辦國科〔2021〕78號《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年水利科技和標準化工作要點(diǎn)的通知》

水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年水利科技和標準化工作要點(diǎn)的通知






辦國科〔2021〕78號

部直屬有關(guān)單位，各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：

為貫徹部黨組決策部署，推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)做好2021年水利科技和標準化工作，我部制定了2021年水利科技和標準化工作要點(diǎn)，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際做好相關(guān)工作。





 

水利部辦公廳

2021年3月26日

2021年水利科技和標準化工作要點(diǎn)

總體思路是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神，積極踐行“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路，堅持問(wèn)題導向、目標引領(lǐng)，瞄準“四個(gè)面向”，加強國家水網(wǎng)建設等重大工程技術(shù)研究，梳理破解水利“卡脖子”技術(shù)難題，優(yōu)化重組科研創(chuàng )新平臺，加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)成果的推廣應用，深入推動(dòng)科技體制改革，強化水利戰略科技力量，充分發(fā)揮標準的“指揮棒”作用，完善水利技術(shù)標準體系，提升標準編制質(zhì)量，加快水利標準國際化步伐，為推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐與保障。

一、加強黨的建設，做好頂層設計

1.扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習教育和專(zhuān)項行動(dòng)。按照部黨組統一部署，把開(kāi)展黨史學(xué)習教育、中央巡視反饋意見(jiàn)整改和實(shí)施“三對標、一規劃”專(zhuān)項行動(dòng)作為全年工作的重中之重抓好抓實(shí)，并與日常工作有機融合、相互促進(jìn)，不斷提升水利科技創(chuàng )新能力和水平。

2.系統加強思想政治建設。強化政治機關(guān)意識，牢牢把握黨的十九屆五中全會(huì )精神實(shí)質(zhì)和核心要義，不斷加強黨的政治建設和組織建設，壓緊壓實(shí)全面從嚴治黨政治責任，進(jìn)一步轉變作風(fēng)，持續推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合。

3.科學(xué)編制“十四五”規劃。貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，落實(shí)部黨組“三對標、一規劃”專(zhuān)項行動(dòng)要求，對接“十四五”水安全保障規劃和國家科技創(chuàng )新規劃，梳理推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展、實(shí)施國家水網(wǎng)工程、推進(jìn)重大引調水和樞紐工程、提升水資源優(yōu)化配置和水旱災害防御能力等方面重大科技需求，科學(xué)編制“十四五”水利科技創(chuàng )新規劃。

二、深入開(kāi)展重大科技問(wèn)題研究

4.繼續組織水利重大科技問(wèn)題研究。切實(shí)推進(jìn)流域水治理重大科技問(wèn)題研究工作，督促完成年底到期的5個(gè)項目實(shí)施；圍繞水利重大關(guān)鍵技術(shù)立項開(kāi)展研究，解決各業(yè)務(wù)領(lǐng)域當前重要且急需研究的技術(shù)難題。

5.深入實(shí)施水科學(xué)研究聯(lián)合基金。會(huì )同國家自然基金委等發(fā)布長(cháng)江、黃河水科學(xué)研究聯(lián)合基金2021年度項目指南并評審確定項目，組織征集、遴選2022年度指南建議，啟動(dòng)實(shí)施長(cháng)江基金2020年度立項項目。

6.推動(dòng)設立水利科技計劃項目。推動(dòng)設立指導性的水利科技計劃項目，引導行業(yè)內外優(yōu)勢科技資源圍繞科技創(chuàng )新需求集智攻關(guān)，有機銜接國家科技創(chuàng )新總體布局與行業(yè)科技創(chuàng )新工作，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新。

7.抓好國家科技計劃實(shí)施。梳理凝煉新階段水利高質(zhì)量發(fā)展重大科技需求，協(xié)調科技部積極爭取“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計劃涉水專(zhuān)項等國家科技計劃支持。做好“水資源高效開(kāi)發(fā)利用”等涉水專(zhuān)項項目實(shí)施和研究成果總結評價(jià)工作，凝煉創(chuàng )新成果。

三、強化科技創(chuàng )新平臺建設

8.完善重點(diǎn)實(shí)驗室建設。依托科研院所、高校和企業(yè)等新建共建一批部級重點(diǎn)實(shí)驗室，基本建成布局合理、方向明確、重點(diǎn)突出、特色鮮明、結構優(yōu)化的部級重點(diǎn)實(shí)驗室體系。同時(shí)積極推動(dòng)部級重點(diǎn)實(shí)驗室申報國家重點(diǎn)實(shí)驗室。

9.加快野外科學(xué)觀(guān)測研究站建設。全面啟動(dòng)水利野外科學(xué)觀(guān)測研究站體系建設，加強頂層設計、完善規劃布局，推動(dòng)建設一批國家級、部級水利野外科學(xué)觀(guān)測研究站。

10.加強創(chuàng )新基地監督管理。組織制定科技創(chuàng )新基地評價(jià)指標體系，指導依托單位完善規章制度、強化日常管理，保障基地的日常運營(yíng)和穩定投入。

四、加快科技成果管理和推廣應用

11.完善科技推廣政策措施。研究制定《水利科技推廣管理辦法》，完善水利科技推廣的相關(guān)配套政策，推動(dòng)科研院所建立科技成果轉化分配激勵機制。

12.加強成果推廣應用。落實(shí)《水利科技推廣工作三年行動(dòng)計劃（2020-2022年）》，強化水利科技成果推廣應用。完善國內外技術(shù)成果征集機制，通過(guò)實(shí)施水利技術(shù)示范項目、印發(fā)推廣指導目錄、舉辦推介會(huì )等方式，圍繞節水、水生態(tài)修復等重點(diǎn)領(lǐng)域推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)成果。

13.抓好科學(xué)技術(shù)普及。強化體制機制建設，制定《關(guān)于加強水利科普工作的指導意見(jiàn)》，成立水利科普工作領(lǐng)導小組，健全水利科普聯(lián)席會(huì )等工作機制。加強水利科普基地平臺建設，組織開(kāi)展形式多樣的科普活動(dòng)，加強優(yōu)秀水利科普作品產(chǎn)出。

14.優(yōu)化科技成果管理。統籌做好國家獎及其他全國性科技獎勵提名推薦工作，做好大禹水利科學(xué)技術(shù)獎評審工作。編制印發(fā)《2020年度水利科技統計年報》和《2020年水利科技成果公報》。

五、持續推進(jìn)科技體制改革

15.加快改革措施落實(shí)。加快落實(shí)國家科技體制改革措施，推進(jìn)科研院所領(lǐng)導任期制、收入分配制度、科研資金績(jì)效評價(jià)等改革工作，進(jìn)一步優(yōu)化科研環(huán)境、激發(fā)創(chuàng )新活力。

16.加強科研單位指導。完成部屬各科研單位研究方向優(yōu)化調整工作，建立考核機制。完成“擴大自主權”試點(diǎn)科研單位章程制定工作并實(shí)施章程管理。

六、促進(jìn)行業(yè)科技工作協(xié)同推進(jìn)

17.加強互動(dòng)協(xié)作。系統推進(jìn)科技創(chuàng )新工作，在規劃政策制定、活動(dòng)組織、項目管理、人才培養等多方面加強與流域、地方科技工作的協(xié)同推進(jìn)，形成上下互動(dòng)、協(xié)作有力的科技工作格局。支持流域和地方通過(guò)多種方式和手段推進(jìn)先進(jìn)實(shí)用成果的推廣轉化。組織開(kāi)展第七屆水利青年科技英才選拔，加大青年科技人才培養和使用力度。

18.密切溝通交流。組織召開(kāi)部屬科研院所長(cháng)座談會(huì )，舉辦水利科技管理培訓班，適時(shí)召開(kāi)全國水利科技推廣工作座談會(huì )和地方水利科研院所長(cháng)座談會(huì )。

19.規范科技管理。加強中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費專(zhuān)項資金管理和部屬科研有關(guān)單位大型科研儀器設備開(kāi)放共享工作，做好修繕購置、小基建等項目年度組織實(shí)施。統籌做好水利科技宣傳、水利科技基礎資源調查、水利科研院所安全生產(chǎn)等工作。進(jìn)一步規范部屬社團水利科技相關(guān)工作。

20.做好科技扶貧。繼續推進(jìn)科技扶貧、科技援疆、科技援藏等工作，組織做好科研院所對四川省涼山州的科技幫扶工作。

七、深入推進(jìn)水利標準化改革

21.持續推進(jìn)水利技術(shù)標準制修訂工作。充分發(fā)揮標準的“指揮棒”作用，開(kāi)展2021年版《水利技術(shù)標準體系表》相關(guān)標準制修訂。將標準制修訂與新發(fā)展階段、生態(tài)文明思想、人與自然和諧共生的要求緊密結合，加快標準質(zhì)量提檔升級。

22.健全標準化制度機制建設。修訂印發(fā)《水利技術(shù)標準復審細則》等配套制度，進(jìn)一步完善水利部標準化專(zhuān)家委員會(huì )、標準化工作領(lǐng)導小組、標準化聯(lián)絡(luò )員等議事和工作規則。強化標準編制進(jìn)度提醒、督辦和約談制度。進(jìn)一步健全水利團體標準工作協(xié)調機制，引導團體標準依法有序發(fā)展。

23.抓好計量與資質(zhì)認定工作。加快推進(jìn)《水利部計量工作管理辦法》修訂工作。強化資質(zhì)認定評審管理，完善檢驗檢測機構資質(zhì)認定評審監督機制。落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求，推進(jìn)取得國家級資質(zhì)認定的水利檢驗檢測機構轉交省級市場(chǎng)監督部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)認定。

八、持續強化標準實(shí)施監督

24.完善標準國際化制度機制。強化制度建設，研究制定《水利標準翻譯出版工作管理辦法》。建立標準國際化工作協(xié)調機制，制訂工作臺賬。建立水利技術(shù)標準翻譯審查專(zhuān)家庫，完善評審專(zhuān)家信用體系。推動(dòng)翻譯標準免費公開(kāi)，深化標準國際化信息資源共建共享，構筑水利標準國際化服務(wù)渠道。

25.加強標準國際化關(guān)鍵問(wèn)題研究。開(kāi)展水利標準國際化現狀和需求調研，全面摸清制約標準國際化發(fā)展進(jìn)程的難點(diǎn)問(wèn)題。持續跟蹤國內外涉水技術(shù)標準發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步梳理重點(diǎn)領(lǐng)域標準國際化發(fā)展需求。組織開(kāi)展勘測設計、節水領(lǐng)域水利技術(shù)標準與國際標準和國外先進(jìn)標準的比對工作。

26.大力推動(dòng)水利標準“走出去”。加大標準翻譯力度，提高標準翻譯數量。利用涉水國際組織，推動(dòng)我國優(yōu)勢技術(shù)標準“走出去”。積極發(fā)揮小水電國際標準制定的示范帶動(dòng)作用，支持部屬企事業(yè)單位和社會(huì )團體將我國水利標準轉為國際標準的相關(guān)工作。在國際交流合作中大力宣介我國水利標準，積極推動(dòng)在水利援外項目、瀾湄水資源合作、水利國際工程等方面應用我國水利標準。

27.強化標準實(shí)施評估與監督。建立健全標準實(shí)施信息反饋與評估機制，強化標準實(shí)施主體責任，主持機構負責本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域標準實(shí)施監督與成效，主編單位跟蹤標準實(shí)施情況。開(kāi)展節水、工程建設類(lèi)標準實(shí)施效果專(zhuān)項評估。進(jìn)一步完善標準復審流程，完成標準年度復審工作。研究制定科技創(chuàng )新成果轉化為標準的指導意見(jiàn)。編制印發(fā)《2020年度水利標準化年報》。

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