìn)修、現代化教學(xué)設備達到一定規模的學(xué)校，承擔示范和實(shí)驗任務(wù)的學(xué)校，山區、湖區、海島、牧區和教學(xué)點(diǎn)較多地區的中小學(xué)，按照從嚴從緊的原則適當增加編制。各地要結合本地實(shí)際，切實(shí)保障編制緊張學(xué)校特別是農村寄宿制學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)分散的地區教職工的基本需求。

四、不斷完善中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)管理機制。各地要進(jìn)一步完善中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)管理機制，特別是要及時(shí)調整接收流動(dòng)人口子女較多學(xué)校的編制?？h級教育部門(mén)要在核定的編制總額內，按照班額、生源等情況具體分配各校人員編制，并報同級機構編制部門(mén)和財政部門(mén)備案。在核定的編制外調整，縣級教育部門(mén)可根據實(shí)際情況，每2-3年提出編制調整意見(jiàn)，經(jīng)同級機構編制部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)核定后，報省級教育部門(mén)，由省級機構編制部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)，按照突出重點(diǎn)、從嚴從緊的原則核定編制，報省級人民政府核準。

五、嚴格規范中小學(xué)教職工編制管理。為滿(mǎn)足中小學(xué)教育教學(xué)工作需要，嚴禁擠占、挪用和截留中小學(xué)教職工編制。各地教育部門(mén)接此通知后應作一次全面清查，凡被擠占、挪用和截留的編制，應立即清理，優(yōu)先調整到急需編制的學(xué)校用于新教師的補充；嚴禁在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補”，長(cháng)期聘用代課人員。教育部門(mén)要對此進(jìn)行專(zhuān)項督查。

地方各級機構編制部門(mén)、教育部門(mén)和財政部門(mén)要認真總結國辦發(fā)〔2001〕74號文件下發(fā)以來(lái)的工作經(jīng)驗，分析存在的突出問(wèn)題，并根據本通知精神，進(jìn)一步做好中小學(xué)教職工編制管理工作，加強教師隊伍建設，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。中央編辦、教育部、財政部將適時(shí)對通知落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
 

中央編辦

教育部

財政部

2009年3月12日

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