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關(guān)于印發(fā)《農業(yè)生產(chǎn)資料監督管理工作暫行規定》的通知【全文廢止】
農市發(fā)〔2005〕13號
全文廢止，廢止依據：2022年8月11日發(fā)布的《農業(yè)農村部關(guān)于宣布8件規范性文件廢止的公告》（農業(yè)農村部公告第589號）
各省、自治區、直轄市農業(yè)（農林、農牧、農墾、畜牧獸醫、漁業(yè)、農機化）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局：
為加強農業(yè)生產(chǎn)資料監督管理，加快制度建設，規范監管行為，提高農資監管水平和能力，推動(dòng)建立和完善農資監管長(cháng)效機制，我部制定了《農業(yè)生產(chǎn)資料監督管理工作暫行規定》?，F印發(fā)你們，請結合落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執法責任制的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2005〕37號）的要求，認真貫徹執行。
中華人民共和國農業(yè)部
二○○五年十月十日
第一章 總 則
第一條 為加強農業(yè)生產(chǎn)資料監督管理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農資監管），規范監管行為，提高農資監管水平和能力，根據有關(guān)法律法規，制定本規定。
第二條 農資監管工作堅持屬地管理原則。
第三條 縣級以上（含縣級）農業(yè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農業(yè)行政主管部門(mén)）應當將農資監管工作作為農業(yè)行政執法的重點(diǎn)，加強執法隊伍建設，保障工作經(jīng)費和工作條件。
第四條 農業(yè)行政主管部門(mén)應當發(fā)揮在農資監管工作中的牽頭作用，建立農業(yè)、公安、工商、質(zhì)監等部門(mén)間協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。
第五條 農業(yè)行政主管部門(mén)應當按照政企分開(kāi)的原則，切實(shí)清理所屬農資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，加強對所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的指導與管理。農業(yè)行政和執法部門(mén)不得參與農資經(jīng)營(yíng)。
第六條 農業(yè)行政主管部門(mén)應當按照有關(guān)法律法規的規定，嚴格執行農資市場(chǎng)準入制度，加強農資產(chǎn)品登記（審定）和有關(guān)許可的管理工作，強化發(fā)證后的監督管理。
第七條 農業(yè)行政主管部門(mén)開(kāi)展農資監管工作應當遵守本規定。
第二章 日常監督管理
第八條 農業(yè)行政主管部門(mén)應當加強源頭治理，依法加強對農資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位的監督檢查，有計劃地開(kāi)展市場(chǎng)整頓，嚴厲打擊農資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規行為。
第九條 農業(yè)行政主管部門(mén)應當積極開(kāi)展“放心農資下鄉進(jìn)村”活動(dòng)，加大宣傳力度，提高農民識假辨假和維護自身權益的能力，大力培育農資連鎖經(jīng)營(yíng)大戶(hù)。
第十條 農業(yè)行政主管部門(mén)應當依法建立農資產(chǎn)品質(zhì)量監測制度，強化農資產(chǎn)品質(zhì)量監督。
第十一條 農業(yè)行政主管部門(mén)應當建立健全本行政區域內農資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位誠信檔案，實(shí)施信用等級分類(lèi)監管，逐步建立農資信用體系。
對于有下列情況之一的農資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當在依據有關(guān)法律法規作出處罰的同時(shí)，列入重點(diǎn)監控名單，加強跟蹤監督：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農資產(chǎn)品連續2次抽檢質(zhì)量不合格的；
（二）連續2次抽查存在違法違規行為的；
（三）因違法違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，造成嚴重后果的。
第十二條 積極推行臺帳記錄、票證索取制度。指導農資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，加強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員培訓，鼓勵采用連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、農資超市等現代流通方式，不斷提高農資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。
第十三條 應有關(guān)單位或當事人要求，農業(yè)行政主管部門(mén)或農資管理機構可以依法組織有關(guān)專(zhuān)家成立農業(yè)生產(chǎn)事故鑒定委員會(huì )，調查事故原因并評估損失。
第三章 投訴舉報與受理
第十四條 農業(yè)行政主管部門(mén)應當逐步建立投訴舉報獎勵制度，鼓勵群眾對農資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規行為進(jìn)行投訴舉報。
第十五條 農業(yè)行政主管部門(mén)應當通過(guò)設立投訴舉報窗口、信箱、公布投訴舉報電話(huà)等方式，接受群眾對農資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規行為的投訴舉報。
第十六條 農業(yè)行政主管部門(mén)受理農資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規行為投訴舉報后，應當依照有關(guān)法律法規規定，及時(shí)進(jìn)行查處。
第十七條 農業(yè)行政主管部門(mén)應當為投訴舉報人保密，未經(jīng)投訴舉報人允許，不得泄露其有關(guān)信息。
第四章 案件查處、協(xié)辦與督辦
第十八條 農業(yè)行政主管部門(mén)應當按照管轄范圍，依法及時(shí)查處農資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)違法違規行為。
第十九條 農業(yè)行政主管部門(mén)在查處案件時(shí)，認為需要注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)證照的，應當將調查結果抄告原證照發(fā)放機關(guān)并提出處理意見(jiàn)和建議。
第二十條 農業(yè)行政主管部門(mén)在查處案件時(shí)，涉及到其他行政區域的，應當及時(shí)將有關(guān)情況通報相關(guān)行政區域同級農業(yè)行政主管部門(mén)，并提出處理意見(jiàn)和建議。相關(guān)農業(yè)行政主管部門(mén)應當及時(shí)進(jìn)行調查。
需要相關(guān)農業(yè)行政主管部門(mén)配合協(xié)助的，可以發(fā)送協(xié)查函。相關(guān)農業(yè)行政主管部門(mén)應當積極配合，做好協(xié)助調查工作。
第二十一條 上級農業(yè)行政主管部門(mén)在必要時(shí)可以直接依法立案查處下級農業(yè)行政主管部門(mén)管轄的案件。下級農業(yè)行政主管部門(mén)認為案情重大復雜，需要由上級農業(yè)行政主管部門(mén)直接立案查處的，可以報請上級農業(yè)行政主管部門(mén)決定。
第二十二條 上級農業(yè)行政主管部門(mén)可以視情況將案件移交，或以督辦、掛牌督辦的方式責成下級農業(yè)行政主管部門(mén)調查處理。接辦案件的農業(yè)行政主管部門(mén)應當及時(shí)立案查處，并按要求上報查處進(jìn)展和結果。
第五章 案件報告
第二十三條 案件屬下列情況之一的，負責立案查處的地方農業(yè)行政主管部門(mén)應當在查清違法事實(shí)結案后10個(gè)工作日內，將基本案情逐級上報農業(yè)部。
（一）假劣農資銷(xiāo)售金額在10萬(wàn)元以上，或假劣農資尚未銷(xiāo)售，貨值金額在30萬(wàn)元以上的；
（二）農業(yè)生產(chǎn)事故損失在50萬(wàn)元以上的；
（三）案情跨省級行政區域的；
（四）其他需要上報的。
第二十四條 案件屬下列情況之一的，負責立案查處的地市級或縣級農業(yè)行政主管部門(mén)應當在查清違法事實(shí)結案后5個(gè)工作日內，將基本案情逐級上報省級農業(yè)行政主管部門(mén)。
（一）假劣農資銷(xiāo)售金額在5萬(wàn)元以上，或假劣農資尚未銷(xiāo)售，貨值金額在15萬(wàn)元以上的；
（二）農業(yè)生產(chǎn)事故損失在10萬(wàn)元以上的；
（三）案情跨地市級行政區域的；
（四）其他需要上報的。
第二十五條 案件屬下列情況之一的，負責立案查處的縣級農業(yè)行政主管部門(mén)應當在查清違法事實(shí)結案后3個(gè)工作日內，將基本案情上報至地市級農業(yè)行政主管部門(mén)。
（一）假劣農資銷(xiāo)售金額在2萬(wàn)元以上，或假劣農資尚未銷(xiāo)售，貨值金額在5萬(wàn)元以上的；
（二）農業(yè)生產(chǎn)事故損失在2萬(wàn)元以上的；
（三）案情跨縣級行政區域的；
（四）其他需要上報的。
第二十六條 涉嫌構成犯罪的案件，應當及時(shí)移送司法機關(guān)。
第六章 信息報送與公告
第二十七條 農業(yè)行政主管部門(mén)應當逐步建立農資監管信息平臺，確定信息報送人員，加強農資監管信息的收集、統計、整理、分析和報送等工作。
第二十八條 農資打假情況和案件統計實(shí)行季報制度，由省級農業(yè)行政主管部門(mén)農資監管工作牽頭機構統一匯總后，在農業(yè)部規定的時(shí)間內上報。
第二十九條 農業(yè)行政主管部門(mén)應當依法公開(kāi)農資生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)許可、品種審定、產(chǎn)品登記、產(chǎn)品批準文號、質(zhì)量抽檢結果等有關(guān)信息。
第三十條 農資監管工作中發(fā)現農資產(chǎn)品可能給當地農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)風(fēng)險的，由地市級以上農業(yè)行政主管部門(mén)發(fā)布警示通報。
第七章 績(jì)效考核評價(jià)
第三十一條 農資監管工作實(shí)行績(jì)效考核評價(jià)制度。
上級農業(yè)行政主管部門(mén)負責對下級農業(yè)行政主管部門(mén)農資監管工作進(jìn)行績(jì)效考核評價(jià)，并及時(shí)通報考核評價(jià)結果，對在農資監管工作中取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予表彰或獎勵。
第三十二條 農資監管工作績(jì)效考核評價(jià)內容包括工作措施、制度建設、信息交流、案件報告、工作成效等方面，具體考核評價(jià)標準和辦法由農業(yè)部另行制定。
第八章 責任追究
第三十三條 農業(yè)行政主管部門(mén)應當建立農資監管工作責任制和責任追究制度。
第三十四條 農業(yè)行政主管部門(mén)及其工作人員違反本規定的，由上級農業(yè)行政主管部門(mén)給予通報批評。違反黨紀、政紀的，按照有關(guān)規定提請相關(guān)部門(mén)給予黨紀、政紀處分。構成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
第九章 附 則
第三十五條 省級農業(yè)行政主管部門(mén)可以根據本規定，制定具體實(shí)施細則。
第三十六條 農業(yè)生產(chǎn)資料監督管理工作，現有法律法規和規章有明確規定的，從其規定執行。
第三十七條 本規定由農業(yè)部負責解釋?zhuān)怨贾掌饘?shí)施。
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